（2000年2月15日）??

　　2000年1月，教育部在北京召開(kāi)了全國(guó)高校技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)。現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，并請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)所屬高校。

　　全國(guó)高校技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)會(huì)議紀(jì)要

　　2000年1月11－13日，教育部在北京召開(kāi)了全國(guó)高校技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李嵐清向大會(huì)發(fā)表了重要書(shū)面講話，教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳至立出席大會(huì)開(kāi)幕式并作了重要講話，副部長(zhǎng)韋鈺作了大會(huì)工作報(bào)告和總結(jié)。大會(huì)開(kāi)幕式由教育部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)呂福源主持，各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育廳（高教廳）主任（廳長(zhǎng)），84所高校校長(zhǎng)，教育部科技委正、副主任以及教育部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志出席了大會(huì)。大會(huì)還邀請(qǐng)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科技部、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人及部分專(zhuān)家就有關(guān)問(wèn)題作了專(zhuān)題報(bào)告。 這次會(huì)議的主要任務(wù)是要全面學(xué)習(xí)和貫徹全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，采取積極措施，調(diào)動(dòng)高校一切積極力量，推動(dòng)和加速技術(shù)創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，為增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展跨越和綜合國(guó)力提高，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　李嵐清副總理的書(shū)面講話，對(duì)高等學(xué)校的技術(shù)創(chuàng)新工作作了重要指示，為科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指明了方向。李嵐清副總理強(qiáng)調(diào)指出："這是一次非常重要的會(huì)議，必將對(duì)推動(dòng)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略部署的貫徹，促進(jìn)高等學(xué)校科技體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響"。"面對(duì)新世紀(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高校必須充分認(rèn)識(shí)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以及科技競(jìng)爭(zhēng)決勝的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化這一客觀事實(shí)；必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的迫切要求，以高度的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，肩負(fù)起歷史賦予的重任。在進(jìn)一步抓好戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性研究的同時(shí)，要采取切實(shí)有效的措施，加大技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的工作力度。要最大限度地開(kāi)放高校資源，改革高校科技管理體制，加強(qiáng)與社會(huì)各界的大力協(xié)同，堅(jiān)持面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。要盡快建立和完善人才培養(yǎng)使用、成果評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、分配制度和配套政策體系。要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育，加強(qiáng)大學(xué)科技園和各類(lèi)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，加強(qiáng)用高新技術(shù)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越和提高我國(guó)綜合國(guó)力作出應(yīng)有貢獻(xiàn)"。"高等學(xué)校要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，努力辦成知識(shí)創(chuàng)新、傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的強(qiáng)大基地，技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。" 陳至立部長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)指出：

　 　1、高等學(xué)校在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中起著不可替代的主要作用，搞好高校技術(shù)創(chuàng)新工作，要著重解決好機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題，建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，探索出一條適合我國(guó)高校特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新的路子。

　　2、面對(duì)新世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校必須充分認(rèn)識(shí)到綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)的核心是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)此，我們要有高度的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要改革完善高校現(xiàn)行的科技管理體制，使其有利于面向市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)開(kāi)展科研，有利于成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要結(jié)合高校教育改革、《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施和"211工程"建設(shè)，對(duì)高校科技工作統(tǒng)籌規(guī)劃部署，使科技工作的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，能最大限度調(diào)動(dòng)廣大教師和科技工作者的積極性，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用。

　　3、高校開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，是當(dāng)前科技工作應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)具有實(shí)踐能力的高素質(zhì)創(chuàng)新人才的主要手段，是實(shí)現(xiàn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的紐帶。陳至立部長(zhǎng)要求高等學(xué)校勇于承擔(dān)歷史所賦予的責(zé)任，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮更大的作用。 韋鈺副部長(zhǎng)在《加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全面開(kāi)創(chuàng)高校技術(shù)創(chuàng)新工作新局面》的報(bào)告中分析了目前形勢(shì)，總結(jié)了高等學(xué)校在科技創(chuàng)新中取得了巨大成就的同時(shí)，深入剖析了高等學(xué)校在科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題明確了高等學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新工作的基本思路，部署當(dāng)前必須做好的幾項(xiàng)工作：

　　（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央精神，提高對(duì)高校技術(shù)創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí);

　　（2）進(jìn)一步深化高校科技體制改革，使之有利于成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;

　　（3）堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)與社會(huì)各界全面合作;

　　（4）實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度;

　　（5）推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，加強(qiáng)科技成果孵化;

　　（6）繼續(xù)辦好留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等多種形式基地，為留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)與服務(wù)創(chuàng)造有利環(huán)境；

　　（7）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)高校教學(xué)、科技事業(yè)發(fā)展和加速信息化進(jìn)程。

　　在大會(huì)總結(jié)中，韋鈺副部長(zhǎng)指出：這次會(huì)議是在世紀(jì)之交，高校進(jìn)一步深化改革進(jìn)入決定性階段，教育部召開(kāi)的第一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新會(huì)議，具有鮮明的時(shí)代特征，必將成為高校技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步史上一座新的里程碑。兩天的會(huì)議取得了積極成效，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

