近幾年來,我國一些地區各種自然災害頻發,給人民群眾的生命財產造成了重大的損失。在各級黨和政府的有力領導、組織協調下,有關部門共同配合下,經過衛生部門和廣大醫療、衛生防疫人員的艱苦努力,積極開展救災防病工作,確保了災后沒有大疫情的發生。1997年是具有特殊歷史意義的一年,香港即將回歸祖國,黨的十五大將在京召開。為迎接這一歷史時刻的到來,防汛抗旱及救災防病對維護社會安定,保障人民生命財產安全,促進經濟發展有著其特殊的重要性。今年以來,我國已有部分地區遭受地震等自然災害的襲擊,加上汛期臨近,北方大部地區旱情嚴重,救災防病工作依然十分艱巨。4月24日,國家防汛抗旱總指揮部召開了今年以來第一次全體會議,姜春云副總理就今年汛情旱情有關情況進行了通報,并就今年進一步做好防汛抗旱有關任務、責任提出明確要求。為做好今年的救災防病工作,殷大奎副部長主持召開了衛生部救災防病領導小組會議,傳達了國家防汛抗旱總指揮部會議有關精神,通報了今年氣象預測形勢,對做好今年救災防病工作提出了具體的要求。強調部內有關司局要明確責任,措施落實,加強協調,做好全國救災防病宏觀指導工作,落實了救災防病領導組織。衛生部救災防病領導小組已于近日恢復工作,陳敏章部長任組長,殷大奎副部長任副組長。成員司局包括衛生部辦公廳、疾病控制司、計劃財務司、醫政司、衛生監督司、地方病防治辦公室、全國愛衛會辦公室及藥政管理局。領導小組下設辦公室,處理救災防病日常工作。各級政府衛生行政部門要樹立抗大災防大疫的思想。在抗洪救災的同時,對旱災可能誘發的疫病流行也要給予高度的重視。為做好今年的救災防病工作,各級衛生行政部門要在當地政府的領導下,認真做好以下工作:
一、各地衛生行政部門對救災防病以及幾年來救災防病工作所取得的成績要有正確的認識,認真總結、發揚成功經驗,加強對救災防病工作的領導,將防病工作做為救災工作的重要組成部分,在各級政府的統一部署下,協調行動,并在人、財、物上做好充分準備。各部門要加強分工合作,明確職責,密切配合。各地要加強救災防病值班制度,主管領導和具體負責人要落實到位。
二、做好重點傳染病的防治工作,特別加強對鼠疫、霍亂、傷寒、痢疾、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、瘧疾、乙型腦炎、鉤端螺旋體病、流行性出血熱及血吸蟲病的防治工作。注意對新發傳染病和原因不明疾病的監測控制工作。認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》,強化飲水消毒,加強水質及水源性疾病的監測和報告,加強食品衛生監督,防止食源性和水源性疫病傳播以及食物中毒的發生。
三、各地在救災防病工作中,參照(救災防病預案),結合當地救災防病工作的實際情況,充分做好組織協調,隊伍配備訓練,藥械物資供應等準備工作,隨時準備處理突發事件的發生。
根據國家防汛抗旱總指揮部會議及衛生部救災防病領導小組會議精神,救災防病工作原則上以當地為主,如確需中央支持和協調,請與衛生部救災防病辦公室聯系。各省在救災防病期間匯報災情盡可能采用以書面形式匯報,如需當面匯報,須事先與對口單位聯系。由各級政府組織的災情匯報團向國務院及中央匯報后,無需再到各對口的主管部門和有關部委匯報。
四、結合創建衛生城市衛生鎮活動,動員廣大群眾,大力開展愛國衛生運動,搞好城鄉環境衛生,做好衛生防病知識的宣傳教育工作。
五、中國預防醫學科學院要做好救災防病專家預備隊的組織工作,根據受災地區的需要對災區疫情進行調查、分析、預測并加強對全國防病工作的宏觀技術指導。
六、救災防病期間,實行災區疫情專報制度。
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