各省、自治區(qū)、直轄市土地（國(guó)土）管理局（廳）：

　　為培育和規(guī)范建設(shè)用地市場(chǎng)，在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)建設(shè)用地信息服務(wù)，增加土地使用權(quán)交易透明度，促進(jìn)土地管理部門廉政建設(shè)，國(guó)土資源部決定從1999年起，建立建設(shè)用地信息發(fā)布制度。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、建立建設(shè)用地信息發(fā)布制度的重要性

　　建立建設(shè)用地信息發(fā)布制度，是培育規(guī)范土地市場(chǎng)的重大舉措，是土地市場(chǎng)成熟與否的重要標(biāo)志，也是政府管理土地市場(chǎng)的重要手段，對(duì)于引導(dǎo)市場(chǎng)投資方向，促進(jìn)土地資源、資產(chǎn)的合理利用有重大意義。這一制度的建立有助于政府宏觀調(diào)控土地市場(chǎng)，合理制訂土地供給和收購(gòu)政策，正確引導(dǎo)土地需求；也有助于解決現(xiàn)行建設(shè)用地供應(yīng)和使用權(quán)交易中存在的情況不明、交易不公的問題，促進(jìn)政務(wù)公開化和土地管理部門廉政建設(shè)。各級(jí)土地管理部門一定要充分認(rèn)識(shí)建立建設(shè)用地信息發(fā)布制度的重要意義，把建立建設(shè)用地信息發(fā)布制度作為深化土地使用制度改革，培育土地市場(chǎng)的基礎(chǔ)性工作來抓，并爭(zhēng)取在近期抓出成效。

　　二、建設(shè)用地信息發(fā)布的內(nèi)容

　　目前發(fā)布的信息主要是土地供給總量信息、已供給土地宗地信息、已供給土地綜合信息、土地使用權(quán)市場(chǎng)交易信息、市場(chǎng)預(yù)測(cè)信息和政府供地限制目錄等。

　　（一）土地供給總量信息：包括擬供給的新增和現(xiàn)有建設(shè)用地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用安排以及有關(guān)土地的規(guī)劃用途和用地條件。

　　（二）已供給土地宗地信息：包括政府出讓、出租、劃撥的宗地面積、使用人情況、出讓金、租金或征地補(bǔ)償費(fèi)、位置等內(nèi)容。

　　（三）已供給土地綜合信息：包括土地供給總面積、供給形式分類情況、用地類型、土地使用者類型、用地涉及的投資額等，不同地區(qū)的土地供給總量、各宗地概況、類別對(duì)比、用地涉及的投資額等內(nèi)容。

　　（四）土地使用權(quán)市場(chǎng)交易信息：包括出讓及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的宗地信息和綜合信息。土地使用權(quán)市場(chǎng)交易宗地信息包括交易面積、交易金額、交易人的有關(guān)情況。土地使用權(quán)市場(chǎng)交易綜合信息包括交易總面積、交易總金額、交易土地分類等內(nèi)容。

　　（五）市場(chǎng)預(yù)測(cè)信息：包括對(duì)土地市場(chǎng)供給和需求作出的具體分析和預(yù)測(cè)，對(duì)未來土地市場(chǎng)價(jià)格、供給、優(yōu)先方向等狀況的數(shù)據(jù)指標(biāo)以及有關(guān)分析、預(yù)測(cè)圖表。

　　（六）政府供地限制目錄：包括依據(jù)政府產(chǎn)業(yè)政策制定的劃撥供地目錄、限制供地目錄、禁止供地目錄等。

　　三、建設(shè)用地信息發(fā)布的要求

　　建設(shè)用地信息發(fā)布是土地市場(chǎng)管理的新工作，各地要根據(jù)具體情況，創(chuàng)造性地開展工作，大膽探索。目前，信息發(fā)布暫按以下要求進(jìn)行：

　　（一）發(fā)布格式。建設(shè)用地信息發(fā)布必須采用規(guī)范的書面印刷格式，也可同時(shí)采取新聞發(fā)布和上網(wǎng)的形式。發(fā)布內(nèi)容要以文字、表格和圖形的方式表達(dá)。

