各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人民警察警銜條例》和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部評定授予人民警察警銜實施辦法的通知》（國發(fā)［1992］49號文件），對各地和有關(guān)部門提出的一些具體問題，經(jīng)與國家安全部、司法部和最高人民法院、最高人民檢察院共同研究，擬定了《首次評定授予警銜若干具體問題解答》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　1992年9月7日

　　附：

　　首次評定授予警銜若干具體問題解答

　　一、如何理解“評定授予警銜的人員，必須是屬于人民警察建制的在編在職的人民警察”？

　　屬于人民警察建制的在編在職的人民警察，是指經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的機關(guān)批準(zhǔn)，由人民警察編制編成的單位內(nèi)現(xiàn)在擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員。警察建制、警察編制、現(xiàn)任警察職務(wù)同時具備的，才屬于評授警銜的范圍，否則就不屬于評授警銜的范圍。

　　二、“各級公安部門（包括公安部門設(shè)在鐵道、交通、民航、林業(yè)部門的公安機構(gòu)）、國家安全部門和勞動改造勞動教養(yǎng)管理部門中，從事指揮決策、監(jiān)督保障和業(yè)務(wù)工作的人民警察”，具體是指哪些人員？

　　從事指揮決策工作的，是指擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及在辦公廳（室）、指揮中心、機要通訊等單位工作的人民警察；從事監(jiān)督保障工作的，是指在政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和警用裝備物資、警察經(jīng)費管理、機關(guān)行政管理等單位工作的人民警察；從事業(yè)務(wù)工作的，是指在偵察、情報、預(yù)審、治安行政管理、保衛(wèi)、勞動改造和勞動教養(yǎng)管理、科研技術(shù)管理、法制、外事等單位工作的人民警察。上述在編在職、具有干部身份的人民警察，屬于評授警銜的范圍。

　　三、“各級人民法院、人民檢察院的司法警察”，具體是指哪些人員？

　　是指人民法院中直接管理司法警察并擔(dān)任司法警察職務(wù)的人員和從事提解、押送案犯，送達法律文書，傳喚當(dāng)事人，執(zhí)行拘留、拘傳、搜查、遣送和其他強制措施，警衛(wèi)法庭，執(zhí)行死刑等工作的司法警察；人民檢察院中直接管理司法警察并擔(dān)任司法警察職務(wù)的人員和從事提解、押送、遣送、提訊人犯，傳喚當(dāng)事人，執(zhí)行搜查、逮捕和其他強制措施，送達法律文書等工作的司法警察。上述在編在職、具有干部身份的司法警察，屬于評授警銜的范圍。

　　四、“警察專業(yè)技術(shù)單位、院校、報社、醫(yī)院中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員”，具體是指哪些人員？

　　警察專業(yè)技術(shù)單位中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，是指科研所的領(lǐng)導(dǎo)成員、所辦公室、科研保障、政工部門以及從事現(xiàn)場勘驗、刑事技術(shù)鑒定、警用裝備器械科研工作的人民警察。

　　警察院校中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，是指院校的領(lǐng)導(dǎo)成員、警察教官以及院校辦公室、教學(xué)管理、教學(xué)保障、政工部門的人民警察。

　　警察報社中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，是指報社的領(lǐng)導(dǎo)成員、辦公室、政工部門的人民警察和負(fù)有現(xiàn)場采訪報道任務(wù)的記者、編輯。

　　警察醫(yī)院中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，是指公安醫(yī)院、安康醫(yī)院（專門收治嚴(yán)重危害社會治安的精神病人的醫(yī)院）、勞改勞教醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)成員和執(zhí)行警察職務(wù)的監(jiān)護管理人員。

　　上述在編在職、具有干部身份的人民警察，屬于評授警銜的范圍。

　　警察專業(yè)技術(shù)單位、院校、報社、醫(yī)院的附屬單位，如出版社、印刷廠、招待所、車隊、護士學(xué)校、勞動服務(wù)公司、食堂、幼兒園等單位的人員，均不屬于評授警銜的范圍。

