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鐵道部貫徹《關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定》的實施辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-04 · 6733人看過

　　為認真貫徹落實黨中央關于開展反腐敗斗爭的工作部署，根據國家經貿委《關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定》，制定本實施辦法。

　　一、部機關要堅決貫徹執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關興辦經濟實體和黨政機關干部從事經營活動問題的通知》（中辦發〔1992〕5號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于機構改革人員分流中幾個問題的通知》（中辦發〔1993〕8號）以及黨中央、國務院其他有關規定，不準經商、辦企業。

　　二、鐵道部機關各司、局、部、委、辦，均不準：

　　1、組建任何類型的經濟實體；

　　2、以部門名義向經濟實體投資、入股；

　　3、接受各類經濟實體的掛靠。

　　現有隸屬于這些部門的經濟實體，都要在部統籌規劃下，提出脫鉤、劃轉方案，一律在1994年6月底前轉出（部機關后勤服務系統按國家規定開展對社會經營服務的，不在此限）。個別因特殊需要保留或組建經濟實體的，要按有關規定辦理批準手續。

　　不論采取何種脫鉤、劃轉形式，均須保護、清查資產，按規定辦理好有關手續，防止國有資產流失。

　　三、部機關為適應機構改革、轉變職能和分流人員等需要，經有關部門批準組織成立的經濟實體，必須在職能、財務、人員、名稱四個方面與部機關徹底脫鉤。已經設立但尚未脫鉤的，也必須在1993年年底前脫鉤：

　　1、各類經濟實體不得兼有行政管理和行業管理的職能（國家另有規定的除外）。

　　2、各類經濟實體在財務上與部機關各部門脫鉤。已脫鉤的各類經濟實體不準為部機關報銷各種費用。經濟實體脫鉤后對機關經費的補貼，按國家的有關規定執行。

　　3、部機關在職干部一律不得兼有機關干部和企業職工雙重身份，不得在經濟實體中兼職。凡有兼職的，要在1993年10月底前清理完畢，確定其辭去一頭的職務。

　　4、各類經濟實體一律不得冠以鐵道部的名稱。凡已使用鐵道部名稱的，必須到工商管理部門辦理更名手續。

　　四、各經濟實體與部機關脫鉤后，應成為自主經營、獨立核算、自負盈虧的企業法人。部機關對各類經濟實體的管理，是按有關程序任免主要干部以及必要的監督、服務等事項，不得干預其經營管理活動。

　　五、部機關各部門不得利用職權，指定已脫鉤的各類經濟實體受理要車計劃或加價出售客票；也不得利用職權，將車皮、車票切塊分給任何一家企業或經濟實體經營。

　　六、對機關分流人員新組建公司的開辦資金，部要按有關規定，區別情況，給予一定的扶持。但要制訂具體的扶持辦法，限期過渡（不超過兩年）。對用于扶持的資金，要單獨列帳，并加強監督、檢查。

　　七、部在機構改革中組織成立的新公司，不得干擾其他企業正常的生產經營活動，影響企業貫徹《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》和《鐵路企業轉換經營機制實施辦法》，也不得強行向企業平調人、財、物，攤派鋪底資金。國家用于扶持行業發展的有關優惠政策、資金等，要在所有企業間公平合理地落實和分配，不得由新設的經濟實體截留，也不得授予新設經濟實體特殊的經營手段，避免形成不合理的競爭條件。

　　八、部機關各部門要堅決貫徹落實國家有關規定和本實施辦法，按規定時限，切實做好各類經濟實體的轉出和脫鉤工作。部監察部門要負責進行監督、檢查。

　　九、本辦法自發布之日起實施。

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