陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)人民政府,發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保總局、林業(yè)局:
水利部商有關(guān)部門報(bào)送的《關(guān)于審批渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃的請(qǐng)示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),請(qǐng)你們認(rèn)真組織實(shí)施。通過重點(diǎn)治理,用10年左右時(shí)間初步建成渭河流域防洪減淤體系,確保重點(diǎn)河段和地區(qū)的防洪安全,緩解水資源短缺狀況,改善渭河干流及支流水質(zhì),遏制人為造成新的水土流失。
二、《規(guī)劃》的實(shí)施,要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn),合理安排,加強(qiáng)管理。近期要把渭河下游防洪減淤作為治理重點(diǎn),同時(shí),堅(jiān)持節(jié)流與開源并舉,加大節(jié)水和治污的力度,把解決渭河流域水資源不足和水污染問題放到突出位置。加快水價(jià)改革步伐,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制,實(shí)行水資源統(tǒng)一管理。切實(shí)加強(qiáng)流域水土保持生態(tài)建設(shè),加快淤地壩建設(shè),充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力,進(jìn)一步加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度。
三、《規(guī)劃》中涉及的建設(shè)項(xiàng)目,要積極做好前期工作,按照建設(shè)程序報(bào)批,并區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。工程項(xiàng)目建設(shè),要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制等,加強(qiáng)資金管理,確保工程質(zhì)量。
四、切實(shí)做好水資源保護(hù)和水污染防治工作,加強(qiáng)對(duì)入河污染物排放總量的控制和斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè),加大監(jiān)督管理力度。環(huán)保總局要會(huì)同發(fā)展改革委、水利部及流域內(nèi)三省區(qū)人民政府,抓緊制定渭河流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃,列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
五、渭河流域重點(diǎn)治理是一項(xiàng)十分迫切和艱巨的任務(wù),對(duì)加快渭河流域及其相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)西部開發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施,具有十分重要的意義。各有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,共同努力,確保《規(guī)劃》順利實(shí)施,如期實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
國務(wù)院
二○○五年十二月十六日
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