各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局):
為了進一步加強國家規劃礦區內探礦權、采礦權的管理,促進礦產資源開采的合理布局、結構優化和規模開采,現就有關事項通知如下。
一、國家規劃礦區是國家根據建設規劃和礦產資源規劃,為建設大、中型礦山劃定的礦產資源分布區域。國家規劃礦區內規劃礦種的探礦權、采礦權的設立由國土資源部決定。
二、國家依法維護國家規劃礦區內已有探礦權人、采礦權人的合法權益,在國家規劃礦區內設立其他礦種的探礦權、采礦權時,應要求申請人提供不對國家規劃礦區內規劃礦種進行勘查開發的承諾,并嚴格進行監督管理。
三、國土資源部依據相關法律法規、國家宏觀產業政策、礦產資源規劃和相關產業發展規劃組織編制國家規劃礦區內探礦權、采礦權設置方案并作為探礦權、采礦權設立的依據。
四、勘查、開采國家規劃礦區內礦產資源的探礦權、采礦權申請人必須符合規定的資質條件,礦產資源勘查、開發利用方案必須符合國家規劃礦區探礦權、采礦權設置方案的要求。
五、對于國家規劃礦區范圍內已有的小型礦山和小礦,應當按照規劃的整體布局逐漸進行整合。
(一)對不按批準的開發利用方案進行開采或不符合安全、環保部門要求,有關部門提出限期整改,整改仍不合格的礦山,要予以關閉。
(二)對資源已經枯竭的小型礦山和小礦,應依法關閉,注銷采礦許可證。
(三)對開采規模低于規劃規定的最低開采規模的小型礦山和小礦,采礦許可證到期后不得辦理延續登記手續。
(四)對影響規劃區整體規模開采布局的礦山,不得再行擴大生產規模。對不能納入統一開發方案的,采礦許可證到期后不得辦理延續登記手續。
(五)鼓勵國家規劃礦區內的小型礦山和小礦通過聯合、改組、兼并等方式走規模化生產、集約化經營的道路。
六、各級國土資源管理部門要依法加強對國家規劃礦區勘查開采的監督管理和資源的保護,對國家規劃礦區要配置專職的礦產督察員,堅決依法取締無證勘查開采、依法查處越界開采和非法轉讓行為。對在國家規劃礦區內越權發證的行為,要及時徹底予以糾正,同時追究主要負責人及當事人的責任。
二〇〇四年九月二十七日
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