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最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能堅(jiān)決打擊拐賣婦女、兒童和強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫的犯罪, 積極配合查禁取締賣淫嫖娼活動(dòng)的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-09 · 2973人看過(guò)
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、軍事檢察院:
  近幾年來(lái),特別是1989年以來(lái),打擊拐賣婦女兒童的犯罪和查禁取締賣淫嫖娼活動(dòng)的斗爭(zhēng)已取得的很大成績(jī)。但是,當(dāng)前拐賣婦女兒童和賣淫嫖娼的違法犯罪活動(dòng)仍很猖獗,一些地方,這類案件還在大幅度上升,呈蔓延趨勢(shì),對(duì)社會(huì)治安秩序和婦女兒童的安全和健康危害極大。最近,公安部和全國(guó)婦聯(lián)在北京召開(kāi)了全國(guó)打擊拐賣婦女兒童犯罪、查禁取締賣淫嫖娼活動(dòng)的工作會(huì)議。這是一次重要的會(huì)議。各地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神,會(huì)同其他政法部門(mén)采取堅(jiān)決措施,對(duì)拐賣婦女兒童和強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫的犯罪活動(dòng)予以堅(jiān)決打擊。同時(shí),要積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)賣淫、嫖娼活動(dòng)予以堅(jiān)決查禁、取締。為此,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

 一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童,強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫的犯罪活動(dòng)作為當(dāng)前嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)治安的重點(diǎn)來(lái)抓。首先要充分認(rèn)識(shí)這一專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性,要十分清醒地認(rèn)識(shí)到打擊拐賣婦女兒童的犯罪和查禁制止日益嚴(yán)重的賣淫嫖娼活動(dòng)是一場(chǎng)保護(hù)人民群眾切身利益,維護(hù)社會(huì)安定,凈化社會(huì)風(fēng)氣的一項(xiàng)重要斗爭(zhēng)。廣大檢察干警,尤其是刑檢部門(mén)的同志。一定要以高度的責(zé)任感和緊迫感努力抓好這項(xiàng)工作。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性,要認(rèn)識(shí)到,不可能通過(guò)幾次集中打擊、查禁等就能徹底解決問(wèn)題,要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。

 二、要堅(jiān)決貫徹依法從重從快的方針。對(duì)嚴(yán)重的拐賣婦女兒童和強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫的犯罪分子,必須貫徹依法從重從快的方針。只要是基本事實(shí)清楚,基本證據(jù)確實(shí)充分的,就要從重從快予以打擊,不要糾纏細(xì)微末節(jié)。為了及時(shí)有力地打擊犯罪,要堅(jiān)決做到:一案多人的共同犯罪案件,只要抓到幾個(gè),查清幾個(gè),就可以批捕、起訴,不要片面強(qiáng)調(diào)全案全結(jié),拖延戰(zhàn)機(jī);對(duì)一個(gè)犯數(shù)罪的案件,一時(shí)不能查清全部犯罪事實(shí)的,只要查清一個(gè)或幾個(gè)犯罪事實(shí)也要及時(shí)批捕、起訴。對(duì)于因?yàn)榉制缫庖?jiàn)大而處理不下去的案件,要主動(dòng)協(xié)商,并及時(shí)報(bào)告黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)研究解決,不能久拖不決。

 三、要緊密結(jié)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查,認(rèn)真復(fù)查處理拐賣婦女、兒童和強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫案件的退查、不批捕、免訴、不起訴案件和有分歧的案件,發(fā)現(xiàn)確實(shí)有錯(cuò)、漏問(wèn)題的,不論在哪個(gè)環(huán)節(jié)上的,都一定要依法糾正。當(dāng)前,尤其要注意防止對(duì)這類犯罪出現(xiàn)打擊不力的現(xiàn)象。

 四、要加強(qiáng)調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān),尤其是對(duì)于有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的檢察機(jī)關(guān),一定要加強(qiáng)調(diào)查研究工作,掌握犯罪動(dòng)態(tài),研究新情況、新問(wèn)題,制定相應(yīng)對(duì)策。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)經(jīng)常派人下去,協(xié)助下面辦理案件,實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)。目前,要加強(qiáng)對(duì)“拐”、“賣”分離案件的研究。對(duì)于已將婦女兒童拐出去而沒(méi)有販賣或沒(méi)有賣成的,應(yīng)視為是犯罪中止或未遂,而不能視為不構(gòu)成犯罪。對(duì)于有分工的拐賣人口案件,其危害更大,對(duì)于這類集團(tuán)犯罪,或一般共同犯罪,都應(yīng)從嚴(yán)打擊。對(duì)買進(jìn)人口者,情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,也應(yīng)依法予以追究,不能手軟。
  在這項(xiàng)斗爭(zhēng)中,應(yīng)注意正確運(yùn)用法律和政策,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限,尤其是注意區(qū)分拐騙犯罪與介紹婚姻的界限,穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊這類犯罪分子。

 五、對(duì)重大特大案件要堅(jiān)持實(shí)行提前介入。要同公安、法院等有關(guān)部門(mén)搞好配合。幾年來(lái)的實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大刑事案件實(shí)行提前介入偵查、預(yù)審活動(dòng)的做法是行之有效的,對(duì)于及時(shí)了解案件,熟悉證據(jù),更好地貫徹執(zhí)行依法從重從快的方針,有重要的作用。它不僅加快了辦案速度,而且提高了辦案質(zhì)量。因此,在這項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,仍要繼續(xù)堅(jiān)持提前介入制度。
  在斗爭(zhēng)中,各地檢察機(jī)關(guān)都要注意積累、總結(jié)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),定期將打擊的情況、做法、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題等報(bào)高檢院。


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