各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在全國(guó)制發(fā)臨時(shí)身份證。公安部已制定下發(fā)《臨時(shí)身份證管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)對(duì)實(shí)施中的有關(guān)具體問(wèn)題通知如下：

　　一、臨時(shí)身份證登記內(nèi)容的填作

　　1.證卡登記項(xiàng)目及《臨時(shí)身份證申領(lǐng)登記表》項(xiàng)目?jī)?nèi)容，按《關(guān)于統(tǒng)一居民身份證申領(lǐng)登記表手續(xù)及編號(hào)方法的通知》（〔85〕公（治）字31號(hào)）中有關(guān)要求填寫(xiě)。其中常住戶(hù)口待定人員的住址，填寫(xiě)本人現(xiàn)常住地址。

　　2.證件編號(hào)填寫(xiě)七位阿拉伯?dāng)?shù)碼，分配號(hào)前的空位補(bǔ)填“0”。

　　二、臨時(shí)身份證的申領(lǐng)與制作

　　1.戶(hù)口登記機(jī)關(guān)和證件簽發(fā)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行臨時(shí)身份證的申領(lǐng)、制作手續(xù)。每道工序都應(yīng)建立嚴(yán)格的登記、交接制度。除對(duì)常住戶(hù)口待定的人申領(lǐng)臨時(shí)身份證必須建立《臨時(shí)身份證申領(lǐng)登記表》外，各地還應(yīng)建立臨時(shí)身份證編號(hào)分配范圍登記表和申領(lǐng)臨時(shí)身份證編號(hào)登記表，并可根據(jù)工作需要制定其他有關(guān)表格。臨時(shí)身份證編號(hào)分配范圍登記表和申領(lǐng)臨時(shí)身份證編號(hào)登記表應(yīng)歸檔并長(zhǎng)期保存。證件制作中的廢證卡，要認(rèn)真做好登記，核對(duì)無(wú)誤后方可監(jiān)督銷(xiāo)毀。臨時(shí)身份證證卡應(yīng)作為絕密件，由專(zhuān)人保管。

　　2.臨時(shí)身份證證卡的印刷，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局統(tǒng)一安排，居民身份證制作中心（所）承擔(dān)。臨時(shí)身份證樣證及印刷色標(biāo)由公安部三局另行下發(fā)。

　　3.證件塑封點(diǎn)的確定，是放在證件簽發(fā)機(jī)關(guān)還是放在戶(hù)口登記機(jī)關(guān)，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　4.臨時(shí)身份證的制作，應(yīng)按照居民身份證制作要求，建立嚴(yán)格的保密、保衛(wèi)制度；建立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)程，保證證件質(zhì)量。

　　5.臨時(shí)身份證的制作，應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有居民身份證制作設(shè)備和原材料，降低成本，減少浪費(fèi)。

　　三、制證設(shè)備和原材料

　　1.臨時(shí)身份證證卡，用一百八十克白卡片紙印制。卡紙由江蘇鎮(zhèn)江信息記錄紙廠生產(chǎn)、提供。

　　2.印刷油墨共有黑、藍(lán)、黃、紅四色。黑、藍(lán)、紅三色油墨使用居民身份證印刷油墨。黃色油墨另行研制。以上油墨由上海油墨廠生產(chǎn)、提供。

　　3.印刷版證卡的登記項(xiàng)目用居民身份證底卡版印刷；簽發(fā)機(jī)關(guān)印章用本縣（市）、區(qū)居民身份證簽發(fā)機(jī)關(guān)印章版印刷；證卡正面名稱(chēng)，長(zhǎng)城、群山、網(wǎng)狀花紋圖案和背面的網(wǎng)狀花紋圖案印刷版，由北京制版廠制作、提供。

　　4.證件塑封套暫由北京三誠(chéng)實(shí)業(yè)公司生產(chǎn)、提供。

　　5.證件塑封機(jī)由各地自行購(gòu)置。

　　四、經(jīng)費(fèi)

　　1.制發(fā)臨時(shí)身份證的經(jīng)費(fèi)采取向領(lǐng)證人收取證件工本費(fèi)的辦法解決。收取工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，暫由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局商有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定，并經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.制發(fā)臨時(shí)身份證，應(yīng)本著勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則。各地應(yīng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)規(guī)章制度。收取的證件工本費(fèi)，要用于制發(fā)臨時(shí)身份證工作。制發(fā)臨時(shí)身份證是居民身份證制度的補(bǔ)充和完善，是一項(xiàng)新的應(yīng)急措施。為配合居民身份證使用、查驗(yàn)制度的實(shí)施，各地要抓緊工作的落實(shí)，讓群眾及早領(lǐng)到證件。同時(shí)，各地要不斷摸索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以保證制發(fā)臨時(shí)身份證工作的順利進(jìn)行。