第一章 總則
第一條 為了貫徹國(guó)家有關(guān)安全使用農(nóng)藥的規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)藥中毒的防治工作,保護(hù)農(nóng)民身體健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的農(nóng)藥中毒主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用農(nóng)藥人員所發(fā)生的生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒。對(duì)非生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒也應(yīng)掌握情況,做好搶救治療工作。
第三條 本辦法由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織實(shí)施。各級(jí)衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治、醫(yī)療和衛(wèi)生宣教等單位均應(yīng)執(zhí)行本辦法。其任務(wù)是掌握基本情況,開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)措施評(píng)價(jià),宣傳防治知識(shí),培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員,以及中毒病人的診療、報(bào)告和有關(guān)科學(xué)研究等。各單位應(yīng)建立健全責(zé)任制,將本辦法的貫徹實(shí)施情況納入考核內(nèi)容。鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員應(yīng)把防治農(nóng)藥中毒作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
第四條 各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要密切配合農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、工商、公安等部門(mén)共同搞好農(nóng)藥管理和安全使用工作。
第二章 衛(wèi)生監(jiān)督
第五條 各級(jí)衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行農(nóng)藥管理的有關(guān)政策和制度,負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)藥中毒防治的衛(wèi)生監(jiān)督工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)積極參加衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第六條 省、地市級(jí)衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位全面負(fù)責(zé)所轄地區(qū)農(nóng)藥中毒的防治管理工作,重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)藥毒性、中毒原因、防毒方法、監(jiān)測(cè)方法的研究,以及防毒措施的衛(wèi)生評(píng)價(jià);指導(dǎo)和協(xié)助下級(jí)單位開(kāi)展預(yù)防農(nóng)藥中毒的衛(wèi)生監(jiān)督工作,向有關(guān)部門(mén)推薦行之有效的防治措施和經(jīng)驗(yàn)。
第七條 縣級(jí)衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位應(yīng)掌握本地區(qū)農(nóng)藥中毒的基本情況,并對(duì)中毒較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,分析中毒原因,提出預(yù)防辦法,向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出《農(nóng)藥中毒通知書(shū)》(附件3)。
應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赜盟幪攸c(diǎn),重點(diǎn)進(jìn)行施藥人員的污染機(jī)會(huì)、部位、原因、中毒途徑、人體污染量及生物指標(biāo)的調(diào)查和監(jiān)測(cè),及時(shí)作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)積極參加預(yù)防農(nóng)藥中毒的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,及時(shí)了解安全用藥情況,督導(dǎo)施藥人員積極采取措施,防止中毒事故的發(fā)生。
第三章 宣傳教育
第九條 各級(jí)衛(wèi)生宣教、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)部門(mén)對(duì)植保、供銷(xiāo)以及施藥人員進(jìn)行培訓(xùn);宣傳農(nóng)藥的毒性、對(duì)人畜的危害和防毒方法等安全用藥知識(shí)。
第十條 省級(jí)衛(wèi)生宣教、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位負(fù)責(zé)全省農(nóng)藥防毒宣傳工作,組織宣傳活動(dòng),培訓(xùn)宣傳人員,提供宣傳資料,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第十一條 地、市、縣級(jí)衛(wèi)生宣、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位負(fù)責(zé)組織、檢查、指導(dǎo)農(nóng)藥防毒宣傳工作,進(jìn)行宣傳效果的考核,編制適合本地特點(diǎn)的宣傳材料,組織社會(huì)力量開(kāi)展宣傳。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)要充分利用各種形式,廣泛宣傳農(nóng)藥防毒知識(shí):要組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生將宣傳教育工作做到田間地頭,將防毒常識(shí)普及到廣大群眾。
第十三條 各醫(yī)療單位也應(yīng)向群眾宣傳農(nóng)藥防毒知識(shí),特別應(yīng)對(duì)農(nóng)藥中毒就診人員及其家屬進(jìn)行預(yù)防農(nóng)藥中毒及農(nóng)藥污染物品消毒處理知識(shí)的宣傳。
第四章 急救治療
第十四條 各級(jí)醫(yī)療、職業(yè)病防治單位應(yīng)了解本地區(qū)所用農(nóng)藥的品種、毒性,掌握中毒的急救治療方法,儲(chǔ)備必要的治療藥物和器械,隨時(shí)做好農(nóng)藥中毒病人的急救治療工作。
第十五條 在使用農(nóng)藥期間,醫(yī)療、職業(yè)病防治單位應(yīng)成立農(nóng)藥中毒急救治療組織,健全會(huì)診制度,及時(shí)治療中毒病人,努力降低病死率。
第十六條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)舉辦培訓(xùn)班,組織衛(wèi)生醫(yī)療單位從事農(nóng)藥中毒防治工作的人員學(xué)習(xí)農(nóng)藥中毒的預(yù)防、診斷、急救治療等專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷提高技術(shù)水平。
