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寧波
水利部關于流域機構開展水政監察規范化建設的通知
各流域機構：
為進一步規范和加強水行政執法工作，1995年12月部下發了《關于加強水政監察規范化建設的通知》（水政資[1995]493號），開始在全國水利系統開展水政監察規范化建設，以建立一支關系協調、組織嚴密、紀律嚴明、運行有力的專職執法隊伍，并在部分省、流域機構確定了18個單位作為部聯系點，先行開展此項工作，為全面鋪開摸索經驗。各地認真貫徹部通知精神，采取有效措施，積極推進此項工作的開展，經過兩年不斷探索和實踐，取得了可喜的階段性成果。
為貫徹落實《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》和《中共中央國務院關于災后重建、整治江湖、興修水利的若干意見》（中發[1998]15號）的精神，加大執法力度，推動流域機構專職執法隊伍建設，經研究決定，在流域機構全面開展水政監察規范化建設?，F就有關工作通知如下：
一、通過規范化建設自下而上組建專職執法隊伍。各流域機構可根據工作需要，結合機構改革開展此項工作，其所屬承擔執法任務的管理單位應于1999年底前完成此項任務。
二、各流域機構專職執法隊伍名稱統一定為：水利部×水利委員會（流域管理局）水政監察總隊、××水利委員會直屬××水政監察總隊、××局直屬××水政監察支隊、××處（局）直屬××水政監察大隊，總隊內部可以設立水土保持生態環境監督支隊等內設機構。水政監察人員的編制在流域機構內部調劑解決，機構設立按機構管理權限報批。
三、規范化建設的總體目標是：執法隊伍專職化、執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書標準化、考核培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備系列化、檢查監督經?；?。
各流域機構要按照以上總體目標要求開展規范化建設。要將建立健全各項規章制度作為一項重要工作來抓，規范執法行為，完善執法責任制，加強執法監督。水政監察人員的培訓、考核和任免以及行政處罰文書的制作等由流域機構統一負責。
四、水政監察隊伍的主要職責是依法對水事活動進行監督檢查，對違反水法規的行為作出行政處罰決定和采取行政處置措施。根據相對集中行使行政處罰權制度和逐步實現管理權與處罰權相分離原則，河道管理、工程管理、水土保持生態環境監督、水資源管理、水文管理等方面的行政處罰權和執法檢查權，應一并委托集中由水政監察隊伍行使。水政監察隊伍受委托也可行使相應的水行政管理職權。
五、搞好水政監察規范化建設對促進流域機構依法行政，加大水行政執法力度，推動水利改革與發展具有重要意義。各流域機構要高度重視此項工作，采取有效措施，精心組織，認真落實。
要使水政監察隊伍的設置和人員安排與執法任務相適應，保證執法經費。
請各流域機構根據本通知的要求，按照《關于加強水政監察規范化建設的通知》（水政資[1995]493號）、《關于印發水政監察規范化建設實施意見的通知》（政資監[1996]號）和1998年12月8日水行政執法工作部長專題辦公會議紀要的有關精神，于1999年4月底前將規范化建設實施方案報部。
此項工作由部政策法規司會同有關業務司局負責組織實施并負責審批各流域機構的規范化建設實施方案。
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