為做好來大陸探親旅游臺灣同胞的邊防管理工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、邊防檢查站對直抵口岸要求入境探親旅游的臺灣同胞，可按照下列原則辦理《臺灣同胞旅行證明》（以下簡稱《旅行證明》：

　　1.對來大陸探親、旅游的臺灣同胞，凡能確認(rèn)其臺灣同胞身份并持有返回香港或國外的有效證件者，即可簽發(fā)《旅行證明》。簽發(fā)《旅行證明》要嚴(yán)格按照簽發(fā)填寫說明（見附件1）辦理。《旅行證明》有效期應(yīng)嚴(yán)格控制在臺灣同胞的外國或香港入境簽證或許可證的有效期內(nèi)，一般不超過三個月。

　　2.下列人員應(yīng)拒絕入境：

　　（1）臺灣、香港及國外通緝的經(jīng)濟、刑事犯罪分子；

　　（2）公安、國家安全部門通報的不準(zhǔn)入境者；

　　（3）無人照料的精神病或嚴(yán)重傳染病患者。

　　3.下列口岸暫不簽發(fā)《旅行證明》：深圳、拱北、文錦渡、蛇口、沙頭角、灣仔、中山、九洲。對徑自到達(dá)上述口岸的，應(yīng)勸其回香港中國旅行社辦理。有特殊情況要求入境的，可報請上級主管部門批準(zhǔn)后辦理。

　　二、對從臺、澎、金、馬乘船直接到達(dá)沿海地方口岸（正式批準(zhǔn)的臺輪停泊點）的臺灣同胞，由邊防工作站受理申請，報上級邊防部門批準(zhǔn)簽發(fā)《旅行證明》。審批權(quán)限如下：

　　1.在港區(qū)所在縣、區(qū)范圍內(nèi)活動的，不辦理《旅行證明》，由邊防工作站簽發(fā)《臺灣同胞登陸證》（見附件2：

　　2.在縣、市（區(qū)）以外，省以內(nèi)范圍探親旅游的，由邊防工作站所在縣邊防部門批準(zhǔn)。

　　3.出省的由所在省邊防部門批準(zhǔn)。

　　三、抵達(dá)國家開放口岸和沿海地方口岸要求入境的臺灣同胞，應(yīng)分別填寫《旅行證明申請表》（見附件3）和《沿海地方口岸旅行證明申請表》（見附件4），交驗免冠正面像片兩張。

　　邊防檢查站簽發(fā)《旅行證明》，仍使用原簽發(fā)《臺灣同胞證明書》的專用印章。邊防部門使用與邊防檢查站同一規(guī)格的發(fā)證專用章（包括鋼印），印章由各省統(tǒng)一刻制，印模報公安部邊防局備案。

　　《臺灣同胞登陸證》、《旅行證明申請表》、《沿海地方口岸旅行證明申請表》請各地根據(jù)需要按附件的樣式印制（用繁體字印刷）。簽發(fā)《旅行證明》，每張收取手續(xù)費人民幣十元或等價外幣。

　　四、若干具體問題的處理。

　　1.對于入境的臺灣同胞攜帶的兒童與《旅行證明》所注不符者，邊防檢查站可在查驗欄辦理增加、減少或注銷加注。辦理增加加注手續(xù)的，按規(guī)定收取手續(xù)費。對于出境的臺灣同胞所持證件過期者，邊防檢查站可登記放行。

　　2.對于臺灣同胞在內(nèi)地探親、旅游期間，入出境護照、證件和《旅行證明》全部丟失的，只能從深圳口岸出境。深圳邊防檢查站憑公安機關(guān)出入境部門補辦的證件放行，對于沒有上述證件的，應(yīng)阻止出境。

　　3.從對外開放口岸入出境的臺灣同胞，均需填寫入出境登記卡，辦理查驗手續(xù)。各省、市、自治區(qū)公安廳邊防局每星期三將臺灣同胞入出境的人數(shù)和駐外使領(lǐng)館、香港中國旅行社和口岸辦理旅行證件的人數(shù)，上報公安部邊防局。沿海地方口岸簽發(fā)《旅行證明》的情況，也同時上報。

　　凡由邊防部門辦理《旅行證明》的，每三天將入境臺灣同胞的姓名、性別、出生年月、永久住址、《旅行證明》有效期和入境口岸等報公安部邊防局。

　　4.對于在外籍船舶上服務(wù)的臺灣船員要求登陸的，邊防檢查站簽發(fā)《臺灣同胞登陸證》（經(jīng)邊防檢查站加注，可作為住宿證使用）；要求入境探親、旅游的，邊防檢查站可發(fā)給《旅行證明》。

　　5.對前往邊境管理區(qū)探親、旅游的臺灣同胞，仍按公安部［80］公發(fā)189號文《關(guān)于海外華僑、港澳同胞和外國人前往邊境管理區(qū)如何簽發(fā)通行證件問題的通知》的有關(guān)規(guī)定辦理通行證件。

　　五、現(xiàn)居緬甸境內(nèi)的國民黨殘部人員，有的人雖持有臺灣護照，但已長期居住緬境，情況十分復(fù)雜，目前暫不與從臺灣來大陸探親旅游的臺灣同胞同等對待，他們要求入境可按原來的辦法辦理。

　　六、做好來大陸探親旅游臺胞的邊防管理，是一項政策性很強的工作，各地要作為一項重要的政治任務(wù)切實抓好。要嚴(yán)密組織，精心安排，指定政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員擔(dān)負(fù)《旅行證明》的簽發(fā)工作，工作中有何問題和建議，望及時報部。

　　附件：略