第一章 總則
第1條 鐵路建筑業統計是鐵路統計的一個重要組成部分,也是社會經濟統計的一項主要內容。為了有效地、全面地、科學地組織鐵路各單位的建筑業統計工作,更好地發揮統計信息、咨詢、監督職能,根據《中華人民共和國統計法》(以下簡稱統計法)及有關法規,特制定本規則。
第2條 本規則適用于鐵道部各鐵路局、總公司及所屬施工企業、勘測設計院以及自營施工單位和持有鐵道部頒發的工程勘察設計證書的單位。
第3條 鐵路建筑業統計的基本任務是對鐵路建筑業的生產經營管理活動,準確、及時、全面地進行統計調查、統計分析,提供統計資料,實行統計監督和預測,開展統計咨詢,為各級領導對鐵路建設的科學決策和管理提供依據。
第4條 各單位必須嚴格招待《統計法》,貫徹執行本規則及有關規定,加強對統計工作的領導,配備與統計任務相適應的統計人員。抓好統計隊伍的思想、組織建設,加強業務培訓,逐步實現統計工作的標準化、規范化、科學化和統計手段現代化。
第5條 各級統計部門統計人員必須依照本規則和鐵路建筑業統計報表制度,逐級按照上報統計資料和統計分析。不得隨意修改統計數字,如發現所報數據有誤時,應按規定及時更正。
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|二至十章費用總額(萬元)|費率(%)|
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|500及以內 |0.25 |
|501~1000 |0.2 |
|1001~5000 |0.16 |
|5001~10000 |0.13 |
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第6條 各級統計人員要努力學習馬列主義、毛澤東思想,學習統計法規、統計理論、經濟管理知識、生產知識以及現代化計算技術,不斷提高統計工作水平。堅持實事求是的原則,反對弄虛作假,發現有弄虛作假行為,依據有關法規檢查處理。
第7條 本規則的修改和解釋權屬鐵道部。
第一部分 鐵路施工統計
第二章 施工統計的對象和范圍
第8條 鐵路施工統計的對象
鐵路施工統計的對象是指反映建筑產品從施工準備、建筑施工到竣工驗收全過程的生產、經營和管理等經濟活動。
鐵路施工統計的范圍是指施工企業和自營施工單位。
建筑施工企業是指行政上有獨立的組織形式;經濟上實行獨立核算,自負盈虧,編制獨立的資金平衡表;有權與其它單位
簽訂合同,并在銀行設有獨立帳戶的企業。
自營施工單位是指附屬于現有生產企業、事業單位由部或行政單位的,主要為建造和修理本單位固定資產而自行組織的,并同時具備下述三個條件的施工單位:(1)對內獨立核算;(2)有固定組織和施工隊伍;(3)進行常年施工,一般每年施工期在六個月以上的。
第9條 鐵路施工統計具體內容包括產品價值、產品產量、產品質量統計,建筑安裝工程價格指數,材料消耗及能源統計,職工人數、工資總額、勞動生產率及職
工傷亡統計,施工機械設備統計,企業財務狀況和經濟效益等統計。
第三章 施工企業價值量統計
第10條 鐵路施工企業價值量統計包括:建筑業總產值、建筑業凈產值、建筑業增加值、竣工工程產值、建筑企業總產值和工程任務總額等指標。
第11條 鐵路建筑業總產值
一、鐵路建筑業總產值統計的范圍