　　五、負(fù)責(zé)管理勞動改造勞動教養(yǎng)管理部門人民警察警務(wù)工作的警務(wù)部門人員，可否評授警銜？

　　警務(wù)部門中在編在職的人民警察，可以評授警銜。

　　六、由地方政府劃撥給政法部門的行政、事業(yè)編制的人民警察，能否評授警銜？

　　《中共中央關(guān)于加強政法工作，更好地為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意見》（中發(fā)［1992］7號文件）指出：“經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，還可以由省、市、自治區(qū)采取適當(dāng)措施，解決政法部門警力不足的問題。”據(jù)此，由地方政府編委劃撥給政法部門的行政、事業(yè)編制，分別經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、國家安全廳（局）、司法廳（局）和高級人民法院、人民檢察院審核同意，并按照吸收人民警察的規(guī)定吸收錄用的人民警察，已經(jīng)具有干部身份的，可以評授警銜。

　　七、在人大、政協(xié)、黨委顧問委員會、政法委員會、社會治安綜合治理委員會、保密辦公室等部門任職的人員，仍占用人民警察編制的，能否評授警銜？

　　這些部門不屬于人民警察建制，在這些部門擔(dān)任的職務(wù)不屬于人民警察職務(wù)，因此不能評授警銜。

　　八、公安部門、國家安全部門、勞動改造勞動教養(yǎng)管理部門在編在職的人民警察，被借調(diào)到其他部門工作的，如何評授警銜？

　　由原工作單位按照他們擔(dān)任的人民警察職務(wù)等級評授警銜。

　　九、各地公安部門、國家安全部門、勞動改造勞動教養(yǎng)管理部門的機構(gòu)規(guī)格及人民警察職務(wù)等級如何確定？

　　按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請國務(wù)院批準(zhǔn)。”“自治州、縣、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請上一級人民政府批準(zhǔn)。”凡違反上述規(guī)定擅自建立或升格的機構(gòu)，公安部和有關(guān)部門無權(quán)確認(rèn)。人民警察的職務(wù)等級，都應(yīng)按照國家規(guī)定的干部管理權(quán)限確定，擅自提升職務(wù)等級的，不能作為評授警銜的依據(jù)。對責(zé)任職務(wù)等級有爭議的，應(yīng)按干部管理權(quán)限報經(jīng)組織人事部門確定，然后按照確定的職務(wù)等級評授警銜。

　　十、《首次評定授予人民警察警銜的標(biāo)準(zhǔn)》在正處級職務(wù)人員中列有省會（自治區(qū)首府）市公安局長，是否意味著他們只能按正處級評授警銜？

　　不能這樣理解。這一規(guī)定適用于目前仍是正處級職務(wù)等級的省會（自治區(qū)首府）市公安局長。正科級職務(wù)人員中列有縣（市）公安局長、政委，也屬于同樣情況。

　　十一、現(xiàn)任人民警察職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，如何評授警銜？

　　對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，有關(guān)部門根據(jù)地方工作需要和本人的德才條件，參照他們在軍隊的職務(wù)，分配了適當(dāng)工作，確定了相應(yīng)的人民警察職務(wù)。《警銜條例》第十條規(guī)定：“人民警察警銜按照人民警察職務(wù)等級編制警銜授予。”據(jù)此，從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的人民警察，均應(yīng)按照現(xiàn)任的人民警察職務(wù)等級評授警銜。現(xiàn)任職務(wù)仍是首任人民警察職務(wù)的，擔(dān)任現(xiàn)職時間，可以與轉(zhuǎn)業(yè)前在軍隊擔(dān)任的最后職務(wù)時間合并計算。

　　十二、人民警察擔(dān)任現(xiàn)職時間，可否與其在其他部門擔(dān)任同一等級職務(wù)的時間合并計算？

　　經(jīng)干部任免權(quán)限機關(guān)認(rèn)定的同一等級職務(wù)，可以合并計算。

　　十三、下放掛職鍛煉的人民警察，如何評授警銜？

　　由原所在單位按照他們原任的人民警察職務(wù)等級評授警銜。

　　十四、在職的人民警察正在警察院校或者黨校培訓(xùn)的，如何評授警銜。

　　由原所在單位按照他們原任的人民警察職務(wù)等級評授警銜。

　　十五、這次評授警銜，計算擔(dān)任現(xiàn)職時間和參加工作年限截至哪一天？

　　這次授予警銜命令的時間統(tǒng)一規(guī)定為1992年9月1日。與此相銜接，計算擔(dān)任現(xiàn)職時間和參加工作年限截至1992年8月31日。1992年9月1日以后任命的職務(wù)等級不能作為這次評授警銜的依據(jù)。

