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關于財政支持農業技術推廣的若干意見

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-29 · 5297人看過
  農業技術推廣(簡稱農技推廣,下同)是把農業科研成果和實用技術應用于農業生產、實現科技興農的重要措施。支持農技推廣是財政支農的一項重要任務。為了做好這項工作,特提出如下意見。

 一、支持農技推廣的對象。財政部門支持農技推廣主要是支持農口部門開展的種植業、林業、水利、農機、畜牧業、漁業等各項農技推廣工作。

 二、支持農技推廣的重點。農技推廣內容廣泛,各級財政部門支持農技推廣要明確方向,把握重點,支持糧棉油等大宗農作物有顯著增產效果的良種繁育、栽培技術、科學施肥、病蟲害防治、節水灌溉技術以及其它農業生產方面的先進實用技術的推廣應用。

 三、支持農技推廣的主要環節。農技推廣工作涉及的方面廣、環節多,財政部門支持農技推廣要分清主次,抓住關鍵,集中力量支持農技推廣單位為推廣農業科研成果和實用技術而進行的試驗、示范、培訓。

 四、多層次、多渠道籌措資金,增加農技推廣投入。農技推廣的資金來源有財政預算安排的農技推廣經費、支農周轉金、部分支農專項資金以及其它方面用于農技推廣的資金。各級財政部門要發揮其職能作用,加強對這些資金的引導,增加用于農技推廣的投入。

 五、確保預算內農技推廣經費總量的增長,加大支持力度。“九五”時期,各級財政部門都要較大幅度地增加農技推廣方面的預算支出,力爭使農業技術推廣經費每年在七、八兩類支農支出中所占的比例逐年增加。

 六、增加財政支農周轉金用于農技推廣的份額。對那些經濟效益好、投入能收回的推廣項目,財政資金要采取有償滾動使用方式給予支持。

 七、支持農技推廣體系建設。農技推廣機構的健全與完善、農技推廣隊伍的穩定和素質的提高,是農技推廣事業發展的保證。財政部門支持農技推廣體系建設,重點是要完善縣級農技推廣單位服務功能,支持鄉級農技推廣單位的發展。各地財政部門要貫徹落實1993年國務院六部委“關于穩定農技推廣體系的通知”精神,搞好鄉(鎮)農技推廣機構的定編、定員工作。定編、定員后的鄉(鎮)農技推廣機構的經費納入財政預算。

 八、支持農技推廣單位改善服務條件。各級財政部門對農技推廣單位必要的儀器設備購置、農技推廣人員工作和生活條件的改善,要給予資金上的支持。

 九、扶持農技推廣單位組織收入,增強自我發展能力。農技推廣單位圍繞農技推廣開展技術服務、興辦技術服務實體,有利于農技推廣事業發展。財政部門在資金上要給予扶持。農技推廣單位組織收入后,財政部門不能因此減撥事業經費,原有事業經費繼續用于農技推廣。農技推廣單位組織的收入可以一半用于農技推廣,一半用于改善單位職工生活條件。

 十、國家對農技推廣單位組織收入給予政策優惠。各級財政部門要與有關部門積極配合,認真貫徹落實《中華人民共和國農技推廣法》。“九五”時期,國家對農技推廣單位開展技術指導與物資供應相結合等多種形式的經營服務所得、對農技推廣單位舉辦的為農業技術推廣服務的經濟實體利潤,在稅收方面按照有關規定給予優惠。

 十一、鼓勵農村群眾性科技組織(指農民在農業技術運用中自發成立的民間社團、專業技術協會等)開展農業技術服務活動。農村群眾性科技組織在農業技術運用、傳播等方面能起到示范和帶頭的作用。各級財政部門要從幫助它們解決一些急需的農業技術服務項目入手,對它們的農業技術服務活動給予必要的扶助。

 十二、發展鄉、村集體經濟、促進農技推廣事業發展。鄉、村集體經濟組織是各項農業技術推廣應用的載體,其經濟實力的好壞,在一定程度上影響著鄉、村農技隊伍的穩定和農技推廣工作的開展。財政部門要把支持發展鄉、村集體經濟與支持農業技術推廣結合起來,壯大集體經濟組織實力。集體經濟組織實力壯大后,要從其舉辦企業的以工補農、建農資金中提取一定數額,用于本鄉、村農技推廣的投入。

 十三、加強農技推廣單位財務管理。提高農技推廣單位財務管理水平,有利于合理、有效地使用各項農技推廣資金,提高資金使用效益,促進農技推廣工作的開展。各級財政部門要健全和完善農技推廣單位財會管理制度,支持農技推廣單位加強財務管理。

 十四、加強農技推廣資金的管理和監督工作。各級財政部門用于農技推廣方面的專項資金,要實行項目管理,追蹤問效,搞好監督。對挪用、浪費現象和違紀問題要及時糾正、制止。

 十五、建立獎懲機制,把支持農技推廣的各項措施落到實處、各地財政部門要根據本地區的實際情況,按照意見中的有關要求,建立支持農技推廣的獎懲機制,保證財政農技推廣資金的增加,確保農技推廣資金足額、及時到位,抓好各項措施的落實。


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