第一章　總則

第一條　為確保魚粉產品質量，促進我國魚粉工業的健康發展，根據國務院國發［１９８４］５４號文頒發的《工業產品生產許可證試行條例》、原國家經委經質［１９８４］５２６號文頒發的《工業產品生產許可證管理辦法》、原國家經委第七個部門聯合發文經質［１９８７］１８０號頒發的《嚴禁生產和銷售無證產品的規定》和原農牧漁業部文件（１９８６）農（計）字第８號頒發的《農牧漁業部歸口管理工業產品生產許可證管理試行辦法》的精神，特制定飼料（魚粉）產品生產許可證實施細則（下簡稱《細則》）。

第二條　本細則所稱魚粉是指飼料用魚粉。凡生產魚粉的企業，無論其所有制形式和隸屬關系，都必須取得飼料（魚粉）產品生產許可證，方可進行生產。

第三條　飼料（魚粉）產品生產許可證的發證部門為農業部（以下簡稱我部）。日常管理工作由我部水產司加工處（以下簡稱加工處）負責。
　　通訊地址：北京市朝陽區農展館南里１１號
　　郵政編碼：１０００２６
　　電　　話：５００３５１９、５００３３６６—２９４４
　　電報掛號：７６２５
　　聯系人：　關景象

第四條　飼料（魚粉）產品生產許可證質量檢驗單位為國家水產品質量監督檢驗測試中心。

第二章　取證的必備條件

第五條　魚粉生產企業取得飼料（魚粉）產品生產許可證必須具備以下條件：
　　一、企業必須持有工商行政管理部門核發的營業執照；
　　二、企業生產的魚粉產品質量必須符合原農牧漁業部標準ＳＣ１１８—８３《魚粉》的規定，并出具該產品的檢驗報告；
　　三、企業必須備有蒸煮、壓榨（離心脫水）、干燥、粉碎等濕法工藝基本設備和蒸干、粉碎等干法工藝基本設備。
　　四、企業應設有保證產品質量的檢驗室，并具備必要的檢測儀器、設備及檢驗人員；尚未設檢驗室的，必須委托當地技術監督部門授權的檢驗機構檢驗。
　　五、企業必須有合格的質量保證體系。

第三章　生產許可證的申報

第六條　自本細則發布之日起，企業應在六個月內提出申請，過期不受理；新投產企業應在批量投產前六個月內提出申請，否則視為無證產品。

第七條　企業申請飼料（魚粉）產品生產許可證，應先填報“飼料（魚粉）產品生產許可證申請書”（附件４），并按“飼料（魚粉）產品生產許可證收費辦法”（附件１）交納費用。

第八條　申請書一式五份，經企業主管部門審查蓋章，報省、自治區、直轄市（以下簡稱省級）企業主管部門和省級水產主管部門審查蓋章，再報省級工業產品生產許可證辦公室。

第九條　省級工業產品生產許可證辦公室接到申請書后，按第四章的程序組織審查，簽署意見并蓋章后，向我部申報。

第四章　審查與質量檢驗

第十條　現場審查工作。由我部或我部委托的牽頭單位組織審查組，按“魚粉生產企業質量保證體系考核辦法”（附件２）對魚粉生產企業質量保證體系進行審查。

第十一條　審查組由我部批準的審查人員組成，審查組成員一般三至五人。

第十二條　審查后，審查組應填寫“魚粉生產企業質量保證體系評分匯總表”（表２．１），寫出審查報告，在申請書上簽署結論，并由組長簽章。

第十三條　審查組在審查期間，按“魚粉生產質量檢驗辦法”（附件３）的取樣方法取樣。

第十四條　檢驗單位按“魚粉產品質量檢驗辦法”進行檢驗。出具魚粉產品質量檢驗報告（表３），在申請書上簽署檢驗結論，并由負責人簽章。

第五章　生產許可證的頒發

第十五條　我部對企業的申請材料進行綜合審查后，再報國家技術監督局全國工業產品生產許可證辦公室最后審核。審核合格的企業由我部頒發飼料（魚粉）產品生產許可證，并由國家技術監督局全國工業產品生產許可證辦公室統一登報公布。

第十六條　審核不合格的企業，由我部通知省級水產主管部門、省級工業產品生產許可證辦公室及省級企業主管部門，允許企業在半年內整改并重新提出申請，并按規定交納有關費用。第二次審查仍不合格的，取消申請資格。

第十七條　飼料（魚粉）產品生產許可證自批準之日起有效期為五年。

第六章　生產許可證的管理

第十八條　各省級水產主管部門協同省級工業產品生產許可證辦公室，做好飼料（魚粉）產品生產許可證的日常管理和監督，并及時將有關情況報告加工處。我部在生產許可證有效期內對產品和企業進行不定期抽查或復查。

第十九條　發證結束后，對無證生產、銷售魚粉者，按經質［１９８７］１８０號文頒發的《嚴禁生產和銷售無證產品的規定》有關條款處理。對未有許可證的新投產企業，試產期間的產品由省級工業產品生產許可證辦公室開具證明，在半年內不以無證產品論處。

第二十條　在飼料（魚粉）產品生產許可證有效期間，有下列情況之一的企業，將注銷其生產許可證：
　　一、經抽查、復查不合格，限期整頓后仍不合格的；
　　二、未經批準降低產品技術標準的；
　　三、檢查時弄虛作假或行賄的；
　　四、將生產許可證或包裝標志轉讓給其他企業使用的。

