第四十三條 【恢復重建的工作原則】地震災后恢復重建,應當統籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學校、醫院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎設施和公共服務設施建設。城鎮的地震災后恢復重建,應當統籌安排市政公用設施、公共服務設施和其他設施,合理確定建設規模和時序。鄉村的地震災后恢復重建,應當尊重農民意愿,發揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補助、社會幫扶、對口支援,因地制宜,節約和集約利用土地,保護耕地。地震災區的縣級人民政府應當組織有關部門對村民住宅建設的選址予以指導,并提供能夠符合當地實際的多種村民住宅設計圖,供村民選擇。村民住宅應當達到抗震設防要求,體現原有地方特色、民族特色和傳統風貌。
條文注釋
本條是關于恢復重建工作原則的規定。
地震災后恢復重建工作的總原則是要統籌安排基礎設施和公共服務設施的建設。這是由政府職能決定的,政府存在的意義就是要為社會提供公共物品和公共服務,其中基礎設施和公共服務設施是非常重要的內容。
城鎮的災后恢復重建要統籌安排市政公用設施和公共服務設施。值得注意的是,條例要求城鎮恢復重建要合理確定建設規模和時序,也就是說重建要量力而行,避免好大喜功、急于求成。要考慮到受災以后的承受能力。
鄉村的恢復重建要和村民自治結合起來,發揮村民自己的作用,尊重村民自己的意愿,實行自我管理和建設。同時在鄉村建設中尤其要注意節約和集約用地,保護耕地。這些規定有很強的針對性,主要就是針對鄉村建設粗放型用地、土地利用浪費嚴重的現狀規定的。
對于村民住宅建設,由于《城鄉規劃法》對其選址管理作了比較寬松的要求,所以本條例只要求有關人民政府對其選址進行指導。同時,村民住宅建設的設計和施工還需要符合《防震減災法》、《村莊集鎮規劃建設管理條例》等法律和行政法規的要求,辦理相應的審批手續。
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簡介:
練虎律師(咨詢 :18244443833),畢業于中國政法大學,法學本科,四川黎明律師事務所專職律師,中華全國律師協會會員,具有私募基金從業資格、知識產權管理師等。曾先后就職于北京市京師律師事務所、北京市浩東律師事務所,積累了豐富的辦案經驗,加入四川黎明律師事務工作后,為北京、成都、達州、大竹等各地多家企業提供法律顧問服務,成功辦理了大量的民商、刑事案件,具備豐富的訴訟實戰經驗和法學理論功底,現為華律網,法律快車網、律師365網等首席推薦律師。
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