失效日期：19940101

　　農村集市貿易恢復以后，在工商稅收上需要相應地解決三個問題：一是集市交易價格一般偏高，農民收入多，需要從稅收上加以調節；二是集市上出售的農副產品，一般不征稅，而城市國營商業，供銷合作社出售的農副產品都在征稅，需要調整平衡；三是少數投機商販乘機活動，需要在稅收方面采取措施，配合市場管理部門嚴加取締，保護農民的合法交易。為此，決定開征集市交易稅，并作如下規定：

　　一、征收集市交易稅，應該根據集市貿易“活而不亂，管而不死”的方針，從有利于發展農副業生產，有利于集市貿易的正常發展，有利于配合國家對農副產品的收購政策出發，貫徹區別對待，有寬有嚴的政策精神。集市交易稅征稅的原則是：對國家不需要掌握的產品從寬，對國家需要掌握的產品從嚴；對售價低的產品從寬，對售價高的產品從嚴；對農民出售自產品的從寬，對從事販賣的從嚴。

　　二、在集市上出售農副產品的單位或個人，除稅法另有規定的以外，都應該依照本規定，按產品的實際銷售價格計算，交納集市交易稅。

　　三、征收集市交易稅的產品，原則上規定為家畜、家禽、肉類、蛋品、干鮮果、土特產品和家庭手工業產品等七類，由各省、自治區、直轄市人民委員會根據當地情況列舉品名征稅。七類以外的產品是否征稅，由各省、自治區、直轄市人民委員會確定，并報財政部備案。

　　對于幼畜、幼禽、各種作物的種子、種苗、飼料、柴、草、小農具等產品，可以不征收集市交易稅。

　　四、集市交易稅的稅率，應該對不同產品分別規定。一般可以規定為百分之十；少數價格特高的產品，可以規定為百分之十五；家庭手工業產品和國家不需要掌握的產品，可以規定為百分之五。

　　五、為了照顧農民之間的零星交易，各省、自治區、直轄市人民委員會可以在七元至十元的幅度內，規定一個起征點。沒有達到起征點的，不征收集市交易稅。

　　六、對于商販應當按照不同情況征稅：

　　1、凡是工商行政管理部門已經登記、發證的商販，在規定的集市和規定的業務范圍內從事經營的，應該按照稅法對他們征收工商統一稅和所得稅，不征收集市交易稅。

　　2、對于工商行政管理部門尚未進行清理登記的商販，除征收集市交易稅外，還應該征收臨時商業稅。必要時可以根據應征的臨時商業稅稅額，適當加成征稅。

　　3、對于投機商販，應該配合市場管理部門嚴加取締。他們倒賣的商品，如果市場管理部門予以沒收或者強制收購的，可以不再征稅；否則，應該征收集市交易稅和臨時商業稅，并且應該根據應征臨時商業稅的稅額，在五倍以下的范圍內，加成征稅。

　　七、對于社員棄農經商從事販賣活動的，應該配合公社、生產大隊、生產隊和市場管理部門進行教育勸阻。對他們販賣的商品，應當征收集市交易稅和臨時商業稅。

　　八、對于在集市上出售的應該征收工商統一稅的產品，不再征收集市交易稅。

　　九、為了配合國家收購農副產品，對于農民以低于集市上的價格出售給國營商業、供銷合作社的產品，可以給予減稅或者免稅照顧。對于公社各級生產單位和社員通過貿易貨棧、農民服務部出售的產品，也可以在不超過應征稅額百分之三十的范圍內，給予減稅優待。

　　十、凡屬國營商業、供銷合作社、手工業生產合作社（組）、城鄉人民公社企業、合作商店（組）以及批準經營的個體手工業戶，對他們在集市上出售的商品，應該征收工商統一稅，不征收集市交易稅。

　　十一、城鄉貿易貨棧、農民服務部辦理農副產品收購和代購、代銷業務，應該負責代扣代交集市交易稅。

　　十二、對于集市交易稅的偷稅、漏稅案件，應該根據不同對象和情節輕重，分別加以處理。農民偷稅、漏稅的，一般只給予批評教育，照章補稅，不予處罰；商販偷稅、漏稅的，除了追補稅款和加成征收臨時商業稅以外，可以根據情節輕重給以批評教育或者按偷漏的稅額處以五倍以下的罰金。情節特別惡劣的，還可以送人民法院處理。

　　十三、集市交易稅的具體征稅辦法，由各省、自治區、直轄市人民委員會根據本規定結合地區情況制定，并報財政部備案。各地在制定征稅辦法時，應當與毗鄰地區加強聯系，大體取得一致。