國家發(fā)展計(jì)劃委員會：

　　你委《關(guān)于審批中國儲備棉管理總公司組建方案和章程的請示》（計(jì)經(jīng)貿(mào)〔2002〕13號）收悉。現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：

　　一、原則同意《中國儲備棉管理總公司組建方案》和《中國儲備棉管理總公司章程》。

　　二、中國儲備棉管理總公司（以下簡稱中儲棉公司）是在中華全國供銷合作總社現(xiàn)有儲備棉管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上組建的國有企業(yè)，有關(guān)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)關(guān)系。　中儲棉公司受國務(wù)院委托，具體負(fù)責(zé)國家儲備棉的經(jīng)營管理。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，中儲棉公司依法開展業(yè)務(wù)活動，實(shí)行自主經(jīng)營、統(tǒng)一核算、自負(fù)盈虧。

　　三、中儲棉公司由中央管理。國務(wù)院向中儲棉公司派出國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會。國家發(fā)展計(jì)劃委員會對中儲棉公司實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中儲棉公司接受國務(wù)院有關(guān)部門的行業(yè)管理，并可直接與其聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)。中儲棉公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司總經(jīng)理為中儲棉公司的法定代表人。中儲棉公司對國家儲備棉經(jīng)營管理系統(tǒng)的人、財(cái)、物實(shí)行垂直管理。

　　四、同意將中央直屬棉花儲備庫建設(shè)資金劃轉(zhuǎn)作為中儲棉公司的注冊資金。將由中華全國供銷合作總社代管的棉花特準(zhǔn)儲備資金劃轉(zhuǎn)中儲棉公司，用于解決國家儲備棉所需的收購資金。可先借用棉花特準(zhǔn)儲備資金進(jìn)行注冊，總額控制在10億元以內(nèi)，待中央直屬棉花儲備庫建設(shè)竣工決算批復(fù)后用新增資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。組建中儲棉公司所需開辦費(fèi)，由財(cái)政部審批，給予一次性補(bǔ)助。

　　五、同意中儲棉公司根據(jù)棉花入庫年限和品質(zhì)情況，提出年度輪換計(jì)劃，原則上國家儲備棉2-3年輪換一次。中儲棉公司在國家儲備棉保管費(fèi)用補(bǔ)貼包干總額內(nèi)，統(tǒng)籌使用保管費(fèi)用補(bǔ)貼。中儲棉公司統(tǒng)一向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸國家儲備棉貸款，貸款管理實(shí)行庫貸掛鉤、封閉運(yùn)行。國家儲備棉的利息補(bǔ)貼，由中儲棉公司與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行直接進(jìn)行結(jié)算。國家儲備棉輪換費(fèi)用、出入庫的價差以及損失損耗處理辦法，由財(cái)政部會同有關(guān)部門另行制定下達(dá)。中儲棉公司的經(jīng)費(fèi)，在國家儲備棉保管費(fèi)用補(bǔ)貼中統(tǒng)籌列支，由財(cái)政部核定。

　　六、同意中儲棉公司在國家計(jì)劃中實(shí)行計(jì)劃單列，財(cái)務(wù)關(guān)系在國家財(cái)政中單列。賦予中儲棉公司棉花進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和一定的外事審批權(quán)。給予中儲棉公司適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)優(yōu)惠政策，具體辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局研究確定。

　　組建中儲棉公司是進(jìn)一步深化棉花流通體制改革、完善棉花宏觀調(diào)控體系的重要舉措，國務(wù)院有關(guān)部門及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府要給予大力支持。你委要對中儲棉公司組建工作加強(qiáng)指導(dǎo)，會同有關(guān)部門研究、協(xié)調(diào)組建中涉及的有關(guān)政策問題，必要時報國務(wù)院決定。現(xiàn)有儲備棉管理機(jī)構(gòu)要在做好國家儲備棉管理的同時，抓緊中儲棉公司組建工作，以實(shí)現(xiàn)順利過渡。

　　《中國儲備棉管理總公司組建方案》和《中國儲備棉管理總公司章程》由你委根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。