第一章　總則

　　第一條　為進一步深化鐵路運輸企業改革，加強經營管理，推進兩個根本性轉變，落實《鐵路局資產經營責任制實施辦法》（鐵政法〔1998〕148號）關于鐵路局享有機車、客車購置權，是機車、客車的購置主體的有關規定，制定本辦法。

　　第二章　機車、客車購置計劃

　　第二條　根據客、貨運輸市場的變化和保證運輸暢通、生產布局調整、技術進步及提高效益的需要，由鐵道部運輸局當年七月發布下一年度鐵路局購置機車、客車的指導性意見。鐵路局參照指導性意見并根據本局需求和自身資金情況，于八月底前提出下一年度機車、客車購置計劃建議，以及上一年度機車、客車的報廢、調撥、購置完成情況統計表。經部研究后，以年度計劃形式下達。

　　第三章　機車、客車購置費

　　第三條　機車、客車購置費分為更新改造資金、銀行貸款、基本建設項目概算內機車車輛購置費和其他資金四部分。

　　1.更新改造資金

　　鐵路局的機車、客車折舊費，全部由各鐵路局按規定折舊率計提，用于購置更新機車、客車。各鐵路局機車、客車折舊費，在部年度更新改造總規模之內，具體內容在機車車輛購置年度計劃中安排。

　　鑒于目前各鐵路局的機車、客車數量、技術裝備水平存在較大差異，部采用模擬固定資產值方法測算各鐵路局折舊費用。即：對各鐵路局1996年底配屬的機車、客車，每臺機車模擬固定資產價值為314萬元，每輛客車模擬固定資產價值為60萬元；從1997年起，新購置的機車、客車固定資產值按現行財務制度規定辦理。

　　部發展計劃司將按每年確定更新改造費用中用于購置的機車、客車投資額和上述固定資產值計算辦法，測算該年機車、客車模擬折舊率，并據此分劈各鐵路局機車、客車更新改造資金。

　　模擬固定資產價值僅作為計劃部門編制各鐵路局購置機、客車計劃時測算折舊費的依據，不變動財務報表數額，也不作為其他問題引證依據。

　　2.銀行貸款

　　各鐵路局使用銀行貸款購置機、客車，其貸款還本付息辦法作如下規定：

　　（1）符合指導性意見范圍內購置的機、客車貸款本金由部負責償還，其中用于跨局長交路的機車貸款利息由各鐵路局按部當年確定的優惠利率付息，其余的執行銀行同期利率。

　　（2）不在指導范圍內的機車、客車購置貸款，由各鐵路局負責還本付息；

　　（3）列入基建大中型項目概算中購置機、客車的貸款本息按部（財務司）現行基建工程管理有關規定辦理。

　　3.基本建設項目概算內機車車輛購置費

　　新建鐵路、增建二線和電氣化技術改造等基建大中型項目新增加機車、客車的購置費用納入該項目工程總概算，由建設單位或建成投產后移交的產權單位，按運量需求和批準設計購置機車、客車的總概算、數量、種類，分年配置，并列入部年度機車車輛購置計劃中執行。

　　4.其他資金

　　各鐵路局可根據本局運輸需要和自身資金情況使用其他資金（更新改造資金除外）購置機車、客車，納入部機車車輛購置總規模之內。

　　第四條　各局年度購置計劃中使用更新改造資金的規模總額按鐵道部分劈鐵路局的數額控制，應首先用于鐵道部機車車輛購置計劃安排的機車、客車購置。其剩余資金可由鐵路局按照運輸局發部的年度機車、客車購置指導性意見和《鐵路機車車輛招標采購管理辦法》自主購置。但必須專款專用，當年用完，不能接轉。

　　第五條　機車、客車債務的分攤按“鐵路局資產經營責任制實施辦法”（鐵政法〔1998〕148號）有關規定辦理。

　　第四章　機車、客車采購

　　第六條　為加強全路機車車輛招標工作的領導，部成立機車車輛購置招標領導小組，其組成方式及職責分工按《鐵路機車車輛招標采購管理辦法》有關規定執行。為明確責任，加強協調，部職能部門的主要分工如下：

　　1.發展計劃司負責購置總量控制，協調各鐵路局機車、車輛購置計劃的綜合平衡及編制下達機車車輛購置計劃；委托中介機構招標采購；組織制定標底。

　　2.運輸局負責發布年度機車車輛購置指導性意見及標書的編制、修改，協同計劃司審定各單位年度購置機車、客車的數量和類型。

　　第七條　凡采取招標方式購置機車、客車應嚴格按照《鐵路機車車輛招標采購管理辦法》執行。

　　第八條　機車車輛的招標工作，原則上每年分兩次：每一次為前一年的10月，按60億元左右控制；第二次為當年4月，根據資金可能和實際需要進行招標工作。

　　第九條　要積極創造條件，逐步實現鐵路局機車、客車的自主采購，承擔相應資產的保值增值責任。

　　第五章　機車、客車報廢與調撥

　　第十條　各鐵路局配屬的機車、客車發生報廢或者相互間調撥時，按鐵政法〔1998〕148號文件之第二十二條規定辦理。作為編制計劃的依據，對1996年底以前配屬的機車、客車，按模擬固定資產值相應進行調減或增加，1997年及以后購置的機車、客車，按財務賬面值進行調整。

　　第六章　附則

　　第十一條　本辦法自1999年12月1日起施行，由鐵道部發展計劃司負責解釋。與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。