一、關閉破產(chǎn)費用測算對象

　　凡經(jīng)過國務院批準、全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領導小組通知關閉破產(chǎn)的核工業(yè)礦山以及原中央所屬現(xiàn)下放地方管理的有色金屬礦、煤礦等企業(yè)，按本細則規(guī)定進行關閉破產(chǎn)費用測算。

　　二、關閉破產(chǎn)費用測算依據(jù)

　　關閉破產(chǎn)費用測算以《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好資源枯竭礦山關閉破產(chǎn)工作的通知》（中辦發(fā)〔2000〕11號文件）和《全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領導小組關于貫徹執(zhí)行〈中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好資源枯竭礦山關閉破產(chǎn)工作的通知〉有關問題的意見》（〔2000〕33號文件）為主要依據(jù)。

　　三、測算內容及測算方法

　　（一）經(jīng)常性費用

　　1.1～6級工傷、工殘人員和職業(yè)病人員費用。人數(shù)要按照規(guī)定的標準（國家標準GB／T16180－1996）進行等級鑒定后確定，費用按照《關于發(fā)布〈企業(yè)職工工傷保險試行辦法〉的通知》（勞部發(fā)〔1996〕266號）文件的規(guī)定計算。但應扣除其中一次性支付的異地安置費和搬家補助費。

　　2.撫恤人員費用，按照撫恤人員數(shù)和各類撫恤人員撫恤標準計算。

　　3.退養(yǎng)家屬費用，按照退養(yǎng)家屬人數(shù)和規(guī)定的退養(yǎng)費用標準計算。

　　（二）一次性費用

　　1.清算費用

　　（1）訴訟費，按中華人民共和國最高人民法院法發(fā)〔1999〕21號文件規(guī)定計算。

　　（2）資產(chǎn)評估、審計費用，按有關規(guī)定的計費標準計算（《關于發(fā)布〈資產(chǎn)評估收費管理暫行辦法〉的通知》價費字〔1992〕625號文等）。

　　（3）清算組人員費用及辦公費用，根據(jù)關閉破產(chǎn)項目規(guī)模大小（在職職工5000人以下的為小礦，5000至10000人的為中礦，10000人以上的為大礦），分別按60、80、100萬元計算。

　　（4）清算期間的維護費，根據(jù)關閉破產(chǎn)項目規(guī)模大小，分別按150、200、250萬元計算。

　　（5）清算期間職工生活費，按在職職工人數(shù)計算。凡有財政撥付虧損補貼的企業(yè)，由企業(yè)用虧損補貼發(fā)放；沒有虧損補貼的企業(yè)，按照3個月的破產(chǎn)清算期和當?shù)匾?guī)定的下崗職工基本生活費補助標準計算。

　　2.職工安置費

　　（1）全民職工一次性安置費或經(jīng)濟補償金。

　　一次性安置費，以企業(yè)所在地級市上年職工年平均工資的3倍計算；如人均一次性安置費不足2萬元的按2萬元標準計算。

　　領取經(jīng)濟補償金，按每滿1年工齡發(fā)1個月本人上年工資的標準計算。

　　（2）合同制職工經(jīng)濟補償金，按每滿1年工齡發(fā)1個月本人上年工資的標準計算。

　　（3）混崗集體工經(jīng)濟補償金，按每滿1年工齡發(fā)1個月本人上年工資的標準計算。

　　（4）距離提前退休年齡5年（含）以內的全民所有制職工，按一次性安置費計算辦法計算安置費。

　　（5）7－10級工殘人員一次性補助金。以新鑒定的人數(shù)和過去鑒定但尚未發(fā)放補助金的人數(shù)，按勞動部勞部發(fā)〔1996〕266號文件規(guī)定的標準計算。

　　3.移交設施補助費

　　（1）企業(yè)移交的學校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務部門的費用，均按照上年實際支付的人員經(jīng)費和日常運行費用，計算3年。特別困難地區(qū)可再延長2年，按5年計算。

　　（2）社區(qū)管理機構經(jīng)費。其人數(shù)按照管理對象的6‰計算。管理對象包括：離退休人員、撫恤人員、退養(yǎng)家屬工、1－6級傷殘和職業(yè)病人員、執(zhí)行提前退休政策人員。社區(qū)管理機構人員經(jīng)費按企業(yè)所在地級市上年職工年人均工資計算3年。公用經(jīng)費按人員經(jīng)費的1.5倍計算。

