各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第三次會議于1995年9月18日召開。會議全面總結(jié)了勘界試點工作,通報了有關(guān)全面勘界的準(zhǔn)備工作情況,形成了會議紀(jì)要。
現(xiàn)將會議紀(jì)要通報你們。
有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第三次會議紀(jì)要
國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第三次會議于1995年9月18日在北京召開。民政部、國家民委、林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家土地管理局、國家測繪局、國家海洋局等有關(guān)成員單位的同志出席了會議。國務(wù)院辦公廳秘書四局、財政部社會保障司應(yīng)邀派員參加會議。民政部副部長李寶庫同志主持會議并講了話。
會議聽取了民政部關(guān)于勘定省級行政區(qū)域界線試點工作的總結(jié),并通報了有關(guān)全面勘界的準(zhǔn)備工作情況。
會議認(rèn)為,自1989年國務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)行省級勘界試點以來,在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下,經(jīng)過上下共同努力,工作取得了重大成果。截止今年8月,六條省級試點線共勘定界線3800多公里,占試點界線總長的82%;蒙寧、陜寧、冀魯三條線實現(xiàn)了全線貫通,甘寧、青新、蒙吉三條線絕大部分已經(jīng)勘定。8個“三省區(qū)交會點”確定了7個。六條線中已勘定界線的聯(lián)合勘定協(xié)議書起草、邊界界線地形圖標(biāo)繪 、測繪成果資料整理等工作已經(jīng)完成,其中甘寧兩省區(qū)、蒙寧兩自治區(qū)、青新兩省區(qū)人民政府已經(jīng)完成了簽字報批工作。今年2月,國務(wù)院批復(fù)同意甘肅省人民政府和寧夏回族自治區(qū)人民政府行政區(qū)域界線聯(lián)合勘定協(xié)議書(第一號)。全國勘定省內(nèi)縣級界線工作也取得很大成績。其中新疆區(qū)內(nèi)的勘界工作已基本完成??苯缭圏c開展以來,在全國產(chǎn)生了積極影響。帶動了一些地區(qū)主動解決邊界問題??苯缭圏c受到了有關(guān)省區(qū)邊界地區(qū)群眾的普遍擁護(hù),共同反映,政府為邊界地區(qū)群眾辦了一件好事、實事。
會議指出,勘界試點的實踐證明,勘界是解決邊界爭議的根本出路,凡已正式勘定界線的地區(qū),沒有出現(xiàn)新的邊界爭議,對邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定、民族團(tuán)結(jié)起到了重要的保障作用;開展勘界工作不僅是必要的,而且是可行的,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得好,措施落實,從根本上解決全國的邊界問題是可以實現(xiàn)的。會議認(rèn)為,勘界試點取得了成功,積累了大量實踐經(jīng)驗,為全面勘界探索了路子,達(dá)到了預(yù)期目的。會議審議通過了民政部《關(guān)于勘定省級行政區(qū)域界線試點工作的總結(jié)報告》,決定在此基礎(chǔ)上修改后,由民政部上報國務(wù)院。會議希望有關(guān)省區(qū),對試點線中已勘定部分要加強管理;未勘定部分要保持邊界地區(qū)穩(wěn)定;遺留問題留待全面勘界時予以解決。
會議在聽取了民政部關(guān)于全面勘界工作準(zhǔn)備工作的情況通報后,分析了形勢,認(rèn)為,目前解決全國邊界問題的時機(jī)十分有利。李鵬同志在與第十次全國民政會議代表座談時的講話,表明對解決全國邊界問題,開展全面勘界,國務(wù)院是下了決心的,會議擁護(hù)國務(wù)院為保證全面勘界順利進(jìn)行,加強組織領(lǐng)導(dǎo)并在人力和經(jīng)費上給予保障的決定。會議一致認(rèn)為,進(jìn)行全面勘界工作,必須建立一個權(quán)威的裁決機(jī)構(gòu),必須強調(diào)要依法勘界;全面勘界工作進(jìn)行得順利與否,各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,要為那些工作中顧全大局、堅持原則的同志撐腰,對那些借勘界之機(jī)挑起爭議、制造矛盾的要依法追究責(zé)任。
會議指出,國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點聯(lián)席會議制度建立以來,各成員單位密切配合,共同研究、制定勘界的方針政策和處理有關(guān)重大問題,在推動勘界工作上起到了一定的積極指導(dǎo)作用,鑒于勘界試點已經(jīng)結(jié)束,全面勘界工作即將開始,國務(wù)院為加強對勘界工作的組織領(lǐng)導(dǎo)將成立國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組,因此,會議決定,聯(lián)席會議制度已經(jīng)勝利地完成了歷史使命。成員單位表示在國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,為全面勘界工作做出積極的貢獻(xiàn)。
國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點聯(lián)席會議認(rèn)為,全面勘定行政區(qū)域界線,是國家實施有效行政管理的重大舉措,是一項關(guān)系到長治久安、利在當(dāng)代、功在千秋的大事,會議相信在黨的十四大精神指引下,在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過上下共同努力,通力協(xié)作,一定能夠完成全面勘界這一歷史性任務(wù)。
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