第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)鐵路局實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的要求，明確鐵道部、鐵路局施工管理權(quán)限，加強(qiáng)既有線車站、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備施工管理，不斷提高行車設(shè)備質(zhì)量，滿足運(yùn)輸和施工要求，特制定本辦法。

　　第二條　對(duì)行車設(shè)備進(jìn)行大中修、維修和技術(shù)改造，必須堅(jiān)持運(yùn)輸和施工相互兼顧的原則，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工條件下的運(yùn)輸組織。

　　第三條　行車設(shè)備的施工，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，確保施工和行車安全。

　　第二章　施工分級(jí)管理

　　第四條　行車設(shè)備施工與列車運(yùn)行秩序和行車安全密切相關(guān)，必須實(shí)行鐵道部與鐵路局分級(jí)負(fù)責(zé)、干支線有所區(qū)別的管理原則，明確責(zé)任，規(guī)范管理。

　　第五條　影響京哈、京滬、京廣、京九、隴海、浙贛六大干線和進(jìn)出云、貴、川、閩局間分界口運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ设F道部負(fù)責(zé)審定。

　　第六條　除上述局間分界口之外，影響其它分界口運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ墒┕さ蔫F路局與相鄰鐵路局商定并報(bào)鐵道部備案；兩個(gè)鐵路局意見(jiàn)不一致時(shí)，由鐵道部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　第七條　不影響局間分界口運(yùn)輸和直通客車始發(fā)、終到時(shí)刻的局管內(nèi)施工，由鐵路局自行管理。

　　第三章　施工計(jì)劃

　　第八條　行車設(shè)備施工計(jì)劃是施工管理的重要依據(jù)，鐵路局要組織有關(guān)部門認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排年度施工計(jì)劃，周密編制月度施工計(jì)劃，并將月度施工計(jì)劃納入月度運(yùn)輸方案，及時(shí)組織實(shí)施。

　　第九條　鐵路局的年度施工計(jì)劃中，凡影響到局間分界口運(yùn)輸?shù)男熊囋O(shè)備大中修、既有線大型技術(shù)改造和大型基建施工，必須于當(dāng)年三月底前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局（格式見(jiàn)附件1、附件2）。

　　第四章　施工報(bào)批

　　第十條　屬于鐵道部管理的施工，下列情況由鐵路局報(bào)鐵道部：

　　1.需停運(yùn)跨局旅客列車或變更直通旅客列車運(yùn)行區(qū)段和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。

　　2.需停運(yùn)跨局貨物列車或變更跨局貨物列車分界站運(yùn)行時(shí)刻。

　　3.需調(diào)整跨局貨物列車編組計(jì)劃。

　　4.需調(diào)整跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。

　　5.需變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。

　　6.需編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。

　　第十一條　屬于鐵道部管理的施工，鐵路局在施工開(kāi)始前一個(gè)月的上旬報(bào)鐵道部審批。鐵路局與相鄰局商定的施工，在施工開(kāi)始前一個(gè)月的上旬報(bào)鐵道部備案。

　　第十二條　鐵道部負(fù)責(zé)管理的施工，鐵路局以局電或局文形式報(bào)鐵道部審批，并抄送有關(guān)部門和鐵路局。工期較長(zhǎng)的施工，一次報(bào)批的施工時(shí)間一般不少于三個(gè)月，跨年度的施工原則上不一次批復(fù)。

　　鐵道部批準(zhǔn)的施工，局間分界口停運(yùn)貨物列車車次原則上不變，因施工地點(diǎn)變更確需改變停運(yùn)車次時(shí)，由有關(guān)鐵路局商定，并報(bào)鐵道部備案，意見(jiàn)不一致時(shí)由鐵道部協(xié)調(diào)確定。

　　第十三條　線路、車站、橋隧、信聯(lián)閉設(shè)備及接觸網(wǎng)等臨時(shí)故障進(jìn)行的施工，由鐵路局有關(guān)調(diào)度處理。

