一、制定施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的必要性
　　（一）制定施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。
　　企業(yè)作為微觀財(cái)務(wù)活動(dòng)的主體進(jìn)入市場(chǎng)，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，就必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求規(guī)范財(cái)務(wù)行為。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求籌措資金、使用資金和分配收益。搞好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。
　　（二）制定施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法是建立完善新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系的要求。
　　《企業(yè)財(cái)務(wù)能則》和《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》的全面實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理已進(jìn)入法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè)階段。《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)范了企業(yè)從事財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)施財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督必須統(tǒng)一遵循的基本準(zhǔn)則。《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》是按照行業(yè)特點(diǎn)將通則具體化。企業(yè)還必須按照通則和制度的規(guī)定，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和管理要求，制定企業(yè)內(nèi)部的管理辦法，把國(guó)家賦予企業(yè)的理財(cái)自主權(quán)落到實(shí)處，確保新財(cái)務(wù)制度體系的完整性。
　　（三）制定施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法是加強(qiáng)企業(yè)管理的內(nèi)在要求。
　　財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，是一項(xiàng)綜合性、職能性的管理工作。企業(yè)制定一套完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者的行為，帶動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提高，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出、速度與效益的最優(yōu)化具有重要意義。即有利于企業(yè)強(qiáng)化自主經(jīng)營(yíng)，自我約束，自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，又實(shí)現(xiàn)資本的保值增值。

　二、制定施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的基本原則
　　（一）必須遵循國(guó)家統(tǒng)一法規(guī)規(guī)定。
　　《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》及有關(guān)政策法規(guī)，是國(guó)家進(jìn)行宏觀管理的財(cái)務(wù)法規(guī)。是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵循的原則規(guī)范。制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，必須依據(jù)和遵循《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和分行業(yè)財(cái)務(wù)制度，不能超越和突破國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，確保國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)有效實(shí)施。
　　（二）要體現(xiàn)施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及其管理的要求。
　　施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是從事房屋、建筑物的建筑、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，以及土地的開發(fā)、設(shè)備的安裝等，有著明顯的特點(diǎn)，主要是：（１）生產(chǎn)周期長(zhǎng)。（２）施工生產(chǎn)的流動(dòng)性。（３）施工生產(chǎn)的單件性。（４）資金需求量大。（５）房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大。這些特點(diǎn)決定了它們?cè)谫Y金的籌措，產(chǎn)品價(jià)格的形成，工程價(jià)款的結(jié)算，商品房的銷售、出租，成本核算與考核以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等方面有著明顯的不同。在制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法時(shí)，要充分考慮企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，具有較強(qiáng)的可操作性。
　　（三）必須全面規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)