　　4.社會保險費

　　（1）統(tǒng)籌項目內的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費，分別按企業(yè)上年繳費工資總額的25％和6％計算10年，再折半核定。

　　（2）統(tǒng)籌外項目費用只計算省級人民政府統(tǒng)一規(guī)定的項目，其余項目不在計算之列。

　　5.拖欠的費用

　　（1）拖欠職工工資，按企業(yè)財務決算報告中的實際拖欠工資數(shù)填列。但財政撥付虧損補貼的企業(yè)，當年度的拖欠工資由虧損補貼支付，不得計入表內。

　　（2）拖欠撫恤金、傷殘補助金、喪葬費，按企業(yè)財務決算報告中的實際拖欠數(shù)填報。

　　（三）資產(chǎn)變現(xiàn)收入

　　資產(chǎn)變現(xiàn)收入按附表B03表的要求測算填報，填表必須要符合實際。固定資產(chǎn)變現(xiàn)率不得低于固定資產(chǎn)總額的5％，流動資產(chǎn)變現(xiàn)率不得低于流動資產(chǎn)總額的10％。

　　土地變現(xiàn)收入也要據(jù)實測算填報。

　　（四）虧損補貼基數(shù)

　　按財政上年撥付的實際虧損補貼數(shù)填報，用3個年度的虧損補貼總額作為破產(chǎn)費用的資金來源。

　　（五）資金缺口的計算

　　分三種方式計算：

　　1.企業(yè)有財政虧損補貼基數(shù)的，按〔一次性費用－資產(chǎn)變現(xiàn)收入－（虧損補貼基數(shù)－經(jīng)常性費用）×3〕計算。

　　2.當企業(yè)財政虧損補貼基數(shù)小于經(jīng)常性費用時，按〔一次性費用－資產(chǎn)變現(xiàn)收入－（虧損補貼基數(shù)－經(jīng)常性費用）×10〕計算。

　　3.企業(yè)沒有財政虧損補貼基數(shù)的，按（經(jīng)常性費用×10＋一次性費用－資產(chǎn)變現(xiàn)收入）計算。

　　四、測算工作要求

　　（一）關閉破產(chǎn)費用測算由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、企業(yè)主管單位組織關閉破產(chǎn)企業(yè)進行測算。如實填報《破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)費用測算表》（B01表）、《破產(chǎn)企業(yè)基礎數(shù)據(jù)表）（B02表）、《破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)情況表》（B03表），并編制費用測算詳細說明。

　　（二）對中辦發(fā)11號文件下達之前已經(jīng)實施關閉破產(chǎn)的企業(yè)，可以按照本細則規(guī)定重新進行測算。根據(jù)測算結果，資金缺口由中央財政補撥。

　　五、測算方案的審核確認

　　企業(yè)關閉破產(chǎn)費用測算方案，由各省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）初審后報財政部審核確認。

　　審核時，企業(yè)必須提供以下材料：

　　1.企業(yè)破產(chǎn)實施前一年度經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)財務決算報告，包括相關經(jīng)費的明細表：其他應付款科目余額明細表、應付工資科目余額明細表、應收賬款明細表等。

　　2.統(tǒng)計部門出具的企業(yè)所在地級市上年度企業(yè)職工年工資水平的證明材料。

　　3.市勞動保障部門出具的企業(yè)所在地下崗職工基本生活費補助標準證明材料。

　　4.資產(chǎn)評估、審計的計費依據(jù)文件。

　　5.集體混崗職工有關詳細材料，包括混崗集體職工檔案樣本以及花名冊（匯總表）－復印件。包括職工的單位、姓名、性別、年齡、招工時間、進入企業(yè)時間、下崗時間等。

　　6.新鑒定7－10級工殘人員的名單、具體級別及有關主管部門核準的文件。

　　7.移交生活和公用服務單位費用的詳細材料，包括：移交資產(chǎn)明細表；醫(yī)院、學校、供水、供電、供暖等后勤服務單位費用收入和支出分類明細表。

　　8.統(tǒng)籌外項目省級政府發(fā)布的文件。

　　9.其他需要說明的材料。

　　10.費用測算表的計算機軟盤（excle）。

　　附件：

　　1.《資源枯竭礦山關閉破產(chǎn)費用測算表》（B01表）（略）

　　2.《資源枯竭礦山關閉破產(chǎn)企業(yè)基礎數(shù)據(jù)表》（B02表）（略）

　　3.《資源枯竭礦山關閉破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)情況表（B03表）》（略）

　　4.上報關閉破產(chǎn)費用測算方案封面樣式（略）