遼寧省人民政府：

　　你省《關于報請審批鞍山市城市總體規劃（1996－2010年）的請示》遼政（i999）120號）收悉?，F批復如下：

　　一、原則同意修編后的《鞍山市城市總體規劃（2001－2010年）》以下簡稱《總體規劃》）。

　　二、鞍山市是我國重要的鋼鐵工業基地，是遼寧省中南部地區重要的中心城市。鞍山市的城市建設與發展要遵循經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，通過改造傳統產業，搞好資源和原材料的精深加工，加強城市基礎設施規劃建設，改善城市生態環境，保護特有的城市風貌，把鞍山市建設成為經濟發達、社會文明、環境優美的現代城市。

　　三、同意《總體規劃》確定的620.29平方公里的城市規劃區范圍，在城市規劃區內，實行城鄉統一規劃管理。合理利用自然山體等分隔，形成由市中心區以及汪家峪、營城子大孤山、開大山。湯崗子、千山等組團組成的“組團式”結構布局。

　　以鞍山市為中心，以海城市、臺安鎮、岫巖鎮為次中心，沿哈大鐵路、沈大高速公路等構成城鎮發展軸，形成層次分明、規模適度、功能合理、基礎設施完善的市域城鎮體系。在市域城鎮體系規劃指導下，做好縣（市）域城鎮體系規劃，促進城鄉經濟、社會協調發展。

　　四、嚴格控制城市人口和建設用地規模，節約用地、保護耕地，到2005年，主城區（含中心區以及汪家峪、營城子大孤山、齊大山三個組團）實際居住人口要控制在139萬人以內，建設用地控制在128平方公里以內；到2010年，主城區實際居住人口要控制在16萬人以內，建設用地控制在141平方公里以內。

　　五、加強城市基礎設施規劃和建設，優先發展公共交通，形成公共汽車、郊區鐵路以及其他交通方式相互協調、換乘方便的綜合公共交通體系，進一步完善城市道路網系統，改善城市交通擁擠狀況，要結合城市布局，完善供水、排水系統，抓緊落實各項節水措施，防止地下水的過度開采。加強防震抗災工作，盡快完成沙河整治工程，提高抗洪能力，確保城市安全。

　　六、保護和改善城市生態環境。堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展。要認真實施污染物排放總量控制，治理好重點污染源，堅決杜絕新污染源的產生。加強城市污水處理，提高污水處理率和回用率，切實保護水源地，防止污染。要以千山為依托，以東山風景區為“綠心”，加強城中山體（烈士山、東山、雙頭山、立山）綠化。要搞好市區內公園及綠地的建設，特別要加強各種防護林帶及沙河兩岸的綠化，切實改善城市的環境質量。

　　七、重視城市風貌和特色保護。要做好千山風景名勝區、東山風景區的規劃，加強管理，嚴禁破壞自然風景資源，結合城區城中有山、山城一體的自然條件，做好城市建筑高度控制規劃，形成有地方特色的建筑空間格局。

　　八、嚴格實施《總體規劃》。《總體規劃》是鞍山市城市建設、發展和管理的依據，城市規劃區內一切建設活動必須符合《總體規劃》的要求。要抓緊編制分區規劃和詳細規劃，深化有關專業規劃。要建立和健全城市規劃管理機構，進一步健全城市規劃、建設和管理的各項法規，強化全社會遵守規劃的意識，城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍，包括開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，切實保障規劃的實施，市級城市規劃管理權不得下放，駐鞍山市各單位都要遵守有關法規和《總體規劃》，服從規劃管理，支持鞍山市人民政府的工作，共同努力，把鞍山市規劃好、建設好、管理好。

　　鞍山市人民政府要根據本批復精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規劃》實施的指導、監督和檢查工作。