　　企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理也必須是對(duì)全過程管理。企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法應(yīng)該體現(xiàn)全面性原則。既要貫徹國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，又要對(duì)微觀的財(cái)務(wù)活動(dòng)作出規(guī)定；即要規(guī)范企業(yè)對(duì)外財(cái)務(wù)管理，又要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系；既要明確企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制，又要建立企業(yè)內(nèi)部職責(zé)分工；既要有資金籌集的管理制度，又要建立資產(chǎn)收入和費(fèi)用的管理辦法，確保企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行。

　三、施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的結(jié)構(gòu)體系
　　（一）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制
　　１．明確企業(yè)法人代表在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé)。包括遵守國(guó)家法律、法規(guī)，接受企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)檢查及財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，完成所有者權(quán)益的保值、增值和資本的安全營(yíng)運(yùn)；具體確定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；組織擬定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法；根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)收支預(yù)算組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。
　　２．明確企業(yè)總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)責(zé)。包括宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)政策；協(xié)調(diào)各職能部門、基層單位與財(cái)務(wù)部門的關(guān)系；組織制定財(cái)務(wù)預(yù)算并定期檢查執(zhí)行情況；監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)及企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的實(shí)施；監(jiān)控并定期報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況；審核報(bào)批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)；協(xié)助企業(yè)法人代表進(jìn)行重要經(jīng)濟(jì)決策；組織企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；預(yù)審重要經(jīng)濟(jì)合同和財(cái)務(wù)決算等。
　　３．明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門權(quán)責(zé)。包括具體落實(shí)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)政策；具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查、分析；具體制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法；具體組織指導(dǎo)基層單位的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算；依法認(rèn)真繳納國(guó)家稅收，定期編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的執(zhí)行，組織并監(jiān)督財(cái)務(wù)收支活動(dòng)；參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策；負(fù)責(zé)資金的籌措和調(diào)度；預(yù)審經(jīng)濟(jì)合同等。
　　４．明確各職能部門的權(quán)責(zé)。明確計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門同各職能部門在投標(biāo)報(bào)價(jià)、預(yù)算編制、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、定額制定等方面與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的各種原始記錄的填制、傳遞、實(shí)物計(jì)量驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)物資清查盤點(diǎn)、責(zé)任成本和費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)預(yù)算按職能部門分解與執(zhí)行等方面的權(quán)責(zé)。
　　５．明確企業(yè)內(nèi)部各級(jí)單位的權(quán)責(zé)。包括明確內(nèi)部獨(dú)立核算單位在經(jīng)營(yíng)范圍、流動(dòng)資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、對(duì)外投資、其他長(zhǎng)期資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、營(yíng)業(yè)收入結(jié)算、成本費(fèi)用開支、個(gè)人收入確定、內(nèi)部分配關(guān)系等方面的權(quán)責(zé)。