　　（二）發(fā)布時(shí)間。省級(jí)土地管理部門每季度發(fā)布一次，市、縣土地管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定發(fā)布時(shí)間。市場(chǎng)預(yù)測(cè)信息和政府供地限制目錄的發(fā)布可定期，也可不定期，但每年至少要發(fā)布一次。

　　（三）發(fā)布程序。土地市場(chǎng)管理部門按要求收集各類信息，進(jìn)行整理分類，做好發(fā)布前的審核，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

　　（四）信息上報(bào)。建設(shè)用地信息采取逐級(jí)備案的形式上報(bào)。地方土地管理部門在土地市場(chǎng)信息發(fā)布之日起15日內(nèi)，報(bào)上一級(jí)土地管理部門備案，省級(jí)土地管理部門將本轄區(qū)發(fā)布信息匯總后報(bào)國(guó)土資源部備案。

　　四、建設(shè)用地信息發(fā)布制度的實(shí)施

　　今年年底，各地要切實(shí)開展創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)發(fā)布今年第四季度或全年的已供給土地宗地信息和綜合信息。從明年起，分兩個(gè)階段實(shí)施：

　　2000年之前，市、縣土地管理部門要按規(guī)定格式向社會(huì)發(fā)布土地供給總量信息、已供給土地宗地信息（詳見附件一）和已供給土地綜合信息（詳見附件二）。省級(jí)土地管理部門要按規(guī)定格式向社會(huì)發(fā)布已供給土地綜合信息，并上報(bào)備案（詳見附件三）。

　　2000年之后，各級(jí)土地管理部門要將土地供給總量信息、已供給土地宗地信息、已供給土地綜合信息、土地使用權(quán)市場(chǎng)交易信息、市場(chǎng)預(yù)測(cè)信息和政府供地限制目錄等信息全部向社會(huì)公布。

　　各省（區(qū)、市）土地管理部門要高度重視建設(shè)用地信息發(fā)布工作，并在人員、資金和設(shè)備方面給予保證，現(xiàn)有的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸系統(tǒng)要優(yōu)先安排建設(shè)用地信息的傳輸使用。各級(jí)土地管理部門必須如實(shí)發(fā)布和上報(bào)建設(shè)用地信息，不得弄虛作假和瞞報(bào)，切實(shí)做到信息發(fā)布真實(shí)、及時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)土地信息社會(huì)共享。

　　附件：一、土地宗地信息

　　　　　二、土地綜合信息

　　　　　三、省級(jí)土地管理部門上報(bào)備案分區(qū)宗地信息

　　附件一：土地宗地信息（將已供地塊列入以下類別公布）

　　一、國(guó)有土地使用權(quán)出讓宗地信息

　　1、居住用地：地塊編號(hào)、項(xiàng)目名稱、出讓方、受讓方、座落、出讓面積、征用耕地面積、出讓金、容積率、投資額、可建面積、土地等級(jí)、基準(zhǔn)地價(jià)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)；

　　2、工業(yè)用地：內(nèi)容同上；

　　3、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地：內(nèi)容同上；

　　4、商業(yè)、旅游、娛樂用地：內(nèi)容同上；

　　5、其他用地：內(nèi)容同上。

　　二、國(guó)有土地使用權(quán)劃撥宗地信息

　　1、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地：地塊編號(hào)、項(xiàng)目名稱、用地單位、用地面積、征用耕地面積、征地費(fèi)用、投資額、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)；

　　2、公益事業(yè)用地：內(nèi)容同上；

　　3、能源用地：內(nèi)容同上；

　　4、交通用地：內(nèi)容同上；

　　5、水利用地：內(nèi)容同上；

　　6、其他用地：內(nèi)容同上。

　　三、使用農(nóng)村集體土地宗地信息

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地：項(xiàng)目名稱、用地單位、座落、用地面積、耕地轉(zhuǎn)用面積、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)；