鐵路建筑業總產值,是指在一定時期內以貨幣表現的建筑施工企業或單位建筑生產活動成果的總量指標。建筑業總產值只包括與建筑安裝施工直接和間接有關的經濟活動成果價值,不包括施工企業內部與建筑安裝活動無關的生產經營活動價值。鐵路建筑業總產值由施工產值、建安附屬外銷構件產值、勘察設計產值三部分組成。
(一)施工產值,是指建筑施工企業和自營施工單位自行完成的建筑安裝產值與建筑施工直接有關的產值。它是以設計概(預)算為依據,對建筑產品的制成品和在制品是用貨幣表現的。包括:建筑工程產值、安裝工程產值、房屋構筑物大修理產值、現場非標準設備制造產值。
1、建筑工程產值,是指施工企業或單位通過建筑活動而產生的建筑產品成果。它包括:鐵路路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、通信、信號、電力、電力牽引供電、房屋、給排水、機務、車輛、客貨運、工務、其他建筑物和屬于建筑工程范圍內的管線敷設、設備基礎工作臺等以及
拆遷工程和為施工服務的臨時工程等。
2、安裝工程產值,是指施工企業或單位完成的需要安裝的生產、動力、起重、運輸、傳動和醫療、實驗等設備的裝配、裝置工程,與設備相連的工作臺、梯子等的裝設工程;附屬于被安裝設備的管線敷設,以及被安裝設備的絕緣、刷油、保溫和調試等工作。
在設備安裝產值中,不得包括被安裝設備本身價值。
3、房屋構筑物大修理產值,是指房屋、構筑物大修理所完成的價值。大修理產值只包括修理費(工料費和必要的管理費等,使用材料為實際耗用材料、包括新料和舊料),不包括被修理的房屋、構筑物本身的價值。
4、現場非標準設備制造產值,是指在現場加工制造沒有定型的非標準生產設備的加工費和原材料價值,以及附屬加工廠為本企業承建工程制作的非標準設備的價值。
(二)建安附屬外銷構件產值,是指附屬于施工企業內部核算的結構件廠、車間為對外銷售而生產的那部分構件價值。主要包括:圍繞建筑施工需要而生產的木門窗、鋼門窗、金屬結構件、混凝土結構件、預應力混凝土橋梁、商品混凝土等建筑制品和半成品的價值。不包括獨立核算的列入工業統計范圍的構件廠和已領取營業執照,屬于多種經營管理的結構件廠生產、銷售的預制構件價值。
計算建安外銷構件產值的單位必須具備下列三個條件:
1、有固定的生產場所和生產設備;
2、有固定的人員;
3、對內部核算成本、計算盈虧。
(三)勘察設計產值。是指施工企業內部的附屬勘察設計單位對外承包完成的科研、勘察、設計工作的產值。
二、建筑業總產值計算的原則和價格
(一)建筑業總產值,原則上按“工廠法”計算,即以獨立核算的施工企業為對象,按每個企業生產活動的最終成果計算產值、企業內部核算的附屬輔助生產單位為本企業施工活動服務的產值在計算本企業施工產值時已經包括,故不得重復計算。只有這些附屬生產單位為外單位提供的施工服務產值、方可計算到總產值內。
(二)計算建筑業總產值的價格,施工產值按施工圖預算價格或中標結算價、包干合同價計算產值;建安附屬外銷構件產值和勘察設計產值均按現行價格計算,包括產品的生產成本、利潤和稅金。
三、建筑業總產值的計算方法
(一)施工產值,一般采用“單價法”計算,即以實際完成的實物工程量乘以預算單價,再加上一定比例的間接費、計劃利潤和稅金等。
為簡化建筑工程產值的計算方法,也可以按“部位進度法”計算。
(二)建安附屬外銷構件產值,按出廠價乘以實際完成數量計算。
(三)勘察設計產值,按實際收入計算。
四、計算建筑業總產值的幾項具體規定
(一)“未完施工”不應計入施工產值。
