失效日期:2003-1-30
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳(局):
為了規(guī)范社會保險機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金的財務(wù)行為,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)文件精神,我部在《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度》和《企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度》中規(guī)定,在國家社會保障預(yù)算制度建立以前,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理,收入要上繳同級財政部門在銀行設(shè)立的社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理辦法。為做好財政部門對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金的財政專戶管理工作,現(xiàn)就有關(guān)具體事項通知如下:
一、根據(jù)國發(fā)[1996]29號文件精神,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金目前仍屬于預(yù)算外資金范疇。為加強(qiáng)管理,兩項基金要統(tǒng)一繳入當(dāng)?shù)刎斦块T在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶,不要多頭開戶。鑒于這兩項基金是用于社會保障的專項資金,應(yīng)有其相對獨立性,因此,要在財政部門統(tǒng)一開設(shè)的預(yù)算外資金專戶中單獨設(shè)列戶頭,由財政部門的社會保障機(jī)構(gòu)對其實行專項管理,不要與其他預(yù)算外資金混同,切實做到專款專用。社會保障基金要單獨編制預(yù)決算,其預(yù)決算及其他統(tǒng)計數(shù)字均包括在預(yù)算外資金的總數(shù)中。
二、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金實行財政專戶管理后,基金的收支核撥、預(yù)決算編制由各級財政社會保障處(科)具體負(fù)責(zé)管理;各級財政綜合處(科)主要起財政專戶管理中的總會計作用,及時辦理審核撥款事宜。
三、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金存入社會保障基金財政專戶后,按銀行同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。
四、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金是體現(xiàn)政府職能的專項基金,各級財政部門要積極做好管理、服務(wù)工作,保證基金專款專用。基金結(jié)余應(yīng)當(dāng)按規(guī)定購買國家債券,各地區(qū)、各部門、各單位和個人不得利用基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資,也不得用基金平衡財政預(yù)算。
五、各級財政部門要切實履行職責(zé),加強(qiáng)對財政預(yù)算內(nèi)、外資金的管理,專業(yè)財務(wù)管理處(科)不僅要管好預(yù)算內(nèi)資金,也要管好預(yù)算外資金。
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