第二十一條　生產許可證注銷后，企業必須將生產許可證交回我部，并由我部將注銷生產許可證的企業名單報全國工業產品生產許可證辦公室統一登報公布。企業應自公布之日起停止魚粉的生產和銷售，否則，按《嚴禁生產和銷售無證產品的規定》有關條款處理。

第二十二條　取得飼料（魚粉）產品生產許可證的企業，在許可證到期前半年按本細則規定的程序提出換證申請，否則其生產許可證到期失效。

第七章　附則

第二十三條　凡取得生產許可證的企業，必須在魚粉產品包裝或產品說明書上標明生產許可證的標記和編號，否則視為無證產品。

第二十四條　生產許可證標記與編號按《工業產品生產許可證管理辦法》的規定全國統一編號。格式如下：
　　ＸＫ　０２—００８　××××

第二十五條　發證后，企業的申請書返回給企業、省級工業產品生產許可證辦公室、省級水產主管部門、省級企業主管部門。

第二十六條　企業對審查結果有異議，可按《工業產品生產許可證管理辦法》有關規定提出復審。

第二十七條　參加飼料（魚粉）產品生產許可證發放工作的工作人員，要嚴格遵守《工業產品生產許可證管理辦法》的“發放生產許可證工作人員守則”，清正廉潔，秉公辦事。

第二十八條　本細則由農業部負責解釋。

第二十九條　本細則自發布之日起實施。
　　《細則》附件：
　　１．飼料（魚粉）產品生產許可證收費辦法；
　　２．魚粉生產企業質量保證體系考核辦法；
　　３．魚粉產品質量檢驗辦法；（略）
　　４．飼料（魚粉）產品生產許可證申請書。（略）

附件１：
　　　　　　　　　飼料（魚粉）產品生產許可證收費辦法

一、收費依據：
　　根據《工業產品生產許可證試行條例》和《工業產品生產許可證管理辦法》的規定，特制訂本收費辦法。

二、經費的使用范圍：
　　經費用于管理費、檢測費和審查的有關費用。
　　１．管理費：用于發證部門審查、會議、印刷、宣傳以及上交全國工業產品生產許可證辦公室的審核、發布、印刷等費用。
　　２．檢測費：用于產品檢驗、取樣等費用。
　　３．審查人員差旅費：用于審查組和有關人員的差旅費、補助費等。

三、收費標準：
　　１．管理費：每個企業７００元，登報費另計。
　　２．檢測費：每個檢驗樣品５００元。
　　３．審查人員差旅費：審查組到企業審查的差旅費、補助費等有關費用，每個企業１０００元。

四、交費辦法：
　　１．企業在向省級水產主管部門和省級工業產品生產許可證辦公室提出申請時，交納全額管理費、檢測費和審查人員差旅費。
　　２．第一次審查不合格，第二次申請時免交管理費。
　　３．符合產品免檢條件的企業，免交檢測費；符合質量保證體系免檢條件的企業，免交審查人員差旅費。
　　４．企業申請復審或裁決，全額交納有關費用。
　　５．發證部門在許可證有效期內進行的抽查，企業只交納檢測費。
　　６．登報費在需要時，再通知企業交納。

五、收費單位：
　　企業交納的費用由省級工業產品生產許可證辦公室或省級水產主管部門代收，具體收費單位，待商定后通知企業。

六、收費單位在審查組到企業審查前，統一將管理費和檢測費分別匯至加工處和檢驗單位：
　　加工處的管理費暫由海藻工業協會（與加工處同一地點辦公）管理，開戶銀行：中國銀行北京市朝陽區辦事處隆華信用社，帳號：００５２４４—５３，收款單位：海藻工業協會。
　　國家水產品質量監督檢驗測試中心開戶銀行：青島市工商銀行南區辦事處，帳號：２１００８９２３４２９，收款單位：國家水產品質量監督檢驗測試中心。

附件２：
　　　　　　　　　　　　魚粉生產企業質量保證體系考核辦法

一、審查程序：
　　企業自查→審查組審查→發證部門審核；

二、審查內容與評分：
　　１．審查內容為技術文件與管理、生產設備與檢測設備、質量管理工作、文明生產、人員素質五部分（詳見表２．１和表２．２＜略＞）。
　　２．審查采用評分法進行，總分額定２００分，按審查的內容逐項打分。

三、審查結論：
　　１．評分結束后，由審查人員討論、總結，并充分聽取參加審查的非審查組成員的意見，寫出審查報表，簽署審查結論，并由組長簽章。
　　２．審查結束后，召集企業有關人員參加的會議，說明審查情況，提出改進建議，宣布審查結果。

四、免檢條件：
　　已獲國家級質量管理獎的企業，在有效期內可免檢。

五、否決條件：
　　有下列情況之一的，判為質量保證體系不合格。
　　１．考核的五個項目中和第二項目中的第一小項，，有一項得分少于合格分的；
　　２．用戶對該產品質量反映強烈，近兩年由于產品質量造成嚴重事故的；
　　３．嚴重妨礙質量檢驗人員履行職責的；
　　４．更改原始數據、結論、偽造報告或記錄臺帳的。

六、邀請參加審查的非審查組成員不參與評分，但審查組要充分考慮他們的意見。