實施哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)計劃，是去年2月印發(fā)的《教育部關(guān)于進一步發(fā)展繁榮高校哲學(xué)社會科學(xué)的若干意見》提出的重要任務(wù)。為落實這項任務(wù)，教育部在反復(fù)征求全國高校意見的基礎(chǔ)上，于去年8月2日印發(fā)了《教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目管理辦法（試行）》，對設(shè)立重大攻關(guān)項目的宗旨、原則和實施辦法作出了規(guī)定，即：

　　1、支持高等學(xué)校適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，把握學(xué)科前沿，開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究。

　　2、重大攻關(guān)項目應(yīng)具有明確的研究目標(biāo)、主攻方向，體現(xiàn)突出重點的原則，有效利用現(xiàn)有哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)、研究基地等條件，重視學(xué)科交叉與滲透，鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨部門和跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)，積極開展實質(zhì)性的國際學(xué)術(shù)合作與交流，力爭取得具有重大學(xué)術(shù)價值和社會影響的標(biāo)志性成果。

　　3、重大攻關(guān)項目的組織體現(xiàn)“公平競爭、擇優(yōu)立項、嚴(yán)格管理、鑄造精品”的要求。引入競爭機制，采取招投標(biāo)方式。

　　教育部2003年度哲學(xué)社會科學(xué)重大攻關(guān)項目的招投標(biāo)和評審工作組織得比較成功，高校對這項工作十分重視，我們制定了嚴(yán)格的評審程序，評審工作體現(xiàn)了客觀、公平、公正，在高校和社會上引起很大反響。

　　教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目2004年招投標(biāo)評審工作即將開始，我司近日已發(fā)出《關(guān)于教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目2004年度招標(biāo)工作的通知》。現(xiàn)在，我對這項工作的有關(guān)事項作如下說明：

　　一、征集課題的情況

　　今年2月，我司向全國高校發(fā)出了《關(guān)于征集2004年度“教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目”選題的函》，面向全國高校征集2004年度重大課題攻關(guān)項目的選題。《征集選題的函》對這項工作提出了4點選題要求

　　1、基礎(chǔ)研究重大課題應(yīng)是學(xué)科建設(shè)中具有重大學(xué)術(shù)價值、或在文化傳承中具有重大學(xué)術(shù)影響的研究課題，特別是文史哲等基礎(chǔ)學(xué)科研究前沿的重大課題。

　　2、應(yīng)用研究重大課題應(yīng)適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治和文化建設(shè)的需要，在全面建設(shè)小康社會中具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論問題和現(xiàn)實問題。

　　3、所有選題都應(yīng)具有明確的研究目標(biāo)、主攻方向，體現(xiàn)有限規(guī)模和突出重點的原則，重視學(xué)科交叉與滲透，能夠通過聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)生集成優(yōu)勢，取得具有重大學(xué)術(shù)影響和社會影響的標(biāo)志性成果。

　　4、選題應(yīng)盡量避免與2003年度重大課題攻關(guān)項目招標(biāo)課題重復(fù)。

　　各高校對于推薦選題的工作都十分重視，學(xué)校召開了多次專家座談會，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上推薦了選題。截至今年4月1日，我司一共收到75所高校報送的325項選題，其中15項不符合推薦選題的要求，沒有論證，我司作了刪除。在6月21日召開的教育部社科委第一次全體會議上，我們提交了310項候選課題供社科委委員討論遴選。

　　二、2004年招標(biāo)課題的確定和招標(biāo)

　　由學(xué)校推薦的310個候選課題，先經(jīng)教育部社科委各學(xué)科組專家篩選，確定了40個招標(biāo)課題。然后，教育部社科委秘書處又將這些課題印發(fā)給其他學(xué)科組進一步討論征求意見。各學(xué)科組對其他組篩選確定的招標(biāo)課題在文字表述方面又提出了一些修改意見。最后，教育部社科委全體大會審議通過了2004年度的40個重大招標(biāo)課題。在這次會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目2004年度招標(biāo)工作的通知》，附件中已經(jīng)公布了這40個招標(biāo)課題。

　　1、關(guān)于招標(biāo)公告。明天即7月30日，《光明日報》、《中國教育報》和中國高校人文社會科學(xué)網(wǎng)將刊登2004年度重大攻關(guān)項目招標(biāo)公告。