　　實(shí)行項(xiàng)目法管理的企業(yè)，按照項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算性質(zhì)并遵循項(xiàng)目生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理的原則，明確項(xiàng)目經(jīng)理部在上述方面的權(quán)責(zé)。
　　６．明確企業(yè)財(cái)務(wù)人員管理的權(quán)責(zé)。包括明確各級(jí)、各類財(cái)務(wù)人員的崗位設(shè)置、業(yè)績(jī)考核、進(jìn)出人員業(yè)務(wù)水平鑒定、調(diào)整使用、任免等方面的權(quán)責(zé)。
　　７．明確企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系。包括企業(yè)與被投資單位、企業(yè)集團(tuán)公司與成員單位之間、公司制企業(yè)母公司與子公司、企業(yè)與分包單位、企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。
　　（二）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
　　１．明確原始記錄管理及填報(bào)要求。包括明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)的原始記錄工作，統(tǒng)一規(guī)范各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法及簽署、傳遞、匯集、反饋的要求，確保其真實(shí)、完整、清晰、及時(shí)，健全財(cái)務(wù)核算資料。
　　２．建立先進(jìn)合理的定額管理制度。明確制定定額（標(biāo)準(zhǔn)）的依據(jù)、方法和程序，制訂齊全配套、先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額、物資定額、費(fèi)用定額、人員定額、工時(shí)定額、設(shè)備利用率及各項(xiàng)成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，明確定額的執(zhí)行、考核辦法及定期修訂制度。
　　３．建立計(jì)量驗(yàn)收制度。包括明確各種計(jì)量手段的配置及其管理、校正、維修等要求，規(guī)定企業(yè)各種財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)建、領(lǐng)用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、銷售等各環(huán)節(jié)計(jì)量驗(yàn)收管理工作，規(guī)定企業(yè)已完工程、未完工程的計(jì)量計(jì)價(jià)管理工作，全面建立驗(yàn)量與驗(yàn)質(zhì)相結(jié)合的計(jì)量驗(yàn)收責(zé)任制度。
　　４．建立財(cái)產(chǎn)、物資的管理及清查盤點(diǎn)制度。包括建立各種財(cái)產(chǎn)、物資的管理制度，明確其轉(zhuǎn)移、調(diào)入、調(diào)出、領(lǐng)退、盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢的手續(xù)和程序，建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳制度和設(shè)備操作、使用、維護(hù)、檢修崗位責(zé)任制，建立在用臨時(shí)設(shè)施、周轉(zhuǎn)材料和低值易耗品的管理責(zé)任制度；建立各種財(cái)產(chǎn)物資、分包工程、已完工程、未完工程的定期盤點(diǎn)制度，規(guī)定企業(yè)在年度決算前必須對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，做到帳、物、卡相符。
　　５．建立企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格制度。包括明確制訂結(jié)算價(jià)格的依據(jù)、方法、實(shí)施范圍、修訂時(shí)間及審批程序，特別是應(yīng)參照市價(jià)對(duì)各種在建工程（在產(chǎn)品）、原材料、低值易耗品、動(dòng)力、設(shè)備、勞務(wù)等制訂內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，以利于組織成本費(fèi)用的管理和經(jīng)濟(jì)核算。
　　有條件的大中型企業(yè)特別是已實(shí)行財(cái)務(wù)電算化的企業(yè)，必須制訂材料目錄，統(tǒng)一規(guī)定代碼、名稱、規(guī)格、型號(hào)、計(jì)量單位，并規(guī)定相應(yīng)的編制規(guī)則和確認(rèn)程序。
　　６．建立財(cái)務(wù)預(yù)算制度。包括規(guī)定財(cái)務(wù)預(yù)算的種類、作用、編制方法和程序，明確預(yù)算的審批及調(diào)整權(quán)限。
　　７．建立內(nèi)部稽核制度。包括明確內(nèi)部稽核工作的職責(zé)分工、內(nèi)容、要求及審核憑證、復(fù)核帳表的方法等。
　　８．建立工程價(jià)款結(jié)算簽證及催收制度。包括規(guī)定工程價(jià)款的結(jié)算條件、手續(xù)、時(shí)間及結(jié)算憑證的填制要求，建立催收工程價(jià)款責(zé)任制度。
　　９．建立財(cái)務(wù)信息管理制度。包括建立財(cái)務(wù)檔案保管制度，規(guī)定其調(diào)用手續(xù)、銷毀期限，明確財(cái)務(wù)信息分類原則、方法及反饋對(duì)象、時(shí)間。
　　實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化的單位，還要建立硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、資料、機(jī)房和電子財(cái)務(wù)檔案管理制度。
　　（三）資金籌集管理制度
　　１．建立籌資的預(yù)測(cè)及分析制度。包括資金需求量的預(yù)測(cè)，籌資成本分析及償債能力的分析，規(guī)定資金預(yù)算的編制方法、程序和審批權(quán)限。
