鐵路運輸收入是鐵路生產和建設的主要資金來源,在當前鐵路運價偏低、生產成本急劇增長、生產和建設資金十分緊張的情況下,必須挖掘運輸潛力、擴大運量、增加收入,同時必須加強運輸收入管理,嚴格收入紀律,確保運輸收入完整,這是保證鐵路生產和建設順利進行的有效措施。為此,特作如下規定:
一、嚴格執行運價批準權限的規定
《鐵路法》中有關運價、雜費批準權限的規定,是鐵路運輸企業運價管理的基本準則,各鐵路運輸主業經營項目,其價格和收費標準必須遵循以下管理原則:
1、客運、貨運、行包、郵運業務的運價由鐵道部擬定,報國家批準。
2、鐵路客貨運輸雜費的收費項目和收費標準,由鐵道部批準。
3、國家物價部門授權鐵道部批準的其他運價項目(如:優質優價、旅游列車價格等),一律由鐵道部批準。
4、國家鐵路的特定運營線的運價、特定貨物的運價率和臨時運營線的運價率,由鐵道部商國家物價主管部門同意后確定。
上述范圍的收入,均屬于運輸收入。
二、嚴格執行客貨運輸票證管理的規定
1、所有運輸收入的核收,必須使用鐵道部規定的客貨運輸票證。
2、核收鐵道部規定的代收款必須使用客貨運輸票證;不準使用客貨運輸票證代收鐵道部規定以外的任何費用。
3、鐵路客貨運輸票證的種類、名稱、規格、格式由鐵道部確定并公布,由鐵道部核發《鐵路客貨運輸票證許可證》的印刷廠印刷,任何單位不準自定或改變。
三、嚴格執行運輸進款管理制度
1、辦理鐵路運輸營業的站段和鐵路分局(總公司)、鐵路局(集團公司)必須在當地銀行設立運輸收入專戶,按規定及時將運輸進款(包括代收款、貨主預交款)全額存入專戶。除鐵道部規定的動支范圍外,不準以任何名義動支,更不允許利用收入專戶內的運輸進款進行資金融通業務。
2、各級運輸企業要向銀行、貨主宣傳鐵路運輸進款集中上繳、集中管理的特點,主動協調關系,及時妥善處理鐵路運輸進款結算和解繳中的問題,壓縮在途資金,嚴格按照鐵道部規定將應繳收入逐級匯繳鐵道部,確保鐵路運輸生產和建設資金的需要。
3、凡按鐵道部《鐵路非貿易外匯管理辦法》(鐵財〔1993〕32號)中非貿易外匯收入范圍收取的外匯,必須按規定及時結匯,任何單位和個人不準套取、截留、轉移外匯收入。
四、嚴格進行運輸收入會計核算
1、凡屬運輸收入、經部批準的代收款、貨主預交款必須納入各級運輸收入會計核算,需要按特殊辦法清算的運輸收入,必須先納入收入核算,再按鐵道部規定的清算辦法清算,不準直接坐扣運輸收入。
2、各級運輸企業必須按鐵道部規定,正確使用運輸收入會計科目,旅客票價收入、行李運費收入、包裹運費收入、貨物運費收入、郵運運費收入、其它收入以及規定特殊單列項目(如:旅游列車上浮票價收入、電力附加費、建設資金、大秦線收入等)之間不準混列,管內收入、直通收入之間也不得混列。
3、經鐵道部批準,鐵路局、(集團)公司一級可以投資對旅客列車進行加裝改造,但其價格水平由部批準。各級都要加強對加價收入的管理,不得截留,其上繳和分配由部考慮投資者權益制定規范辦法。
五、加強監督、嚴肅紀律
1、各級領導要從全路利益出發,顧全大局,嚴格遵守上述規定,嚴格執行《鐵路運輸收入管理規程》和有關規定,多種經營、集體經濟都不得以各種名義擠占運輸收入,維護運輸收入的完整,確保運輸生產和鐵路建設事業的順利進行。
2、各級財務特別是收入人員,要按有關規定和上述原則,加強審核、嚴格核算。稽查人員要堅持原則、履行職責、加強監督,防止和糾正侵害運輸收入的違紀行為。
3、各級運輸企業要自覺接受上級部門的監督和檢查,必須認真處理和糾正查出的違紀問題。對違反規定的單位要追究責任人和單位領導責任。
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