實施哲學社會科學重大課題攻關計劃，是去年2月印發的《教育部關于進一步發展繁榮高校哲學社會科學的若干意見》提出的重要任務。為落實這項任務，教育部在反復征求全國高校意見的基礎上，于去年8月2日印發了《教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目管理辦法（試行）》，對設立重大攻關項目的宗旨、原則和實施辦法作出了規定，即：

　　1、支持高等學校適應國家經濟社會發展的需要，把握學科前沿，開展深入、系統的創新性研究。

　　2、重大攻關項目應具有明確的研究目標、主攻方向，體現突出重點的原則，有效利用現有哲學社會科學研究機構、研究基地等條件，重視學科交叉與滲透，鼓勵跨學科、跨學校、跨部門和跨地區的聯合攻關，積極開展實質性的國際學術合作與交流，力爭取得具有重大學術價值和社會影響的標志性成果。

　　3、重大攻關項目的組織體現“公平競爭、擇優立項、嚴格管理、鑄造精品”的要求。引入競爭機制，采取招投標方式。

　　教育部2003年度哲學社會科學重大攻關項目的招投標和評審工作組織得比較成功，高校對這項工作十分重視，我們制定了嚴格的評審程序，評審工作體現了客觀、公平、公正，在高校和社會上引起很大反響。

　　教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目2004年招投標評審工作即將開始，我司近日已發出《關于教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目2004年度招標工作的通知》。現在，我對這項工作的有關事項作如下說明：

　　一、征集課題的情況

　　今年2月，我司向全國高校發出了《關于征集2004年度“教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目”選題的函》，面向全國高校征集2004年度重大課題攻關項目的選題。《征集選題的函》對這項工作提出了4點選題要求

　　1、基礎研究重大課題應是學科建設中具有重大學術價值、或在文化傳承中具有重大學術影響的研究課題，特別是文史哲等基礎學科研究前沿的重大課題。

　　2、應用研究重大課題應適應建設中國特色社會主義經濟、政治和文化建設的需要，在全面建設小康社會中具有全局性、戰略性、前瞻性的重大理論問題和現實問題。

　　3、所有選題都應具有明確的研究目標、主攻方向，體現有限規模和突出重點的原則，重視學科交叉與滲透，能夠通過聯合攻關產生集成優勢，取得具有重大學術影響和社會影響的標志性成果。

　　4、選題應盡量避免與2003年度重大課題攻關項目招標課題重復。

　　各高校對于推薦選題的工作都十分重視，學校召開了多次專家座談會，在反復論證的基礎上推薦了選題。截至今年4月1日，我司一共收到75所高校報送的325項選題，其中15項不符合推薦選題的要求，沒有論證，我司作了刪除。在6月21日召開的教育部社科委第一次全體會議上，我們提交了310項候選課題供社科委委員討論遴選。

　　二、2004年招標課題的確定和招標

　　由學校推薦的310個候選課題，先經教育部社科委各學科組專家篩選，確定了40個招標課題。然后，教育部社科委秘書處又將這些課題印發給其他學科組進一步討論征求意見。各學科組對其他組篩選確定的招標課題在文字表述方面又提出了一些修改意見。最后，教育部社科委全體大會審議通過了2004年度的40個重大招標課題。在這次會議上印發給大家的《關于教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目2004年度招標工作的通知》，附件中已經公布了這40個招標課題。

　　1、關于招標公告。明天即7月30日，《光明日報》、《中國教育報》和中國高校人文社會科學網將刊登2004年度重大攻關項目招標公告。

　　2、關于招標文件。主要包括：⑴《教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目招標課題》；⑵《教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目申請評審書》；⑶《教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目管理辦法（試行）》等。招標文件向教育部委托的高等教育出版社高校社科評價中心索取。全部文件均可在“中國高校人文社會科學網”下載。

　　三、投標工作的注意事項

　　1、關于投標條件。《重大項目管理辦法（試行）》第十條作出了明確規定。這里需要提醒大家注意的是以下幾點：

　　第一，重大攻關項目投標者必須是法人（高等學校）擔保的高等學校教授。就是說，學校要簽署推薦意見并承諾課題中標后提供必要的研究條件。

　　第二，重大攻關項目鼓勵跨學科、跨學校、跨部門和跨地區的聯合攻關；鼓勵聯合高校系統外的相關專家、國外專家，以及與研究課題有關的實際工作部門的人員參加課題組研究工作。因此，局限于一個學校的課題投標，在評審時中標的可能較小。

　　第三，正在承擔2003年度重大攻關項目的首席專家不能參加新項目的投標。

　　第四，投標者應按招標文件的要求編制投標文件，使之符合招標文件提出的實質性要求和條件，不得自行改動投標課題名稱。投標文件須由學校蓋章密封，在規定時間內，向教育部委托的高教社高校社科評價中心提交，超過截止日期（9月20日）將不予受理。

　　四、評審程序

　　《重大攻關項目管理辦法（試行）》明確規定了重大攻關項目的評審程序。評審會包括如下一些重要環節：

　　1、預備會：預備會上社政司宣布專家組組長，解釋和討論《重大課題攻關項目評審標準、評審程序和評審紀律》。

　　2、開標儀式：開標儀式在預備會后舉行，由聯絡員主持，所有投標者可派一位代表參加（不一定是首席專家）。論證和答辯順序由投標者抽簽決定。開標時，由投標人檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由聯絡員當眾拆封。

　　3、專家閱讀投標文件：開標后，評審組專家閱讀投標文件，投標者回避。

　　4、論證和答辯

　　A.評審會由專家組組長主持，按投標者抽簽順序進行，以多媒體演示的方式對投標課題進行論證答辯。在某一投標者作課題論證時，其他投標者回避。

　　B.每項課題的每個投標者最多允許4人參加論證答辯，包括：⑴首席專家（必須參加），⑵課題組主要成員，⑶主管科研的副校長或社科處長，⑷多媒體演示人員。——這里講的最多4個人，來1個人也是可以的。而且，去年有一個課題就是首席專家一個人來答辯中標的。

　　C.每個投標者用多媒體論證20分鐘，專家提問、答辯20－30分鐘。

　　5、專家組評議：所有投標者論證、答辯之后，專家評審組按照招標文件確定的評審標準和方法，對各個投標者進行評審和比較。投標者回避。評議時間視不同課題的投標者多少而定。對所有投標者逐個進行民主評議，不得有未經討論的投標參加投票。

　　6、專家組投票：專家組在充分評議的基礎上，以一次性無記名投票、三分之二以上多數票通過的方式確定中標者（5位專家4票通過；7位專家5票通過）。之后，填寫《投票匯總表》（全體專家簽字）；寫出《專家組對中標者研究工作的建議》（專家組組長簽字），并提出資助額度建議。對于所有投標者都未獲通過的招標課題視為流標。

　　五、評審紀律

　　1、評審會期間，投標者或投標學校成員不得進入評審專家駐地與專家私下接觸，評審專家不得參加投標者和投標學校的任何宴請或收受禮物。否則，一經發現上述情況，投標者的投標資格自動取消。

　　2、評審專家不得向任何人泄漏有關專家評議、專家投票的情況。否則，一經查實，由社政司通報批評。

2004年7月29日