　　２．規(guī)定資本金管理辦法。明確實(shí)收資本驗(yàn)收入帳的程序，明確出資責(zé)任、投資主體界定及資本金計(jì)價(jià)方式和增資擴(kuò)股辦法、公積金轉(zhuǎn)增資本金辦法，建立資本保值增值制度。
　　３．規(guī)定資本公積金管理辦法。包括明確資本溢價(jià)、法定財(cái)產(chǎn)重估增值、資本匯率折算差額及接受捐贈(zèng)而形成的資本公積金的管理等。
　　４．規(guī)定盈余公積金管理方法。包括明確法定盈余公積、一般盈余公積和公益金的形成及使用規(guī)定。
　　５．規(guī)定負(fù)債的管理辦法。包括按規(guī)定對(duì)負(fù)債進(jìn)行分類，明確應(yīng)付款項(xiàng)的登記與清理，以及職工福利費(fèi)的開支、應(yīng)付工資的管理、長(zhǎng)期債券發(fā)行的審批及債券溢折價(jià)的攤銷辦法，明確還款的責(zé)任部門、管理方式。
　　（四）建立貨幣資金及結(jié)算資金管理制度
　　１．規(guī)定貨幣資金日常管理原則。包括規(guī)定貨幣資金收支管理權(quán)限、內(nèi)部控制制度和收支信息反饋制度等。
　　２．規(guī)定現(xiàn)金管理制度。包括規(guī)定現(xiàn)金的使用范圍、庫存限額和備用金管理辦法，建立健全現(xiàn)金日記帳，建立每日清庫對(duì)帳制度。
　　３．規(guī)定銀行存款管理制度。包括明確各項(xiàng)結(jié)算紀(jì)律；與銀行定期對(duì)帳制度；建全銀行存款內(nèi)部控制系統(tǒng)；規(guī)定銀行印鑒的管理及支票等重要結(jié)算憑證的購(gòu)買、領(lǐng)用、簽發(fā)、核對(duì)、清查和對(duì)作廢票據(jù)的管理辦法。
　　４．明確其他貨幣資金管理辦法。包括規(guī)定其他貨幣資金的臺(tái)帳登記、清查、核對(duì)制度及其管理權(quán)限、責(zé)任，規(guī)定企業(yè)信用卡開設(shè)審批、使用范圍、持卡人責(zé)任、使用手續(xù)、使用情況檢查及監(jiān)督辦法等。
　　５．規(guī)定內(nèi)部銀行管理辦法。建立內(nèi)部銀行（或結(jié)算中心）的企業(yè)，應(yīng)明確內(nèi)部銀行的職能、權(quán)限和責(zé)任，規(guī)定內(nèi)部銀行的結(jié)算紀(jì)律，規(guī)定內(nèi)部資金使用及管理辦法等。
　　６．規(guī)定往來結(jié)算帳戶管理制度。包括明確每筆業(yè)務(wù)詳細(xì)登記、定期核對(duì)、清算責(zé)任；規(guī)定內(nèi)部往來結(jié)算憑證格式、結(jié)算手續(xù)、業(yè)務(wù)處理規(guī)則及對(duì)帳方法，以及對(duì)應(yīng)收帳款的催收措施及責(zé)任等。
　　７．規(guī)定應(yīng)收票據(jù)的管理辦法。包括建立健全應(yīng)收票據(jù)的登記、保管制度，規(guī)定其貼現(xiàn)手續(xù)和財(cái)務(wù)處理辦法。
　　８．明確壞帳損失的管理辦法。明確壞帳損失的確認(rèn)條件、審批程序，建立壞帳損失的控制制度。對(duì)逾期３年以上的應(yīng)收帳款，應(yīng)建立確認(rèn)、審核、報(bào)批的管理辦法。
　　（五）建立存貨管理制度
　　１．確定存貨的計(jì)價(jià)方法。依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定存貨范圍，對(duì)購(gòu)入、自制、委托加工、投入、盤盈、接受捐贈(zèng)的存貨在計(jì)價(jià)上作出明確規(guī)定；建立未完工程的計(jì)價(jià)方法。按計(jì)劃成本計(jì)價(jià)的，對(duì)計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的差異，應(yīng)明確攤銷及核算方法。
　　２．確定存貨領(lǐng)用或發(fā)出的計(jì)價(jià)方法。企業(yè)領(lǐng)用或發(fā)出的存貨，按照實(shí)際成本核算的，結(jié)合實(shí)際情況，選用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法等計(jì)價(jià)方法。
　　３．建立存貨的實(shí)物管理制度。明確存款的采購(gòu)、收發(fā)、轉(zhuǎn)移、領(lǐng)退的管理責(zé)任及其相關(guān)手續(xù)；確定周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品、周轉(zhuǎn)房、出租房的攤銷方法。建立存貨清查盤點(diǎn)制度。規(guī)定存貨的實(shí)際盤存與帳面核對(duì)辦法，以及存貨毀損的原因分析、審批程序、財(cái)務(wù)處理辦法等。
　　（六）建立固定資產(chǎn)的管理制度
　　１．編制固定資產(chǎn)目錄。按照國(guó)家規(guī)定確定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，編制固定資產(chǎn)目錄；對(duì)不易劃分的器具、工具、物品等，結(jié)合企業(yè)具體情況自行確定。
　　２．規(guī)定固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法。對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的原價(jià)，應(yīng)按購(gòu)入、自行建造、投入、融資租入、接受捐贈(zèng)、改擴(kuò)建以及盤盈等情況分別確定計(jì)價(jià)方法。
　　３．確定固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法。按照行業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，確定折舊方法；結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造承受能力和施工特點(diǎn)，在國(guó)家規(guī)定的折舊年限區(qū)間內(nèi)，確定各類固定資產(chǎn)折舊年限，規(guī)定殘值率。
　　４．建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。包括固定資產(chǎn)的實(shí)物保管、出租、出借、調(diào)入、調(diào)出、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、清理、盤點(diǎn)、報(bào)廢等管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各環(huán)節(jié)的責(zé)任和管理權(quán)限。