　　（1）提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化和高科技產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的歷史使命感、責(zé)任感和緊迫感。

　　（2）充分肯定了高校在發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面已經(jīng)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為這是中國(guó)高校創(chuàng)造的有中國(guó)特色、令世人矚目的成就，大家為此感到振奮，對(duì)高校成為國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和技術(shù)進(jìn)步、基礎(chǔ)研究的重要方面軍并作出更大貢獻(xiàn)充滿(mǎn)了信心。

　　（3）進(jìn)一步研究了高校技術(shù)創(chuàng)新跨世紀(jì)發(fā)展的基本思路，明確了下一步工作的主要任務(wù)，對(duì)改革發(fā)展的政策措施進(jìn)行了討論并在某些問(wèn)題上形成一些共識(shí)。韋鈺副部長(zhǎng)特別指出，對(duì)于存在的某些問(wèn)題不要停留于爭(zhēng)論，更應(yīng)通過(guò)實(shí)踐逐步摸索經(jīng)驗(yàn)，找到正確答案。教育部鼓勵(lì)大家根據(jù)各自的實(shí)際情況，解放思想，大膽實(shí)踐，取得更大的成績(jī)，創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn)。

　　（4）教育部將進(jìn)一步改革高校科技評(píng)估體系，修改完善評(píng)估指標(biāo)，以充分體現(xiàn)高校教學(xué)、科研和高科技產(chǎn)業(yè)三者的同等重要地位。進(jìn)一步推進(jìn)高校人事制度改革，對(duì)教師的職稱(chēng)評(píng)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向要充分考慮科技成果轉(zhuǎn)化及高科技產(chǎn)業(yè)化業(yè)績(jī)，營(yíng)造政策環(huán)境與氛圍，鼓勵(lì)教師和科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和高科技產(chǎn)業(yè)化工作。今后，高校科技成果轉(zhuǎn)化和高科技產(chǎn)業(yè)化工作要作為對(duì)高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)考評(píng)重要指標(biāo)。 會(huì)上，代表們對(duì)教育部的工作，特別是教育部對(duì)大學(xué)科技工作的指導(dǎo)工作提出了很好的建議，主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、加強(qiáng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮高校的科技力量為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)；

　　2、大力加強(qiáng)制度創(chuàng)新研究和實(shí)踐，營(yíng)造更好的科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境；

　　3、改革完善高校科技評(píng)估指標(biāo)體系，正確地引導(dǎo)高校科技工作。

　　會(huì)上印發(fā)了《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），系統(tǒng)提出了高等學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的具體實(shí)施意見(jiàn)，這是貫徹落實(shí)中央決定的具體體現(xiàn)。明確提出：改善和完善高等學(xué)校綜合評(píng)估體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為高等學(xué)校綜合評(píng)估主要指標(biāo)之一。通過(guò)評(píng)估政策導(dǎo)向，調(diào)節(jié)并促進(jìn)高等學(xué)校充分實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能。《意見(jiàn)》規(guī)定，大學(xué)科技園建設(shè)要按照"統(tǒng)籌規(guī)劃，以人為本，市場(chǎng)推動(dòng)，擴(kuò)大開(kāi)放"指導(dǎo)方針，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，集中管理，開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，把大學(xué)科技園辦成高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和科技、市場(chǎng)與金融信息集散中心。鼓勵(lì)支持高等學(xué)校教師和科技人員、留學(xué)回國(guó)人員及在校學(xué)生在大學(xué)科技園區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)。提出，在繼續(xù)努力辦好國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)一批教育部工程研究中心。通過(guò)開(kāi)展工程技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供工程化驗(yàn)證環(huán)境，解決高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的工程與產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)與流程等問(wèn)題，建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。《意見(jiàn)》還規(guī)定，高等學(xué)校要進(jìn)一步向國(guó)內(nèi)外開(kāi)放技術(shù)、人才、信息、科研儀器設(shè)備等有形和無(wú)形資源，將學(xué)校資源與社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合。通過(guò)建章立制予以規(guī)范和保障，支持科技人員兼職從事成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，允許科技人員離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，并可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（原則上為2年）回原高校競(jìng)爭(zhēng)上崗。允許大學(xué)生（包括碩士、博士研究生）保留學(xué)籍創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，增強(qiáng)提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和實(shí)踐能力。同時(shí)，鼓勵(lì)并支持高等學(xué)校及其科技人員創(chuàng)辦技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和信息咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)等企業(yè)性科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人才、信息、財(cái)務(wù)、金融、法律等方面的服務(wù)。《意見(jiàn)》共15條。 此次會(huì)議采取"圓桌會(huì)議"形式，與會(huì)代表可以就其關(guān)心的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)。會(huì)議開(kāi)得熱烈、生動(dòng)，有問(wèn)有答。 與會(huì)代表一致認(rèn)為，這次會(huì)議的召開(kāi)，將為高等學(xué)校開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作開(kāi)創(chuàng)新的局面，為構(gòu)筑國(guó)家創(chuàng)新體系、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生積極影響。