根據《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》、《中華人民共和國外國企業所得稅法施行細則》和1983年12月26日財政部《關于中外合資經營企業、外國企業委托會計師查帳問題的若干規定》等的規定,中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業(簡稱外商投資企業)的會計、財務、稅務文件,包括出資證明書、年度會計報表、清算會計報表、外匯收支報告表等,須委托中國注冊會計師審查驗證和出具證明。但據調查,在已開業的外商投資企業中,委托注冊會計師驗資的只占41%,委托注冊會計師查帳的只占48%。造成這一狀況的主要原因,一是有些管理部門對于外商投資企業須依法委托注冊會計師驗資、查帳不夠重視,有些企業因未進入納稅期,還有的企業因為虧損而不納所得稅,就不要求他們報送會計報表,或者對他們的會計報表不要求附送注冊會計師的查帳報告和不嚴格要求企業委托注冊會計師進行驗資和出具報告,二是有些外商投資企業不遵守關于須委托注冊會計師驗資、查帳的我國法律規定和國際慣例。為此,特重申規定如下:
一、凡已批準設立的外商投資企業,于按合同規定收到資本后,必須委托注冊會計師進行驗證,并出具驗資報告書。非經注冊會計師驗證的出資文件,不得作為出資的合法依據。
二、外商投資企業,不論其是否已經全部投入生產和經營,不論是在免稅期還是已進入納稅期,也不論是虧損還是盈利,都必須按時向財政、稅務機關和其他管理機關報送附有注冊會計師查帳報告的年度會計報表。
三、只有注冊會計師才能對外商投資企業的出資和會計報表出具法定有效的驗資報告書和查帳報告書。
四、各級財政機關要切實檢查本地區外商投資企業委托注冊會計師驗資、查帳的情況。對于應按規定附送而未附送注冊會計師報告書的,應當向其提出要求,按照規定辦理。
五、所有注冊會計師和各會計師事務所,要按照《中華人民共和國注冊會計師條例》規定和業務委托的要求,切實做好驗資、查帳工作,按時提供符合質量標準的業務服務。
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