　　５．建立固定資產(chǎn)修理的管理制度。包括制定固定資產(chǎn)年度修理計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算，建立修理費(fèi)用的審核制度，規(guī)定大修間隔期以及落實(shí)責(zé)任部門等。對(duì)修理費(fèi)用發(fā)生不均衡，數(shù)額較大的應(yīng)明確具體核算方法。
　　（七）建立無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度
　　１．確定管理范圍。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，具體明確無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理范圍。
　　２．制定無形資產(chǎn)的管理制度。按投資者投入、購(gòu)入、自行開發(fā)、接受捐贈(zèng)等來源，分別確定其實(shí)際成本和攤銷期限；明確轉(zhuǎn)讓收入及成本結(jié)轉(zhuǎn)的財(cái)務(wù)處理規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定明確具體財(cái)務(wù)處理方法。
　　３．制定遞延資產(chǎn)管理制度。具體規(guī)定遞延資產(chǎn)的攤銷期限和攤銷辦法，確定開辦費(fèi)的開支項(xiàng)目，特別是國(guó)家規(guī)定未計(jì)入當(dāng)期損益而列作遞延資產(chǎn)管理的支出，應(yīng)單獨(dú)核算反映，并制定具體的攤銷計(jì)劃，防止?jié)撎潯?br/>　　４．制定其他資產(chǎn)的管理制度。根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理辦法。明確臨時(shí)設(shè)施攤銷、清理的財(cái)務(wù)處理辦法。
　　（八）建立施工企業(yè)專項(xiàng)工程（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)建）管理制度
　　１．建立項(xiàng)目可行性分析制度。明確可行性分析的責(zé)任部門，進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，分析項(xiàng)目的投資效益、投資回收期等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以利于科學(xué)決策。
　　２．建立立項(xiàng)審批制度。在進(jìn)行可行性分析的基礎(chǔ)上，制定項(xiàng)目建議書，建立項(xiàng)目概預(yù)算審批制度，明確財(cái)務(wù)部門相應(yīng)的權(quán)責(zé)。
　　３．建立專項(xiàng)物資管理制度。包括降低采購(gòu)成本，制定工程材料物資的收發(fā)保管制度。
　　４．建立專項(xiàng)工程在建期間的管理制度。根據(jù)自營(yíng)工程，設(shè)備安裝工程、臨時(shí)設(shè)施的不同特點(diǎn)，制定在建期間的結(jié)算審批辦法，考核工程進(jìn)度和資金投放計(jì)劃的實(shí)施，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，明確各有關(guān)部門在各個(gè)環(huán)節(jié)上的權(quán)責(zé)。
　　５．建立竣工驗(yàn)收制度。明確竣工決算的編制、審查、驗(yàn)收、及職能部門權(quán)責(zé)。
　　（九）建立對(duì)外投資管理制度
　　１．建立對(duì)外投資的審批制度，明確對(duì)外投資的審批權(quán)限。
　　２．建立對(duì)外投資的監(jiān)控制度。規(guī)定對(duì)控股公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免，重大經(jīng)濟(jì)決策和投資受益權(quán)力；確定對(duì)外投資的權(quán)責(zé)部門。
　　３．確定對(duì)外投資的計(jì)價(jià)方法。明確企業(yè)的對(duì)外投資，不論采取什么形式，都應(yīng)以投資時(shí)實(shí)際支付的價(jià)款或者評(píng)估確認(rèn)的金額計(jì)價(jià)。對(duì)企業(yè)溢價(jià)或折價(jià)購(gòu)入的長(zhǎng)期債券，應(yīng)具體規(guī)定溢價(jià)或折價(jià)的攤銷或轉(zhuǎn)銷辦法。
　　４．制定有價(jià)證券的管理辦法。包括明確有價(jià)證券的簽證、保管責(zé)任；轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券的條件及審批程序等。
　　５．明確投資收益的管理。具體明確投資收益的內(nèi)容，對(duì)采用權(quán)益法核算的投資，投資收益的處理，在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法中作出詳細(xì)規(guī)定。
　　（十）建立成本、費(fèi)用管理制度
　　１．規(guī)定成本費(fèi)用項(xiàng)目。包括按規(guī)定明確成本費(fèi)用核算對(duì)象和成本項(xiàng)目，確定成本費(fèi)用開支范圍。
　　２．建立成本控制制度。包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析等在內(nèi)的全過程控制。建立成本歸口管理責(zé)任制，明確成本管理責(zé)任及獎(jiǎng)罰辦法。
　　制訂成本分級(jí)控制管理辦法，明確企業(yè)與下屬各生產(chǎn)單位成本管理的范圍和責(zé)任；建立健全施工項(xiàng)目成本管理辦法，包括項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成本管理的責(zé)任，施工項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容，項(xiàng)目成本、費(fèi)用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目成本的獎(jiǎng)罰辦法等；建立分包工程的監(jiān)督、制約機(jī)制；建立部門成本管理責(zé)任制，明確生產(chǎn)計(jì)劃、施工管理、技術(shù)質(zhì)保、預(yù)算統(tǒng)計(jì)、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備管理、人事勞資、行政管理、財(cái)務(wù)部門各自成本管理的具體責(zé)任。
