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寧波
國土資源部關于對國內海砂開采意見的函
對外貿易經濟合作部：
你部《關于征求對國內海砂開采意見的函》（〔1999〕外經貿管出函字第126號）收悉?，F對函中所反映的問題答復如下：
目前我國全海域的基礎性地質調查工作的基礎尚薄弱，另外，對砂石（包括海砂）的勘探工作一般只是在有需求的情況下，由開采申請人在開采之前投資進行，儲量由國土資源部進行認定。對于申請人申請開采的某一特定海域海砂的可開采性和可開采數量，是在申請人進行勘查工作的基礎上經過充分論證后確定和提出。為加強對海砂開采的管理，我部于1999年2月印發了《關于加強海砂開采管理的通知》（國土資發〔1999〕52號），嚴格了海砂開采的審批，要求一切開采活動必須在對海洋生態環境、對海岸線變化影響等進行充分論證的基礎上進行。我部還將按文件精神在近期內公布禁止海砂開采的區域。目前山東榮成，浙江寧波、舟山海域的開采申請人正在按我部的要求進行地質勘查工作，尚無論證結論。
我部十分贊同你部提出的“相互配合，共同做好砂石（包括海砂、河砂）開采、出口的管理工作”的意見。根據我部近日對浙江寧波、舟山海域的開發情況的調查，發現當地地礦主管部門雖然沒有頒發一個海域的采礦許可證，但由于當地的港務管理部門積極組織和收購海砂進行出口，大大刺激了海域的無證非法開采行為，造成了局部海域開采的混亂。我們認為，加強開采審批工作是加強海砂開采管理的一個方面，同時，加強外貿出口的管理，把住出口關，也是整個管理過程中重要和必不可少的環節。因此建議兩部盡快共同研究頒布關于海砂開發、出口的具體管理規定，并認真組織實施，為保護我國的海域礦產資源和生態環境共同做出努力。
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簡介:
楊余娜律師（聯系13282211144），寧波本地人，2011年8月取得法律職業資格證。曾在寧波市**區人民法院和寧波市公安局**分局工作多年，現為浙江共業律師事務所專職律師。業務專攻方向：刑事、民商事（含民間借貸、買賣合同、債權債務、婚姻繼承、交通事故、工傷賠償等多方面的案件）、企業法律顧問。楊余娜律師受過專業性法學專業教育，對所承辦的案件一絲不茍，認真負責。對于刑事案件，楊余娜律師利用多年的公安工作經驗和資源，根據不同案件情形針對性提出有利辯護或策略。對于民商事案件，楊余娜律師具有深厚的理論功底和豐富的法院實踐工作經驗，根據不同案件事實和證據尋找突破點，最大程度維護當事人的合法權益。楊余娜律師業余研究風水，發現通常來找律師的當事人，均在一定程度上受住宅或辦公樓風水、面相或八字等困擾或影響，可通過一定方式化煞、補喜用神等方式增加運勢！
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