　　十六、從全日制警察院校和地方大專院校畢業(yè)，現(xiàn)任人民警察職務(wù)的，其在院校學(xué)習(xí)時間可否計入?yún)⒓庸ぷ髂晗蓿?/p>

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，警察院校、地方大專院校的畢業(yè)生，在校學(xué)習(xí)時間不能計算工齡。考慮到人民警察隊伍知識化、專業(yè)化的需要，有利于吸引人才，提高人民警察隊伍的素質(zhì)，首次評授警銜時，可以把在全日制警察院校和地方大專院校的學(xué)習(xí)時間，按照規(guī)定的學(xué)制計入工作年限。

　　十七、教授、研究員等高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，在評授警銜時如何掌握標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“在專業(yè)技術(shù)工作中作出特別突出貢獻”的規(guī)定？

　　在專業(yè)技術(shù)工作中作出特別突出貢獻，是指經(jīng)國務(wù)院、人事部批準(zhǔn)授予有突出貢獻的專家稱號或享受政府特殊津貼100元或50元的優(yōu)秀專家。

　　十八、副教授、副研究員等高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，在評授警銜時如何掌握標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“在專業(yè)技術(shù)工作中作出突出貢獻”的規(guī)定？

　　在專業(yè)技術(shù)工作中作出突出貢獻，是指有下列情形之一者：（1）經(jīng)國務(wù)院、人事部批準(zhǔn)授予有突出貢獻的專家稱號或由省、部一級批準(zhǔn)的優(yōu)秀專家；（2）享受政府特殊津貼100元或50元的；（3）獲國家優(yōu)秀教師稱號的；（4）獲國家科技進步一等獎、國家發(fā)明一等獎、二等獎項目的第一完成人。

　　十九、屬于授銜范圍內(nèi)的人民警察，因職務(wù)未定、出國留學(xué)進修、連續(xù)、病休二年以上未恢復(fù)工作、工作不稱職等暫緩評授警銜的，在什么情況下可以評授警銜？

　　職務(wù)未定的，待確定職務(wù)后評授警銜；出國留學(xué)進修的，待回國確定人民警察職務(wù)等級后評授警銜；連續(xù)病休二年以上的，待病愈恢復(fù)工作后評授警銜（因公負(fù)傷致殘的除外）；工作不稱職的，要組織集中培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格的可以評授警銜，仍不合格的調(diào)離人民警察隊伍。

　　二十、因違法違紀(jì)經(jīng)干部任免權(quán)限機關(guān)批準(zhǔn)正在受審查的人民警察，如何評授警銜？

　　在審查期間不評授警銜；待審查做出結(jié)論后，仍屬于授銜范圍的可以評授警銜。其中不給處分的，授銜時間從1992年9月1日算起；給予處分的，授銜時間從批準(zhǔn)授銜之日算起，計算工齡和任職時間仍按首次授銜的規(guī)定執(zhí)行。但是，對給予行政開除留用察看、開除或者黨內(nèi)留黨內(nèi)察看、開除黨籍處分的人民警察，按照中央紀(jì)委、中央政法委等六部委《關(guān)于清理調(diào)出不適合做政法工作人員的通知》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)調(diào)離人民警察隊伍，不能評授警銜。

　　二十一、警察院校的學(xué)員在學(xué)習(xí)期間不評授警銜，那么他們應(yīng)佩帶什么樣的領(lǐng)章？

　　佩帶沒有銜級標(biāo)志的橄欖色劍形領(lǐng)章。

　　二十二、新吸收錄用的人民警察，在見習(xí)期間可否評授警銜？

　　在見習(xí)期間不評授警銜，待見習(xí)期滿后，根據(jù)確定的人民警察職務(wù)等級評授警銜。在見習(xí)期間佩帶沒有銜級標(biāo)志的橄欖色劍形領(lǐng)章。

　　二十三、有的人民警察要求更改出生年月日和參加工作時間，如何處理？

　　在這次評授警銜中不予查證、更改，應(yīng)分別以居民身份證和干部檔案中的記載為準(zhǔn)。個別確需查證、更改的，可在評授警銜工作基本完成后再辦。