　　３．確定成本核算方法。結(jié)合企業(yè)具體情況和管理要求選擇成本計(jì)算和分配方法。根據(jù)工程價(jià)款收入的不同結(jié)算方式明確實(shí)際成本的結(jié)轉(zhuǎn)辦法。
　　４．建立費(fèi)用控制制度。制定管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等費(fèi)用計(jì)劃的編制方法；制定嚴(yán)格的預(yù)算制度，費(fèi)用審批制度；明確各項(xiàng)費(fèi)用權(quán)責(zé)歸屬；規(guī)定財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、管理部門在費(fèi)用管理控制上的關(guān)系；對(duì)重要費(fèi)用開支項(xiàng)目應(yīng)制定具體管理辦法，并明確獎(jiǎng)懲辦法。
　　５．建立工資的管理制度。建立標(biāo)準(zhǔn)工資檔案制度，對(duì)不同工資形式要制定嚴(yán)格的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以保證對(duì)職工勞動(dòng)的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的考核，職工報(bào)酬應(yīng)與個(gè)人勞動(dòng)考核結(jié)果及其相關(guān)責(zé)任成本費(fèi)用掛鉤。
　　６．建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度。建立現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及材料管理人員的管理責(zé)任；根據(jù)施工預(yù)算提出用料計(jì)劃，建立現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)退、報(bào)廢、回收、盤點(diǎn)、使用監(jiān)督等制度。
　　７．建立成本費(fèi)用分析制度。明確成本費(fèi)用分析內(nèi)容、原則、建立成本、費(fèi)用分析的組織、實(shí)施、匯總、檢查、存檔的責(zé)任制。
　　８．建立待攤和預(yù)提費(fèi)用的管理制度。明確待攤費(fèi)用與遞延資產(chǎn)的界限，明確待攤費(fèi)用的期限、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)計(jì)入成本費(fèi)用的項(xiàng)目。明確預(yù)提費(fèi)用的范圍、依據(jù)、提取標(biāo)準(zhǔn)和期限。
　　（十一）建立營(yíng)業(yè)收入管理制度
　　１．施工企業(yè)建立工程結(jié)算收入的日常管理制度。明確承建合同、工程預(yù)算、工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、工程價(jià)款結(jié)算、工程決算的管理辦法。
　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立銷售管理制度。明確對(duì)銷售合同、貨款結(jié)算程序、銷售退回、銷售折讓、折扣管理權(quán)限和辦法，明確實(shí)現(xiàn)銷售的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
　　２．正確規(guī)定工程收入的確認(rèn)方法。依照有關(guān)規(guī)定根據(jù)不同工程價(jià)款結(jié)算方式分別明確具體工程價(jià)款收入的確認(rèn)條件、手續(xù)。
　　３．建立房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品銷售的預(yù)測(cè)、分析制度。包括市場(chǎng)預(yù)測(cè)、銷售渠道預(yù)測(cè)、分析等。
　　４．建立分包工程的結(jié)算管理制度。根據(jù)不同的發(fā)包方式，確定分包工程流轉(zhuǎn)稅的計(jì)繳原則和方法，明確與分包單位的結(jié)算條件、程序和手續(xù)。
　　５．建立附營(yíng)業(yè)務(wù)收入的管理制度。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的其它各種營(yíng)業(yè)收入制定具體的管理制度。
　　（十二）建立企業(yè)利潤(rùn)及利潤(rùn)分配管理制度
　　１．建立利潤(rùn)的預(yù)測(cè)與分析制度。建立利潤(rùn)預(yù)測(cè)、利潤(rùn)計(jì)劃、利潤(rùn)分析制度；確定目標(biāo)利潤(rùn)分解與考核辦法。
　　２．規(guī)定利潤(rùn)總額的構(gòu)成項(xiàng)目。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，明確利潤(rùn)總額的構(gòu)成項(xiàng)目、內(nèi)容、計(jì)算方法及核算方法。
　　３．建立營(yíng)業(yè)外收支的管理制度。明確營(yíng)業(yè)外收支的項(xiàng)目、開支范圍、財(cái)務(wù)手續(xù)和核算方法；對(duì)固定資產(chǎn)建立內(nèi)部鑒定和審批制度；對(duì)各種罰沒支出、捐贈(zèng)，建立內(nèi)部控制制度。
　　４．建立利潤(rùn)分配的管理制度。建立企業(yè)依法繳納所得稅制度，明確稅后利潤(rùn)分配次序；明確盈余公積、公益金的提取和分配辦法，特別是公益金的使用管理辦法；建立企業(yè)內(nèi)部單位利潤(rùn)分配管理辦法。
　　（十三）建立外幣資金管理制度
　　１．建立使用外幣的管理制度。包括制定外匯業(yè)務(wù)管理制度，明確外匯業(yè)務(wù)收支計(jì)劃及外匯項(xiàng)目使用計(jì)劃的報(bào)批程序和用匯及外幣借款的審批權(quán)限、外幣帳戶的管理、境外存款“聯(lián)簽”提款辦法、記帳本位幣的確定、外幣資金登記保管、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。
　　２．確定匯兌損益財(cái)務(wù)處理方法。包括記帳匯率、外幣現(xiàn)金、外幣存款、以外幣結(jié)算的債權(quán)和