國務(wù)院有關(guān)部門，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　加強企業(yè)年度會計報表的審計，是進一步提高會計工作質(zhì)量，確保企業(yè)會計信息真實的一項重要工作。為了落實財政部印發(fā)的《國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計暫行辦法》（財經(jīng)字〔1998〕114號），做好中央企業(yè)年度會計報表實行注冊會計師審計的工作，現(xiàn)就有關(guān)具體事項通知如下：

　　一、按財政部財經(jīng)字〔1998〕114號文件及有關(guān)報送企業(yè)年度會計報表的通知要求，從1998年度起實行年度會計報表注冊會計師審計的制度。各部門、各公司必須抓緊落實，在對所屬企業(yè)布置年度會計報表時，將年度會計報表審計的實施辦法、審計事項及配合審計的有關(guān)要求一并布置下達。

　　年度會計報表暫不實行注冊會計師審計制度的國家物資、糧食收儲、副食品儲備企業(yè)，不包括從事物資、糧食、副食品商業(yè)經(jīng)營的公司、企業(yè)。

　　國務(wù)院直屬事業(yè)單位所管理的各類企業(yè)，也要按財政部財經(jīng)字〔1998〕114號文件執(zhí)行。

　　二、企業(yè)自主委托會計師事務(wù)所，應(yīng)依據(jù)財政部財經(jīng)字〔1998〕114號文件的規(guī)定，查驗會計師事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照、連續(xù)三年的資產(chǎn)負債表和損益表以及注冊會計師協(xié)會審核認可的注冊會計師名單，對于不符合承辦國有企業(yè)年度會計報表審計業(yè)務(wù)的資格和條件的會計師事務(wù)所，企業(yè)不得委托。

　　任何主管部門不得授意企業(yè)委托某會計師事務(wù)所進行審計，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處不再按地域組織中央企業(yè)進行年度會計報表的審計業(yè)務(wù)。

　　三、按財政部財經(jīng)字〔1998〕147號通知規(guī)定向主管財政機關(guān)報送年度合并會計報表的企業(yè)集團、總公司（不包括行政性公司），行業(yè)性公司、部門可以自行組織實施審計（財政部另有規(guī)定者除外）；內(nèi)貿(mào)公司和其他非行業(yè)性公司，由企業(yè)集團總部或母公司、總公司統(tǒng)一委托會計師事務(wù)所按注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范進行審計。

　　行業(yè)性公司、部門編制的匯總或合并會計報表，不再委托審計。

　　企業(yè)會計報表期初余額的審計，以企業(yè)主管財政機關(guān)或企業(yè)上級單位的批復(fù)為準。

　　四、會計師事務(wù)所按執(zhí)業(yè)規(guī)范出具審計報告，應(yīng)當附送審計情況說明、企業(yè)重要事項披露、影響會計報表真實性的重大事項的調(diào)整意見以及對審計中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部控制重大缺陷提出的相應(yīng)建議等內(nèi)容。對于企業(yè)報送的會計報表尚未按審計報告進行調(diào)整的，還應(yīng)附送“未調(diào)整事項差異情況表”以及調(diào)整前后的會計報表。

　　五、行業(yè)性公司、部門中屬于國務(wù)院重點監(jiān)管的512戶企業(yè)、120戶試點企業(yè)集團、100戶現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)，以及直屬內(nèi)貿(mào)公司和其他按規(guī)定編制合并會計報表的非行業(yè)性企業(yè)集團，其簽定的業(yè)務(wù)約定書復(fù)印件在自簽定之日起15日內(nèi)，報我部經(jīng)濟貿(mào)易司和中國注冊會計師協(xié)會備案；其審計報告，連同會計報表一并報我部經(jīng)濟貿(mào)易司；其他企業(yè)的審計業(yè)務(wù)約定書及審計報告，報行業(yè)性公司、部門或企業(yè)集團總部、總公司財務(wù)會計機構(gòu)管理，但注冊會計師提出重大財務(wù)調(diào)整事項的審計報告，應(yīng)報我部經(jīng)濟貿(mào)易司。

　　對于注冊會計師出具保留意見、否定意見和拒絕表示意見的審計報告，財政部將依法處理，并由行業(yè)性公司、部門或企業(yè)集團總部、總公司按財政部下達的處理意見對相關(guān)的會計報表進行調(diào)整。

　　六、對于會計師事務(wù)所采取不正當手段競爭的，或者不夠?qū)徲嫶笮推髽I(yè)資格而以其便利條件承攬大型企業(yè)年度會計報表審計業(yè)務(wù)的，以及因過失或故意提供不實或內(nèi)容虛假審計報告的，我部經(jīng)濟貿(mào)易司將協(xié)同中國注冊會計師協(xié)會依法予以處罰。

　　七、本通知適用于中央工交內(nèi)貿(mào)企業(yè)，其他企業(yè)可以參照執(zhí)行。