(二)由鐵路施工企業或單位總包工程,將專業技術性較強的單位工程或分部、分項工程分包給全民、城鎮集體建筑施工企業施工時,鐵路總包企業施工產值不應包括分包單位完成的合同工程價值。但應計算在總包單位的工程任務總額內。
(三)鐵路施工企業總包工程,由外單位提供勞務混崗作業所完成的產值,由鐵路總包單位統計施工產值。
(四)鐵路施工企業以單純勞務形式承擔施工任務時,為國內建筑施工企業提供的勞務,不統計施工產值;在國內為外國建筑工程公司提供的勞務,其勞務收入計入施工產值。出國承包工程及提供勞務,其產值單獨統計。
(五)在施工現場制作的預制構件和金屬結構件制作完成后,即可計算構件制作部分的價值;待安裝到建筑物上,構成了工程實體、再計算安裝費用。由外單位購入的或內部核算單位購進的預制構件和金屬結構件,必須吊裝完畢并構成工程實體時,才能計算構件本身價值和安裝費用。
(六)非標準設備制造產值,應按實際完成程度計算,由附屬輔助生產單位制造的非標準設備,應在使用到本企業承建工程上去之后,再計算非標準設備本身的價值。
(七)使用國外進口材料、結構件完成的建筑安裝工程。為了統一取費標準和統計數字的可比性,一般應套用國內相同材料的預算價格和費用來計算產值。
(八)凡屬于生產、動力、起重、運輸設備,非工業的醫療、科研、實驗設備,專業性生產的設備,既用于生產也用于生活的設備,以及正式批準的設計預算中作為生產設備的設備安裝工程,只計算安裝費,不計算設備本身的價值。
隨設備同時供應的管材,配件,零件,凡屬于材料性質的,需經安裝工人在現場進行下料煨彎、配制、組裝、焊接檢驗的,除計算安裝費外,還要計算這部分材料、配件、零件本身的價值。
(九)建筑物有機組成部分的暖氣、通風等設備,按設計概(預)算規定統計,即在編制概(預)算時,如將這些設備視做材料處理的,其價值計入施工產值;如將這些設備列入設備購置費,則不統計設備本身價值,只計安裝費。
(十)凡屬于建設單位供應的成套儀表盤、柜、屏等設備,以及隨主機設備配套的儀器、儀表,只計安裝費。
凡由外單位加工的非標準設備未完成全部制作工序,而分片裝運至安裝現場后,仍需要施工單位進行坡口校正、修理、組裝、焊接、校驗等工序的;為控制溫度、壓力、流量、物位所安裝的管、線路和自控管、線路系統同時組合安裝的一些儀器、儀表、配件、元件等,應計入施工產值。
(十一)因施工造成的返工,其返工價值不應計算在實際完成施工產值內;由于建設單位或設計上的原因(如變更設計、圖紙錯誤)造成的返工,其返工價值應計算施工產值。
(十二)施工企業采用合理化建議,改變了施工方法,在保證工作質量的前提下,經建設單位或工程監理部門同意,減少了實物工程量并節約了投資,仍按原工作量計算產值。
第12條 鐵路建筑業凈產值
一、建筑業凈產值統計范圍。
建筑業凈產值是指建筑安裝企業或單位在建筑安裝活動中新創造的價值,是國民收入的組成部分。建筑業凈產值的統計范圍原則上應和總產值統計范圍一致,包括:施工凈產值,建安附屬外銷構件凈產值、附屬勘察設計凈產值。
二、建筑業凈產值的計算方法
(一)生產法。即從建筑業總產值中直接減去建筑安裝活動中的物質消耗價值求得凈產值。
(二)分配法。即從國民收入的初次分配角度出發,將構成凈產值的利潤、稅金、工資、職工福利基金、利息及其他費用等相加求得。
第13條 鐵路建筑業增加值
一、建筑業增加值的統計范圍
建筑業增加值是指建筑安裝企業或單位在一定時期內建筑業生產和經營勞務活動的最終成果。它綜合反映建筑業全部經濟活動的最終有效成果,即直接提供社會最終消費和使用的產品和勞務總量,能真實地反映建筑業的投入、產出、規模、速度、效益和分配等情況。它是國民生產總值的組成部分。