　　2、公共設(shè)施用地：內(nèi)容同上；

　　3、公益事業(yè)用地：內(nèi)容同上；

　　4、村民住宅用地：用地單位改為用地人，其余內(nèi)容同上；

　　5、其他用地：內(nèi)容同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。

　　附件二：土地綜合信息

　　一、土地供給總量：

　　出讓國(guó)有土地使用權(quán)：宗數(shù)、面積、出讓金總額

　　劃撥國(guó)有土地使用權(quán)：宗數(shù)、面積

　　使用農(nóng)村集體土地：宗數(shù)、面積

　　二、新增建設(shè)用地：

　　其中：耕地面積

　　非耕地面積

　　三、使用現(xiàn)有建設(shè)用地：面積

　　四、出讓國(guó)有土地使用權(quán)地域和分類信息

　　1、居住用地：

　　其中：市（地區(qū)）：宗數(shù)、面積、出讓金總額

　　市（地區(qū)）：宗數(shù)、面積、出讓金總額

　　市（地區(qū)）：宗數(shù)、面積、出讓金總額

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　　2、工業(yè)用地：內(nèi)容同上；

　　3、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地：內(nèi)容同上；

　　4、商業(yè)、旅游、娛樂用地：內(nèi)容同上；

　　5、其他用地：內(nèi)容同上。

　　五、劃撥國(guó)有土地使用權(quán)地域和分類信息

　　1、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地：

　　其中：——市（地區(qū)）：宗數(shù)、面積（使用耕地、非耕地、現(xiàn)有建設(shè)用地）；

　　——市（地區(qū)）：宗數(shù)、面積（使用耕地、非耕地、現(xiàn)有建設(shè)用地）；

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　　2、公益事業(yè)用地：內(nèi)容同上；

　　3、能源用地：內(nèi)容同上；

　　4、交通用地：內(nèi)容同上；

　　5、水利用地：內(nèi)容同上；

　　6、其他用地：內(nèi)容同上。

　　六、農(nóng)村集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地地域和分類信息

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地：

　　其中：——市（地區(qū)）：宗數(shù)、面積（使用耕地、非耕地、現(xiàn)有建設(shè)用地）；

　　——市（地區(qū)）：宗數(shù)、面積（使用耕地、非耕地、現(xiàn)有建設(shè)用地）；

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　　2、村民住宅用地：內(nèi)容同上；

　　3、公共設(shè)施用地：內(nèi)容同上；

　　4、其他用地：內(nèi)容同上。

　　附件三：省級(jí)土地管理部門上報(bào)備案分區(qū)宗地信息

　　一、出讓國(guó)有土地使用權(quán)宗地信息

　　1、居住用地：項(xiàng)目名稱、出讓方、受讓方、出讓面積、出讓金、可建面積

　　其中：——市（地區(qū)）：項(xiàng)目1

　　項(xiàng)目2

　　——市（地區(qū)）：同上

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　　2、工業(yè)用地：內(nèi)容同上；

　　3、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地：內(nèi)容同上；

　　4、商業(yè)、旅游、娛樂用地：內(nèi)容同上；

　　5、其他用地：內(nèi)容同上。

　　二、劃撥國(guó)有土地使用權(quán)宗地信息

　　1、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地：項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、使用單位、劃撥面積

　　其中：——市（地區(qū)）：項(xiàng)目1

　　項(xiàng)目2

　　——市（地區(qū)）：同上

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　　2、公益事業(yè)用地：內(nèi)容同上；

　　3、能源用地：內(nèi)容同上；

　　4、交通用地：內(nèi)容同上；

　　5、水利用地：內(nèi)容同上；

　　6、其他用地：內(nèi)容同上。

　　三、農(nóng)村集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地信息（使用農(nóng)村集體土地）

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地：項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)面積、使用單位、用地所在村鎮(zhèn)

　　其中：——市（地區(qū)）：項(xiàng)目1

　　項(xiàng)目2

　　——市（地區(qū)）：同上

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　　2、公共設(shè)施：內(nèi)容同上；

　　3、公益事業(yè)：內(nèi)容同上；

　　4、村民住宅：建房戶主名、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)面積、用地所在村鎮(zhèn)

　　其中：內(nèi)容同上；

　　5、其他：內(nèi)容同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。