各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　當(dāng)前火災(zāi)形勢非常嚴(yán)峻。1994年特大火災(zāi)比1993年增多了28.2％，特別是去年入冬以來，特大火災(zāi)接連不斷，損失慘重，社會反應(yīng)強(qiáng)烈，已引起了黨中央、國務(wù)院對消防工作的高度關(guān)注。為了加強(qiáng)消防工作，保障公共安全，促使各地區(qū)、各單位和全體公民提高對火災(zāi)危險性的認(rèn)識，增強(qiáng)消防法制觀念、安全意識和自防自救能力，進(jìn)一步明確各單位和個人的法律責(zé)任，公安部決定從1995年4月15日起發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)公共消防安全的通告》。現(xiàn)將通告印發(fā)給你們，請自行印制，不蓋印章，廣泛張貼，并認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行。

　　中華人民共和國公安部關(guān)于加強(qiáng)公共消防安全的通告

　　為了加強(qiáng)消防工作，保障公共安全，積極預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，特通告如下：

　　一、各地區(qū)、各部門、各單位和廣大公民必須增強(qiáng)消防法制觀念，高度認(rèn)識火災(zāi)的嚴(yán)重性，嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)，改善防火條件，落實防火措施，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、各單位的法定代表人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，必須建立、健全防火制度和安全操作規(guī)程，組織防火檢查，消除火險隱患，依法對消防安全承擔(dān)法律責(zé)任。

　　三、建筑工程設(shè)計單位和設(shè)計人員必須執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，對建筑工程的防火設(shè)計負(fù)責(zé)。建設(shè)單位必須按照規(guī)定，將建筑工程防火設(shè)計報送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。施工單位必須按照批準(zhǔn)的防火設(shè)計圖紙施工，不得擅自改動，并保證工程質(zhì)量。工程竣工后，其消防設(shè)施必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗收合格，方可交付使用。

　　四、賓館、飯店、商場、醫(yī)院、體育館、影劇院、歌舞廳等公共場所，必須嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，加強(qiáng)火源、電器管理，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)應(yīng)急照明和安全疏散指示標(biāo)志，配齊滅火器材，保持疏散通道暢通，在營業(yè)時間必須指定專人進(jìn)行安全巡視和檢查；嚴(yán)禁將安全出口遮擋、上鎖、堵塞，嚴(yán)禁帶入、存放易燃易爆物品。影劇院、歌舞廳、體育館等公共場所嚴(yán)禁超員營業(yè)。

　　五、各種集會、展覽、展銷、演出等大型活動的舉辦單位，必須落實消防安全措施，制定滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散方案，并報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

　　六、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸易燃易爆和化學(xué)危險物品的單位和個人，必須嚴(yán)格遵守《化學(xué)危險物品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》和《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，并申領(lǐng)許可證、準(zhǔn)運(yùn)證。

　　七、生產(chǎn)、銷售、維修滅火器具、火災(zāi)探測報警裝置、火災(zāi)固定滅火系統(tǒng)裝置、防火材料等消防安全產(chǎn)品，必須按照有關(guān)技術(shù)監(jiān)督和管理的規(guī)定，取得質(zhì)量認(rèn)證或許可，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。未經(jīng)檢測許可的消防產(chǎn)品，不得上市銷售，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位不得采購和使用。

　　嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售假冒偽劣的消防產(chǎn)品。

　　八、消防供水、消防通訊、消防通道等城市公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)同步發(fā)展。原有公共消防設(shè)施不足或者不合需要的，應(yīng)當(dāng)增建或者進(jìn)行改造。

　　九、所有單位和個人都有義務(wù)愛護(hù)公共消防設(shè)施，嚴(yán)禁損毀、埋壓、圈占和挪用消火栓、消防設(shè)備和器材，嚴(yán)禁占用防火間距、堵塞消防通道。

　　十、從事消防工程設(shè)計和施工、固定消防設(shè)施操作、易燃易爆化學(xué)物品保管、消防產(chǎn)品檢驗維修等特定工種人員，必須經(jīng)過消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

　　十一、消防安全人人有責(zé)。城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、掌握基本的防火滅火知識，會報警、會使用滅火器材、會疏散自救。對危害公共消防安全的行為，任何人都有權(quán)勸阻、制止、舉報和控告。

　　十二、本通告發(fā)布后，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位都必須按照有關(guān)規(guī)定，對本單位的消防安全自行組織檢查和改進(jìn)；火險隱患嚴(yán)重、沒有安全保障的，應(yīng)當(dāng)自行停止生產(chǎn)或者營業(yè)。

　　十三、凡違反本通告者，由公安機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款、拘留、責(zé)令停業(yè)改正等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十四、任何單位和個人都必須自覺接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)及其消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高辦事效率，公開辦事制度，秉公執(zhí)法；不得徇私舞弊、玩忽職守，違反者嚴(yán)肅處理。

1995年4月15日

　　相關(guān)文件：

　　公安部關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的通知（20010405）