　　第五章　施工組織

　　第十四條　要根據(jù)線路通過(guò)能力、運(yùn)行圖規(guī)定的慢行附加時(shí)分和施工需要，合理確定施工封鎖區(qū)間和線路慢行處所。原則上，單線鐵路一個(gè)區(qū)段（兩技術(shù)站間）內(nèi)同時(shí)施工封鎖區(qū)間不超過(guò)一處，慢行處所不超過(guò)兩處（包括施工封鎖處所）；雙線鐵路一個(gè)區(qū)段內(nèi)每一個(gè)方向同時(shí)施工封鎖區(qū)間不超過(guò)一處，慢行處所不超過(guò)兩處（包括施工封鎖處所）；同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò)一處。

　　其它不增加慢行的施工封鎖應(yīng)充分利用同一施工“天窗”，盡量采取集中和平行作業(yè)方法，把施工對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_減少到最低程度。

　　第十五條　施工開(kāi)始前，施工和運(yùn)輸部門必須進(jìn)一步檢查落實(shí)施工組織方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、運(yùn)輸組織方案和安全措施；施工單位要按施工計(jì)劃安排好人力、材料、機(jī)具等，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證施工的順利進(jìn)行。

　　第十六條　在行車設(shè)備施工中，要嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化控制和監(jiān)督措施，確保施工質(zhì)量。

　　施工部門要加強(qiáng)施工管理，按規(guī)定控制線路慢行距離和速度，按計(jì)劃掌握施工進(jìn)度，保證按時(shí)竣工；運(yùn)輸部門要積極采取措施，保證必要的施工條件。

　　第十七條　對(duì)局間分界口運(yùn)輸影響大的站場(chǎng)、橋隧、信聯(lián)閉等大型施工，鐵路局必須提前提出施工組織方案、運(yùn)輸組織方案和安全措施，同時(shí)報(bào)鐵道部審批；工期長(zhǎng)、影響大的施工由鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到鐵道部匯報(bào)，研究確定施工方案、運(yùn)輸組織措施和安全措施。

　　第十八條　對(duì)運(yùn)輸影響大的站場(chǎng)、橋隧、信聯(lián)閉等大型施工，鐵路局應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門參加的施工領(lǐng)導(dǎo)小組，研究落實(shí)施工方案、運(yùn)輸組織措施和安全措施；施工期間，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，協(xié)調(diào)各部門工作，按時(shí)完成施工任務(wù)。

　　第十九條　工務(wù)、電務(wù)、運(yùn)輸?shù)炔块T要積極創(chuàng)造條件，適應(yīng)工電維修體制改造的要求。京哈、京滬、京廣三大干線要全面推行工務(wù)、電務(wù)和牽引供電施工和維修的綜合“天窗”。列車運(yùn)行圖中要在三大干線預(yù)留綜合施工“天窗”，“天窗”內(nèi)可鋪畫(huà)貨物列車運(yùn)行線，施工時(shí)采取抽線辦理。施工部門要逐步達(dá)到全天候施工的目標(biāo)。

　　第六章　施工安全

　　第二十條　施工部門要把安全工作擺在首位，建立健全安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)施工安全的規(guī)章制度，詳細(xì)制定和落實(shí)施工安全措施，確保施工和人身安全。

　　第二十一條　運(yùn)輸部門要加強(qiáng)施工條件下的行車組織，嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》等有關(guān)規(guī)章，嚴(yán)格制定施工條件下的行車組織辦法和接發(fā)列車作業(yè)辦法，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，與施工部門密切配合，確保行車安全。

　　第七章　附則

　　第二十二條　本辦法自一九九九年三月一日起實(shí)行，原發(fā)“關(guān)于公布《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》的通知”（鐵運(yùn)〔1993〕138號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)施工管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

　　附件一：線路大、中修長(zhǎng)期施工計(jì)劃表

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　　附件二：行車設(shè)備大型施工計(jì)劃表

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