遼寧省人民政府:
你省《關于報請審批鞍山市城市總體規劃(1996-2010年)的請示》遼政(i999)120號)收悉?,F批復如下:
一、原則同意修編后的《鞍山市城市總體規劃(2001-2010年)》以下簡稱《總體規劃》)。
二、鞍山市是我國重要的鋼鐵工業基地,是遼寧省中南部地區重要的中心城市。鞍山市的城市建設與發展要遵循經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略,通過改造傳統產業,搞好資源和原材料的精深加工,加強城市基礎設施規劃建設,改善城市生態環境,保護特有的城市風貌,把鞍山市建設成為經濟發達、社會文明、環境優美的現代城市。
三、同意《總體規劃》確定的620.29平方公里的城市規劃區范圍,在城市規劃區內,實行城鄉統一規劃管理。合理利用自然山體等分隔,形成由市中心區以及汪家峪、營城子大孤山、開大山。湯崗子、千山等組團組成的“組團式”結構布局。
以鞍山市為中心,以海城市、臺安鎮、岫巖鎮為次中心,沿哈大鐵路、沈大高速公路等構成城鎮發展軸,形成層次分明、規模適度、功能合理、基礎設施完善的市域城鎮體系。在市域城鎮體系規劃指導下,做好縣(市)域城鎮體系規劃,促進城鄉經濟、社會協調發展。
四、嚴格控制城市人口和建設用地規模,節約用地、保護耕地,到2005年,主城區(含中心區以及汪家峪、營城子大孤山、齊大山三個組團)實際居住人口要控制在139萬人以內,建設用地控制在128平方公里以內;到2010年,主城區實際居住人口要控制在16萬人以內,建設用地控制在141平方公里以內。
五、加強城市基礎設施規劃和建設,優先發展公共交通,形成公共汽車、郊區鐵路以及其他交通方式相互協調、換乘方便的綜合公共交通體系,進一步完善城市道路網系統,改善城市交通擁擠狀況,要結合城市布局,完善供水、排水系統,抓緊落實各項節水措施,防止地下水的過度開采。加強防震抗災工作,盡快完成沙河整治工程,提高抗洪能力,確保城市安全。
六、保護和改善城市生態環境。堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展。要認真實施污染物排放總量控制,治理好重點污染源,堅決杜絕新污染源的產生。加強城市污水處理,提高污水處理率和回用率,切實保護水源地,防止污染。要以千山為依托,以東山風景區為“綠心”,加強城中山體(烈士山、東山、雙頭山、立山)綠化。要搞好市區內公園及綠地的建設,特別要加強各種防護林帶及沙河兩岸的綠化,切實改善城市的環境質量。
七、重視城市風貌和特色保護。要做好千山風景名勝區、東山風景區的規劃,加強管理,嚴禁破壞自然風景資源,結合城區城中有山、山城一體的自然條件,做好城市建筑高度控制規劃,形成有地方特色的建筑空間格局。
八、嚴格實施《總體規劃》。《總體規劃》是鞍山市城市建設、發展和管理的依據,城市規劃區內一切建設活動必須符合《總體規劃》的要求。要抓緊編制分區規劃和詳細規劃,深化有關專業規劃。要建立和健全城市規劃管理機構,進一步健全城市規劃、建設和管理的各項法規,強化全社會遵守規劃的意識,城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍,包括開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理,切實保障規劃的實施,市級城市規劃管理權不得下放,駐鞍山市各單位都要遵守有關法規和《總體規劃》,服從規劃管理,支持鞍山市人民政府的工作,共同努力,把鞍山市規劃好、建設好、管理好。
鞍山市人民政府要根據本批復精神,認真組織實施《總體規劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
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