各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：

　　《公安部關于轉發〈安徽、山東兩省部分看守所和武警中隊開展“共建共管共保安全”活動的調查報告〉的通知》（公通字〔2000〕9號）下發以后，山東、安徽、湖南、福建、新疆等5個省、自治區按照要求在看守所和武警中隊全面開展了“共建共管共保安全”（以下簡稱“三共”）試點活動，其他省、自治區、直轄市也以部分試點或全面鋪開的形式開展了“三共”活動。從各地情況看，“三共”活動得到了各級黨委、政府和公安機關領導的重視和支持，形成了一定聲勢，取得了較好成效。“三共”活動強化了所隊雙方共保安全的協作意識，密切了關系，形成了合力，克服了“兩張皮”現象，有力地促進了所隊雙方隊伍素質的提高和工作制度的落實，預防和控制了雙方工作中的“常見病、多發病”，有效保證了看守所安全。同時，看守所和武警中隊的基礎設施和技術裝備條件也得到了進一步改善。實踐證明，“三共”活動方向正確，是新形勢下密切所隊關系、規范和加強所隊工作配合的有效載體和長效機制。經研究決定，從今年起在全國看守所和武警中隊全面開展“三共”活動。現將有關工作要求通知如下：

　　一、提高認識，加強領導。確?？词厮踩强词厮臀渚墓餐氊??！叭病被顒诱菑碾p方的共同任務出發，以所隊雙方共同加強業務建設和隊伍管理為重點，通過建立互促共進、團結協作關系，促進雙方工作制度的落實，實現共同保障看守所安全。各級公安機關和武警部隊特別是看守所和武警中隊，要從維護社會政治穩定和治安穩定的高度，提高對“三共”活動重要意義的認識，克服各種消極畏難情緒和錯誤認識。要以增強所隊雙方維護社會穩定的責任感和使命感為切入點，切實調動雙方的積極性，使“三共”活動成為雙方自覺行動。各地要成立由公安機關主要領導任組長，武警部隊主要領導和監管部門主要領導參加的領導小組，認真制定活動計劃和實施方案，及時協調解決活動中出現的問題，切實加強對“三共”活動的領導。各級監管部門要加強與武警各級作戰勤務部門的聯系，定期互通工作情況，總結推廣先進典型和成功經驗，發現和糾正活動中存在的問題，加大對“三共”活動的指導力度，保證“三共”活動健康深入地開展。

　　二、堅持重在制度建設的原則，在建立長效機制上下功夫。

　　“三共”活動要緊緊圍繞保證目標安全這個中心開展工作。要以加強雙方隊伍建設、提高各自工作水平和質量為重點，積極探索、健全和完善新形勢下所隊工作配合的長效機制。要突出抓好聯席會議、獄情分析會議、聯合安全大檢查和聯合預案演練等主要工作制度的落實。要正確處理“三共”活動中軟件建設和硬件建設的關系，克服重硬件、輕軟件的傾向，堅持軟件先行。硬件建設要堅持看守所與武警中隊協調發展、與當地社會經濟發展相適應的原則。

　　三、采取靈活多樣的形式，注重實際效果。

　　“三共”活動要以密切所隊關系、提高工作水平和保證看守所安全的實際效果為檢驗標準。各地在活動計劃安排和組織實施中，要堅持從本地區本單位實際出發，不斷探索簡便易行、切實有效的活動形式，克服重形式、輕內容的傾向，力戒形式主義。要把“三共”活動作為各自工作總結評比的重要內容，分別納入看守所等級評定和按照《軍隊基礎建設綱要》建設中隊的活動之中。評選先進時，雙方的上級應互相征求意見。

　　四、積極爭取地方黨委、政府的支持，為“三共”活動創造良好環境。

　　各級“三共”活動領導小組要積極向當地黨委、政府宣傳“三共”活動的重要意義，及時匯報活動開展情況，爭取地方黨委、政府的重視和支持，積極協調解決看守所和武警中隊自身難以解決的問題和實際困難，為“三共”活動的全面深入開展創造良好條件。