各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
國家計委、機械工業部《關于加強農用運輸車管理的意見》已經國務院同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
關于加強農用運輸車管理的意見
(一九九七年八月十二日)
黨的十一屆三中全會以來,隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高,農用運輸車得到了很大的發展,已成為我國交通運輸工具的重要組成部分。但是,最近一個時期,一些地區和部門從局部利益出發,紛紛盲目發展農用運輸車,特別是以發展農用運輸車為名,上新的汽車項目,生產四輪農用運輸車的向汽車靠攏。這種局面如不及時采取措施加以控制,將影響農用運輸車的正常發展,進一步加劇汽車工業的分散和重復建設。為了有效地保護和促進我國農用運輸車和汽車工業的健康發展,現提出以下意見:
一、加強農用運輸車行業的宏觀管理,對農用運輸車整車和發動機進行統一規劃。“九五”期間,各級政府、各部門一律不得審批新的農用運輸車整車廠點和多缸發動機廠點。現有生產企業要上四輪農用運輸車整車和多缸發動機項目,不論是基本建設還是技術改造,不分內資還是利用外資,都視同汽車項目進行管理;投資不分限上限下,一律要經機械部提出初審意見,由國家計委或國家經貿委審批,重大項目報國務院審批。
二、凡未經國家批準的項目,機電產品進口管理部門不得發放項目所需進口設備和工裝模具的有關證明,海關不得放行;行業主管部門不得將項目內車型列入“產品目錄”;有關部門不得核發牌照;各級銀行不得安排項目的固定資產投資貸款。
三、國家對農用運輸車行業將采取鼓勵兼并、促進聯合、發展規模經濟、提高規模效益的政策,以改變目前廠點多、規模小的狀況。對在兼并聯合中具備一定條件的企業,國家將在籌集發展資金上給予一定的支持,以加快其發展。
四、由國家計委牽頭會同國家經貿委等有關部門對農用運輸車的地位和作用、市場需求、發展方向、產品形態、技術標準、使用政策、結構調整、改組改造、加強聯合以及與汽車工業發展的關系等方面進行系統的研究,制訂具體政策上報國務院。
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