鐵路建筑業增加值的統計范圍包括施工增加值、建安附屬外銷構件增加值和勘察設計增加值。
二、建筑業增加值的計算方法
(一)生產法(又稱減法)。從生產角度計算建筑業增加值。即從建筑業總產出中扣除建筑生產活動中實際消耗的外購材料及購件、燃料動力和勞務等中間消耗而求得。
(二)分配法(又稱收入法或加法)。從價值分配角度計算建筑業增加值。即把利潤、稅金、工資、職工福利基金、固定資產折舊費、大修理基金和其他增加值相加求得。
第14條 竣工工程產值
竣工工程產值,一般以單位工程為對象,經有關部門檢查驗收鑒定合格的單位工程價值。是用貨幣表現的建筑安裝生產的最終成果。
一、計算竣工工程產值的條件
竣工工程,是指施工企業完成了
工程承包合同規定的全部施工任務,達到了設計規定的交工條件,經辦理交工驗收手續,移交給建設單位的建筑安裝工程。
計算竣工產值應具備兩個條件:第一,按照工程承包合同所規定的工程已全部完成;第二,按照國家規定,辦理了交工驗收手續。鐵路施工企業,只承包了單項工程或單位工程的一部分,如廠房的土建、機房的設備安裝等,只要按照合同規定內容全部完成(不管整個工程是否完工),經過上級主管部門或建筑工程質量監督機構驗收鑒定合格,辦理了工程完工移交手續,即可計算竣工產值。
在交工驗收制度還不完備的條件下,未經正式驗收而已投產使用的工程,可視為竣工工程。
二、竣工工程產值統計的對象
竣工產值統計的對象,是指報告期內竣工單位工程從開工到竣工的全部自行完成的建筑安裝工程價值,如果一個單位工程(或合同工程)跨幾個年度施工,其竣工價值應包括以前年度完成的價值。有的大型單位工程,如大型廠房、高級賓館、各種管道、公路、鐵路等,能夠分跨、分層、分段施工并按合同規定,能夠分開交付使用的,可分別計算其竣工產值。
三、竣工率
竣工率是一定時期內完成的竣工產值占同期施工工程全部價值的比率。
第15條 建筑施工企業總產值
建筑施工企業總產值是指建筑施工企業全部經濟活動的最終成果的貨幣表現。是全面反映建筑施工企業生產經營活動的總量指標。
建筑施工企業總產值是按照產品法計算的總產值。也就是建筑施工企業內部各種經濟活動產值之和。包括:施工產值、工業產值、農業產值、交通運輸產值、商業產值、勘察設計產值、其他產值。
第16條 工程任務總額
工程任務總額,是指施工企業在報告期完成的施工工程的全部價值,即施工工程的建筑安裝工程價值以及由建設單位委托完成的設備購置和其他非建安工程價值之和。工程任務總額指標是目前施工企業組織施工生產管理活動的一個綜合性指標。它包括施工企業承擔的路內路外基本建設工程、更新改造工程、房屋和構筑物修理工程以及施工企業基地建設投資自完部分,但不包括施工企業基地建設工程招標或委外施工部分及單純設備購置。總包工程,其轉包工程部分則計入工程任務總額。
第四章 建筑產品產量統計
第17條 鐵路建筑產品產量的涵義
鐵路建筑施工生產活動的產品,是為鐵路運輸部門和其它部門以及路外單位提供的固定資產,如修建的鐵路、房屋等。由于建筑施工產品生產周期長等特點,規定按工程的施工進度所完成的實物量進行驗工計價,并據此統計完成產品產量指標。
建筑施工產品實物量,在建筑業施工統計中,一般稱為實物工程量。它是反映鐵路建筑施工進度的主要指標之一。實物工程量指標的計量單位,要符合施工工程的性質和特征,以物理或自然計量單位表示完成的各種工程數量。如鐵路鋪軌公里等。實物工程量指標,具體表明鐵路施工工程的性質和用途,反映施工工程的進度。是建筑施工企業據以編制和檢查計劃、平衡勞動力、計算施工產值、材料和施工機械需要量的基礎,也是進一步分析工程造價、施工工期和研究工程施工機械化水平的依據。
