當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好,廣泛開展的增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)與深化企業(yè)改革相結(jié)合,必將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是,也存在一些問題,突出的是生產(chǎn)資料和帶有壟斷性的行業(yè)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重,如不堅(jiān)決糾正,勢(shì)必進(jìn)一步加重企業(yè)負(fù)擔(dān),影響經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)上漲,損害人民群眾利益,干擾經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行。為剎住這股歪風(fēng),現(xiàn)將《加強(qiáng)生產(chǎn)資料價(jià)格管理制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的若干規(guī)定》發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
加強(qiáng)生產(chǎn)資料價(jià)格管理,制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi),是保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、培養(yǎng)守法企業(yè)家的重要措施,各級(jí)人民政府必須給予足夠重視,認(rèn)真組織落實(shí)。國務(wù)院最近將組織生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)督檢查組分赴各地,重點(diǎn)檢查一九八六年以來主要生產(chǎn)資料和運(yùn)輸價(jià)格及收費(fèi)執(zhí)行情況。并且,今年還要開展全國物價(jià)大檢查。對(duì)檢查出的物價(jià)違紀(jì)問題,要嚴(yán)肅處理;如有爭議,要逐級(jí)上報(bào)。對(duì)企業(yè)自查出來的違紀(jì)收入,凡主動(dòng)上繳財(cái)政的,一律免予處罰。各級(jí)物價(jià)部門和財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)大檢查辦公室要抓緊抓好這項(xiàng)工作。
加強(qiáng)生產(chǎn)資料價(jià)格管理制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的若干規(guī)定一、凡國家管理的生產(chǎn)資料價(jià)格、交通運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。任何部門、企業(yè)(包括企業(yè)集團(tuán))和行業(yè)協(xié)會(huì)都無權(quán)擅自變動(dòng),也不得搞變相加價(jià)、收費(fèi)。
二、生產(chǎn)企業(yè)按照國家下達(dá)的指令性計(jì)劃生產(chǎn)和調(diào)撥的產(chǎn)品,必須執(zhí)行國家規(guī)定的價(jià)格。不得截留或變相截留計(jì)劃內(nèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)計(jì)劃外高價(jià)出售。凡年終未按計(jì)劃完成生產(chǎn)、調(diào)撥任務(wù),而將生產(chǎn)資料按計(jì)劃外高價(jià)出售的,其銷售價(jià)格高于國家定價(jià)的差額,除已交稅款外,要從企業(yè)留利中如數(shù)扣繳財(cái)政,并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、實(shí)行國家指導(dǎo)性計(jì)劃的產(chǎn)品,也要執(zhí)行國家規(guī)定的價(jià)格。如執(zhí)行確有困難,按照物價(jià)管理權(quán)限,經(jīng)過批準(zhǔn),其價(jià)格可在一定的幅度內(nèi)浮動(dòng)。
四、按照國家規(guī)定,企業(yè)可以加價(jià)自銷的生產(chǎn)資料,必要時(shí)由省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門會(huì)同主管部門核定最高限價(jià)。重要生產(chǎn)資料由國家物價(jià)局會(huì)同主管部門發(fā)布全國統(tǒng)一最高限價(jià),企業(yè)可在國家規(guī)定的最高限價(jià)或浮動(dòng)幅度以內(nèi)自定價(jià)格,開展競(jìng)爭。經(jīng)紡工業(yè)原材料,仍按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家物價(jià)局關(guān)于價(jià)格改革出臺(tái)情況及穩(wěn)定物價(jià)措施報(bào)告的通知》(國發(fā)[1985]75號(hào))規(guī)定執(zhí)行,不準(zhǔn)搞超產(chǎn)加價(jià)。
不論是實(shí)行最高限價(jià)、浮動(dòng)價(jià)格或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的產(chǎn)品,企業(yè)之間都不得串通商定壟斷價(jià)格。
五、各地物價(jià)部門對(duì)臨時(shí)價(jià)格要進(jìn)行整頓。凡按規(guī)定實(shí)行臨時(shí)出廠價(jià)格的產(chǎn)品,其成本年終按本省(自治區(qū)、直轄市)執(zhí)行臨時(shí)價(jià)企業(yè)的加權(quán)平均成本計(jì)算,如成本利潤率超過百分之五的,相應(yīng)降低下一年的臨時(shí)價(jià)格。
對(duì)同一產(chǎn)品實(shí)行省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)外兩種臨時(shí)價(jià)格的,應(yīng)立即糾正。不糾正的,由國家物價(jià)局直接查處,價(jià)差收入收繳中央財(cái)政。
六、鐵路、交通等運(yùn)輸部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得將申請(qǐng)車皮、銷售客票等正常業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交所屬勞動(dòng)服務(wù)公司等單位加收費(fèi)用經(jīng)營。未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi),要立即取消。延伸服務(wù)的收費(fèi),應(yīng)由當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門提出辦法,經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門審定后執(zhí)行。
七、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的管理。當(dāng)前應(yīng)著重清理整頓經(jīng)營生產(chǎn)資料亂收費(fèi)的問題。物資經(jīng)銷單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定執(zhí)行,不準(zhǔn)將計(jì)劃內(nèi)應(yīng)當(dāng)直達(dá)供應(yīng)的物資強(qiáng)行中轉(zhuǎn)。
行政、事業(yè)性收費(fèi)的清理整頓工作也要逐步進(jìn)行,要取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)制止亂收費(fèi)。
八、未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),任何地區(qū)和部門不得以任何形式加價(jià)集資,已經(jīng)加價(jià)集資的,按《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決糾正提價(jià)或變相提價(jià)集資搞基建的通知》(國發(fā)[1986]80號(hào))規(guī)定辦理。
九、地方人民政府和各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門必須維護(hù)物價(jià)紀(jì)律,不得縱容、支持企業(yè)亂漲價(jià)、亂收費(fèi),不得越權(quán)定價(jià)。擅自提價(jià)、加價(jià)的,如同級(jí)物價(jià)部門處理不了,可由上級(jí)物價(jià)部門進(jìn)行查處,加價(jià)收入收繳上級(jí)財(cái)政,并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
十、要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行生產(chǎn)資料價(jià)格和各項(xiàng)收費(fèi)的檢查監(jiān)督。對(duì)違反物價(jià)紀(jì)律的,要嚴(yán)肅處理。物價(jià)部門查出的違反物價(jià)紀(jì)律案件,要按規(guī)定沒收全部違紀(jì)收入,還要分別情節(jié)輕重,處以違紀(jì)所得兩倍以下的罰款,并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人給以必要的處分。對(duì)告發(fā)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的單位和個(gè)人,要加以保護(hù),立功者應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、本規(guī)定由國家物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
十二、本規(guī)定自公布之日起施行。以前規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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