中鐵服務(香港)有限公司,浦東鐵路(集團)有限公司,廈門、深圳、海南鐵路(集團)籌備組,中土公司,外服公司,華鐵置業(yè)公司,華運旅行社,中鐵進公司:
現(xiàn)將《鐵道部直屬多經(jīng)企業(yè)暫行管理辦法》發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
本《辦法》中所指部直屬多經(jīng)企業(yè),包括中鐵服務(香港)有限公司,浦東鐵路(集團)有限公司和正在組建的廈門、深圳、海南鐵路(集團)有限公司。
本辦法也適用于中土公司、中鐵外服公司、華鐵置業(yè)公司、華運旅行社(華運旅游集團)、中鐵進出口公司。
鐵道部直屬多經(jīng)企業(yè)暫行管理辦法
為進一步深化改革,加強管理,發(fā)揮部直屬多經(jīng)企業(yè)在發(fā)展鐵路多種經(jīng)營中的“龍頭”作用,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,特制定本辦法。
一、部直屬多經(jīng)企業(yè),是鐵道部直接投資(包括以貨幣資金、固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等投入)興辦的具有獨立法人資格的多元經(jīng)營企業(yè),包括集團公司、獨資公司、控股合資公司。
二、創(chuàng)辦新的部直屬多經(jīng)企業(yè)(集團),由鐵道部多種經(jīng)營集體經(jīng)濟發(fā)展中心(簡稱兩經(jīng)中心)組織調(diào)研,提出可行性報告和方案,經(jīng)部批準后,按國家有關規(guī)定辦理手續(xù)。
三、部授權(quán)兩經(jīng)中心代部歸口協(xié)調(diào)行使出資者權(quán)利。
四、部直屬多經(jīng)企業(yè)擁有法人財產(chǎn)權(quán),自主經(jīng)營,自負盈虧,獨立享有民事權(quán)利,承擔民事責任,應實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,保證對部的投資回報。
五、部直屬多經(jīng)企業(yè)的董事、董事長、監(jiān)事、監(jiān)事會召集人的人選,根據(jù)公司性質(zhì)的不同,由部委派,或向其持股的公司推薦,提交股東會、董事會等機構(gòu)按法定程序確定。總經(jīng)理由部推薦,或董事會提名并征求部意見,副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名并征求部意見后,由董事會聘任。公司內(nèi)設機構(gòu)負責人、下屬公司經(jīng)理及其他人員實行勞動合同管理,并由總經(jīng)理按規(guī)定程序聘任。公司聘用路內(nèi)人員,其鐵路身份不變,干部可按聘任職務享受相應的待遇;在編制內(nèi)聘用路外人員需報部批準。外服公司、華鐵置業(yè)公司、華運旅行社、中鐵進出口公司的干部管理仍按部的有關規(guī)定執(zhí)行。
六、部直屬多經(jīng)企業(yè)機構(gòu)編制和勞動工資計劃由總經(jīng)理提出方案報兩經(jīng)中心,由兩經(jīng)中心審核,報部批準。
七、部直屬多經(jīng)企業(yè)的章程及基本管理制度、中長期發(fā)展規(guī)劃報兩經(jīng)中心核備。重大的資產(chǎn)變動(如增加或減少注冊資本,吸收新股),報兩經(jīng)中心由部審批。投資興辦中外合資企業(yè)應按國家有關規(guī)定辦理報批手續(xù),如需經(jīng)部批準時,由對外合作司會同兩經(jīng)中心審核后上報。投資、籌資、融資活動,必須嚴格按照國家有關法規(guī)進行。
限額以上的固定資產(chǎn)投資項目(具體額度由兩經(jīng)中心根據(jù)國家規(guī)定和企業(yè)資產(chǎn)狀況確定)及年度基建投資計劃,報兩經(jīng)中心,兩經(jīng)中心商計劃司由部在年度計劃規(guī)模中下達,并嚴格按基建程序辦理。
年度經(jīng)營方針、目標、財務預算和實施措施,報兩經(jīng)中心核備。
八、兩經(jīng)中心代表鐵道部與部直屬多經(jīng)企業(yè)簽訂經(jīng)營責任書。其資產(chǎn)保值增值和投資回報的指標,由兩經(jīng)中心商財務司報部確定。兩經(jīng)中心根據(jù)企業(yè)經(jīng)營結(jié)果,對企業(yè)領導人提出獎懲意見,經(jīng)部批準后執(zhí)行。
九、部直屬多經(jīng)企業(yè)應多渠道籌集資金,增強自我發(fā)展能力。如需使用鐵道部多經(jīng)發(fā)展基金時,可按有關規(guī)定辦法向部申請。
十、部直屬多經(jīng)企業(yè)的財務計劃報部核備。財務報告除報送部財務司外,同時報兩經(jīng)中心。利潤分配方案經(jīng)兩經(jīng)中心審核后,報部批準。
十一、部直屬多經(jīng)企業(yè)要自覺接受部人事、勞資、財務、計劃、對外合作、審計、監(jiān)察等有關部門的監(jiān)督檢查。
十二、本辦法由兩經(jīng)中心負責解釋。
十三、本辦法自發(fā)布之日起實行。
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