第18條 鐵路建筑施工主要產品產量
鐵路建筑施工工程是一個復雜的總體,實物工程量種類繁多,在統計中只統計主要實物工程量。
一、路基土石方,指鐵路干線、支線、專用線等的區間和站場土石方,不包括路基附屬工程土石方。
區間和站場土石方,包括人工和機械完成的開挖路塹、填筑路堤(含換填滲水土壤)的土石方,但不包括橋頭錐體土石方及橋臺后缺口土石方。
其統計按設計斷面方計算數量。
路基附屬工程土石方,是指天溝、吊溝、排水溝、緩流井,防水埝、平交道的土石方以及改河、河床加固等土石方。
二、橋梁
橋梁是指鐵路橋梁(包括鐵路跨線橋),不包括公路橋和其他用途的橋梁。橋梁按竣工座和折合米統計,竣工座是指橋梁的基礎、墩臺、架梁、橋面及附屬工程等按設計內容全部完成,經驗收合格的橋梁(擴建的橋梁不計算竣工座只計算折合米);長度計算:建筑施工統計按橋全長計算,分別統計設計長度和換算長度及進度指標,換算長度將雙線橋或多線橋換算成單線橋計算。鐵路公路兩用橋應按鐵路通過的橋梁長度計算,不包括公路橋梁或引向公路的引橋長度。完成進度指標按折合米計算,折合米的計算按分部工程的價值(或主體圬工或預算工天)占橋梁全部價值(或主體圬工或總工天)的比重折算的長度。
按現行規定,橋梁按其長度分類為:
特大橋:橋長在500米以上;
大橋:橋長100米以上至500米;
中橋:橋長20米以上至100米;
小橋:橋長20米以下。
三、涵渠(或稱涵洞)
涵渠是指鐵路新建各種涵洞,按竣工座和折合延長米計算。
涵渠的構造包括基礎、涵身、出入口端、翼墻及溝床開挖、鋪砌等。
竣工座是指基礎、涵身及附屬工程按設計全部做完,經檢查合格的涵洞。
折合橫延米。按設計長度和換算長度分別進行統計。設計長度,即單孔涵或雙孔涵洞的建筑長度為該涵洞的設計長度;換算長度是將雙孔或多孔涵洞換算成單孔涵洞的長度,即用單孔長度乘以孔數而得。
四、隧道
隧道包括明洞和棚洞,明洞或棚洞與隧道連在一起的,按一座隧道計算座數和長度;獨立的明洞和棚洞應單獨統計座數和長度。
隧道按竣工座和折合米計算。竣工的隧道是指主體和附屬工程按設計標準全部完成,并經驗收合格的隧道。隧道長度按設計規定為進出口洞門端墻墻面之間的距離。計算時,以端墻墻面與內軌面的交線同線路中線的交點計算;雙線隧道,規定以下行線為準;位于車站上的隧道,當隧道中有正線時,以正線為準(有兩股正線時,以下行線為準);洞口設有通風簾幕的,隧道長度統一以簾幕洞門為準計算。
建筑施工統計,要計算設計長度和換算長度兩個指標。設計長度,即按實際竣工的設計長度計算;換算長度,即將雙線隧道或多線隧道折算成單線隧道長度計算。折合米的計算,對正在施工的隧道,按工序工程進度占隧道長度的比重計算。
按現行規定:隧道按其長度分類為:
特長隧道:全長10000米以上;
長隧道:全長3000米以上至10000米;
中隧道:全長500米以上至3000米;
短隧道:全長500米及以下。
五、鋪軌
正站線鋪軌的長度,按建筑長度和鋪軌長度分別計算。建筑長度,即設計長度,自設計起點至終點的連續里程,鋪軌長度,不包括道岔的長度在內,是實鋪鋼軌的延展長度。
計算鋪軌的條件是:軌枕已鋪齊,鋼軌已鋪上,聯結零件已安裝齊全,底碴已鋪上,經過整道,能保證工程列車安全通過。
(一)正線鋪軌,是指連