國務(wù)院各部、委，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為了做好1997年度國有工業(yè)企業(yè)年度決算的編審工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好企業(yè)年度決算的編審工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)財(cái)政稅收政策及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，保證決算質(zhì)量，按時(shí)完成匯編上報(bào)任務(wù)。

　　二、各級主管財(cái)政機(jī)關(guān)要根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督意見的通知》（國發(fā)〔1997〕9號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的地位和作用，把加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督和企業(yè)決算報(bào)表審批有機(jī)地結(jié)合起來，全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

　　三、對年度會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的企業(yè)，各級主管財(cái)政機(jī)關(guān)要建立必要的復(fù)查制度。年度會(huì)計(jì)報(bào)表暫不實(shí)行注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的企業(yè)，各級主管財(cái)政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照國家財(cái)政、財(cái)務(wù)法規(guī)的規(guī)定，繼續(xù)做好決算審查批復(fù)工作。

　　四、季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)年度內(nèi)各月發(fā)生的期間費(fèi)用原則上應(yīng)計(jì)入當(dāng)月?lián)p益。由于月度之間產(chǎn)銷量很不均衡、管理費(fèi)用數(shù)額較大影響企業(yè)當(dāng)期損益的，可按照企業(yè)各月度的產(chǎn)量或銷量分期攤銷。企業(yè)管理費(fèi)用實(shí)行分期攤銷辦法的，應(yīng)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

　　五、企業(yè)按規(guī)定交納的殘疾人就業(yè)保障金和因解除勞動(dòng)合同支付給勞動(dòng)者的補(bǔ)償金，計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)用。

　　六、根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈車輛購置附加費(fèi)管理辦法〉的通知》（財(cái)工字〔1996〕440號），企業(yè)按規(guī)定交納的車輛購置附加費(fèi)，計(jì)入資產(chǎn)的價(jià)值。

　　七、企業(yè)固定資產(chǎn)原則上應(yīng)堅(jiān)持有償轉(zhuǎn)讓原則。對企業(yè)出資購建但沒有產(chǎn)權(quán)或沒有經(jīng)營管理權(quán)的特殊固定資產(chǎn)，如興建的連接企業(yè)的鐵路專用線、廠外公路、郵電通訊設(shè)施、廠區(qū)內(nèi)自來水管道和煤氣管道等，需要移交其他部門管理的，在報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)專項(xiàng)批準(zhǔn)后，作無償調(diào)出固定資產(chǎn)處理，沖減企業(yè)的資本公積金。鐵路、交通、郵電、城市公用企業(yè)無償接受的上述固定資產(chǎn)，計(jì)入企業(yè)的資本公積金。

　　八、為積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，建立有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，更加有效地發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的作用，對企業(yè)收到上級撥入的技術(shù)改造貼息資金，應(yīng)作為國家投資，在資本公積金中單獨(dú)反映。

　　九、各級主管財(cái)政機(jī)關(guān)要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國發(fā)〔1997〕10號）以及有關(guān)財(cái)務(wù)處理規(guī)定，正確處理好企業(yè)兼并、破產(chǎn)中的財(cái)政、財(cái)務(wù)問題。

　　十、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金的管理。根據(jù)國家住房制度改革部署，企業(yè)住房基金的收支應(yīng)自求平衡，企業(yè)住房方面的支出不得擠占企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金，安排用于住房方面的支出不得超過企業(yè)住房基金余額。企業(yè)收取的住房租賃保證金，計(jì)入企業(yè)的住房周轉(zhuǎn)金；租賃期滿后，企業(yè)返還給承租人的租賃保證金，沖減企業(yè)的住房周轉(zhuǎn)金。

　　十一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）精神，貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障退休人員基本生活的原則，企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)效益好、有承受能力且應(yīng)付福利費(fèi)不出現(xiàn)赤字的企業(yè)，可建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，從應(yīng)付福利費(fèi)中列支。

　　十二、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于對生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托代理出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅辦法的通知》（國發(fā)〔1997〕8號）精神，以及財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，企業(yè)當(dāng)期出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅辦法后，不予抵扣或退稅的稅額，計(jì)入企業(yè)產(chǎn)品銷售成本。

　　十三、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)重估增值應(yīng)區(qū)別情況進(jìn)行處理：

　　（一）企業(yè)以非現(xiàn)金的實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)對外投資，發(fā)生的資產(chǎn)評估凈增值，計(jì)入企業(yè)的資本公積金。企業(yè)中途或到期轉(zhuǎn)讓、收回該項(xiàng)資產(chǎn)所取得的收入與長期投資帳面價(jià)值的差額，計(jì)入投資收益。

　　（二）企業(yè)進(jìn)行股份制改造發(fā)生的資產(chǎn)評估增值，可按評估后的固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)提折舊，但增值部分提取的折舊納稅時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　（三）企業(yè)接受捐贈(zèng)的實(shí)物資產(chǎn)，計(jì)入資本公積金。企業(yè)出售該項(xiàng)資產(chǎn)或進(jìn)行企業(yè)清算時(shí)，所發(fā)生的凈損益計(jì)入企業(yè)營業(yè)外收支。

　　十四、企業(yè)對外投資應(yīng)區(qū)別情況按成本法或權(quán)益法進(jìn)行核算。投資方企業(yè)對外投資采用權(quán)益法進(jìn)行核算且雙方存在稅率差異的，應(yīng)按被投資企業(yè)“應(yīng)付利潤”中所占的投資比例計(jì)算補(bǔ)交所得稅。

　　十五、各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈國有工交企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)暫行辦法〉的通知》（財(cái)工字〔1997〕64號），有選擇地在一部分行業(yè)、一部分城市或一部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面實(shí)行企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度奠定基礎(chǔ)。

　　十六、供銷、醫(yī)藥商業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通訊和城市公用企業(yè)按此通知執(zhí)行。