　　2、關(guān)于招標(biāo)文件。主要包括：⑴《教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目招標(biāo)課題》；⑵《教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目申請評審書》；⑶《教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目管理辦法（試行）》等。招標(biāo)文件向教育部委托的高等教育出版社高校社科評價中心索取。全部文件均可在“中國高校人文社會科學(xué)網(wǎng)”下載。

　　三、投標(biāo)工作的注意事項

　　1、關(guān)于投標(biāo)條件。《重大項目管理辦法（試行）》第十條作出了明確規(guī)定。這里需要提醒大家注意的是以下幾點：

　　第一，重大攻關(guān)項目投標(biāo)者必須是法人（高等學(xué)校）擔(dān)保的高等學(xué)校教授。就是說，學(xué)校要簽署推薦意見并承諾課題中標(biāo)后提供必要的研究條件。

　　第二，重大攻關(guān)項目鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨部門和跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)；鼓勵聯(lián)合高校系統(tǒng)外的相關(guān)專家、國外專家，以及與研究課題有關(guān)的實際工作部門的人員參加課題組研究工作。因此，局限于一個學(xué)校的課題投標(biāo)，在評審時中標(biāo)的可能較小。

　　第三，正在承擔(dān)2003年度重大攻關(guān)項目的首席專家不能參加新項目的投標(biāo)。

　　第四，投標(biāo)者應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，使之符合招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件，不得自行改動投標(biāo)課題名稱。投標(biāo)文件須由學(xué)校蓋章密封，在規(guī)定時間內(nèi)，向教育部委托的高教社高校社科評價中心提交，超過截止日期（9月20日）將不予受理。

　　四、評審程序

　　《重大攻關(guān)項目管理辦法（試行）》明確規(guī)定了重大攻關(guān)項目的評審程序。評審會包括如下一些重要環(huán)節(jié)：

　　1、預(yù)備會：預(yù)備會上社政司宣布專家組組長，解釋和討論《重大課題攻關(guān)項目評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和評審紀(jì)律》。

　　2、開標(biāo)儀式：開標(biāo)儀式在預(yù)備會后舉行，由聯(lián)絡(luò)員主持，所有投標(biāo)者可派一位代表參加（不一定是首席專家）。論證和答辯順序由投標(biāo)者抽簽決定。開標(biāo)時，由投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由聯(lián)絡(luò)員當(dāng)眾拆封。

　　3、專家閱讀投標(biāo)文件：開標(biāo)后，評審組專家閱讀投標(biāo)文件，投標(biāo)者回避。

　　4、論證和答辯

　　A.評審會由專家組組長主持，按投標(biāo)者抽簽順序進行，以多媒體演示的方式對投標(biāo)課題進行論證答辯。在某一投標(biāo)者作課題論證時，其他投標(biāo)者回避。

　　B.每項課題的每個投標(biāo)者最多允許4人參加論證答辯，包括：⑴首席專家（必須參加），⑵課題組主要成員，⑶主管科研的副校長或社科處長，⑷多媒體演示人員。——這里講的最多4個人，來1個人也是可以的。而且，去年有一個課題就是首席專家一個人來答辯中標(biāo)的。

　　C.每個投標(biāo)者用多媒體論證20分鐘，專家提問、答辯20－30分鐘。

　　5、專家組評議：所有投標(biāo)者論證、答辯之后，專家評審組按照招標(biāo)文件確定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各個投標(biāo)者進行評審和比較。投標(biāo)者回避。評議時間視不同課題的投標(biāo)者多少而定。對所有投標(biāo)者逐個進行民主評議，不得有未經(jīng)討論的投標(biāo)參加投票。

　　6、專家組投票：專家組在充分評議的基礎(chǔ)上，以一次性無記名投票、三分之二以上多數(shù)票通過的方式確定中標(biāo)者（5位專家4票通過；7位專家5票通過）。之后，填寫《投票匯總表》（全體專家簽字）；寫出《專家組對中標(biāo)者研究工作的建議》（專家組組長簽字），并提出資助額度建議。對于所有投標(biāo)者都未獲通過的招標(biāo)課題視為流標(biāo)。

　　五、評審紀(jì)律

　　1、評審會期間，投標(biāo)者或投標(biāo)學(xué)校成員不得進入評審專家駐地與專家私下接觸，評審專家不得參加投標(biāo)者和投標(biāo)學(xué)校的任何宴請或收受禮物。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述情況，投標(biāo)者的投標(biāo)資格自動取消。

　　2、評審專家不得向任何人泄漏有關(guān)專家評議、專家投票的情況。否則，一經(jīng)查實，由社政司通報批評。

2004年7月29日