為加強鐵路客貨運輸和延伸服務的收費管理,堅決制止亂加價、亂收費路風問題的發(fā)生,特作如下規(guī)定。
一、嚴格收費審批權(quán)限
鐵路客貨基本運價,由國務院批準確定;鐵路客貨特定運價,由國務院及其授權(quán)部門批準確定。鐵路客貨運輸單位必須認真執(zhí)行,非授權(quán)部門和單位均不準擅自定價。鐵路客貨運輸雜費,審批權(quán)限在鐵道部,非鐵道部授權(quán)的單位,不得私自立項和定價,也不得向地方政府申報。鐵路延伸服務收費,應在方便旅客貨主并提供相應服務的條件下,依據(jù)有關規(guī)定收取。鐵路貨物運輸延伸服務收費項目由國務院價格主管部門會同國務院鐵路主管部門確定,發(fā)送、到達綜合服務項目收費標準由省級價格主管部門提出,報國家價格主管部門審批;其他服務項目收費標準,由省級價格主管部門制定,報國務院價格主管部門備案,并嚴格按照批準的項目、標準和要求執(zhí)行。
未經(jīng)國務院物價主管部門、鐵道部和省級物價部門批準的收費,均屬不合法收費。
二、統(tǒng)一收費管理
鐵道部運輸局負責全路客貨運費和雜費的收費管理,鐵道部多種經(jīng)營集體經(jīng)濟發(fā)展中心負責全路延伸服務收費管理。各路局(集團公司)、分局(總公司)都要確定主管部門,負責客貨運輸收費和延伸服務收費的管理工作。
要建立延伸服務收費的申報、審批程序和管理制度。凡需立項的收費服務項目,都要經(jīng)主管部門進行可行性研究和論證,逐級上報,由路局(集團公司)統(tǒng)一向所在地的省級物價部門申報。需由鐵路分局(總公司)申報的延伸服務收費項目,必須報經(jīng)路局主管部門審核同意后方可申報。經(jīng)批準后的延伸服務收費標準,由路局主管部門匯總后,向部主管部門備案。
路局(集團公司)、分局(總公司)所屬部門和基層站段,一律不得自行立項和申報延伸服務收費項目。
三、加強檢查和監(jiān)督
客貨運輸和延伸服務收費工作,離不開檢查和監(jiān)督。部和路局(集團公司)、分局(總公司)客貨運輸和延伸服務收費主管部門,要切實履行職責,認真檢查收費及價格政策的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對違反規(guī)定亂收費的嚴肅查處,性質(zhì)嚴重、影響很壞的予以通報,并追究領導責任。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,指導工作,確??拓涍\輸和延伸服務收費有關政策規(guī)定真正落到實處。各級路風、紀檢監(jiān)察、財務、審計等部門,都要結(jié)合各自業(yè)務工作,對客貨運輸和延伸服務收費情況進行監(jiān)督,保證鐵路改革和運輸生產(chǎn)健康發(fā)展。
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