第五章 報(bào)告制度
第十七條 農(nóng)藥中毒病人的首診醫(yī)生為農(nóng)藥中毒的法定報(bào)告人。報(bào)告人必須填寫(xiě)《農(nóng)藥中毒報(bào)告卡》(附件1),送交病人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)按旬將報(bào)告卡送交縣(區(qū))衛(wèi)生防疫站;縣(區(qū))衛(wèi)生防疫站按月(于次月五日前)報(bào)地、市和省衛(wèi)生防疫站或職業(yè)病防治院(所);省衛(wèi)生防疫站或職業(yè)病防治院(所)按季(于次季20日前)報(bào)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院,中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院應(yīng)在每季度后30日內(nèi)匯總,上報(bào)衛(wèi)生部。
各級(jí)衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位應(yīng)對(duì)農(nóng)藥中毒情況進(jìn)行分析,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。
第十八條 1村1日內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒5人以上或有死亡者,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療單位應(yīng)立即用電話(huà)報(bào)縣(區(qū))衛(wèi)生防疫站,后者應(yīng)立即派人進(jìn)行調(diào)查,提出防治措施,并向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
第十九條 各級(jí)衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位應(yīng)掌握本地區(qū)使用農(nóng)藥的品種、數(shù)量、毒性、施藥人數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)等基本情況。縣衛(wèi)生防疫站于次年元月十日前填寫(xiě)年報(bào)表(附件2),報(bào)地市和省衛(wèi)生防疫站或職業(yè)病防治院(所),省衛(wèi)生防疫站或職業(yè)病防治院(所)于次年2月底前報(bào)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院。中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院應(yīng)及時(shí)匯總,并于次年1季度內(nèi)將全年情況報(bào)衛(wèi)生部。
第六章 獎(jiǎng)懲
第二十條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,工作成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位或個(gè)人,應(yīng)給予批評(píng)處罰。
第七章 附則
第二十一條 本辦法自1989年起試行。
第二十二條 本辦法由衛(wèi)生部解釋。
附件1: 農(nóng)藥中毒報(bào)告卡
編號(hào)______
姓名___性別__年齡__中毒農(nóng)藥名稱(chēng)_______
住址____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))__村 中毒途徑________
生產(chǎn)性中毒__非生產(chǎn)性中毒__中毒原因_______
施藥作物______中毒程度:輕__中__重____
施藥日期__年_月_日_時(shí)_轉(zhuǎn)歸:痊愈__死亡___
發(fā)病日期__月___日__時(shí)報(bào)告單位________
入院日期____出院日期___報(bào)告人________
病歷號(hào)________ 報(bào)告日期 年 月 日
(正面,規(guī)格15×10厘米)
填寫(xiě)說(shuō)明
1.生產(chǎn)性中毒,非生產(chǎn)性中毒,中毒程度,轉(zhuǎn)歸等用“√”表示,其它用文字填寫(xiě)。
2.中毒途徑指經(jīng)皮膚、經(jīng)口、經(jīng)呼吸道等中毒;中毒原因指無(wú)個(gè)人防護(hù)、組織安排不當(dāng)?shù)鹊龋袃身?xiàng)以上時(shí)填寫(xiě)一個(gè)最主要的或可能性最大的途徑或原因。
3.本卡由首診醫(yī)生填報(bào)。
(背面)
附件2: ___農(nóng)藥中毒___報(bào)表
------------------------------------
| 生 產(chǎn) 性 中 毒 | 非生產(chǎn)性中毒 | | |
農(nóng)|-------------------|--------|施|無(wú)|無(wú)
藥|施|中|中|死| 死 | 中 | 死 | 死 | 藥|中|中| |
名|藥|毒|毒|亡| 亡 | 毒 | 亡 | 亡 | 鄉(xiāng)|毒|毒| |
稱(chēng)|人|人|率|人| 率 | 人 | 人 | 率 | 數(shù)|鄉(xiāng)|鄉(xiāng)| |
|數(shù)|數(shù)|%|數(shù)| % | 數(shù) | 數(shù) | % | |數(shù)|%| |
-|-|-|-|-|---|---|---|---|--|-|-----
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
------------------------------------
填報(bào)人____審核人___報(bào)告單位___報(bào)告日期___
附件3(供參考): 農(nóng)藥中毒通知書(shū)
編號(hào)____
________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:
你鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____村___人于____月____日在為_________作物施用______農(nóng)藥時(shí)發(fā)生中毒。
經(jīng)調(diào)查, 中毒原因?yàn)椋撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?br/>建議采取以下措施以防止類(lèi)似中毒發(fā)生:________________________________________________________________________________________________________________________________________。
調(diào)查人____調(diào)查單位_______
年 月 日
注:本通知書(shū)一式三份,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級(jí)主管部門(mén)各1份。存檔1份。
附件4(供參考): 農(nóng)藥中毒防護(hù)措施衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)方法
一、評(píng)價(jià)目的:
了解農(nóng)村農(nóng)藥中毒防護(hù)措施效果,為制定、改進(jìn)和推廣防護(hù)措施提供依據(jù)。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容:
包括預(yù)防農(nóng)藥中毒的安全技術(shù)措施,衛(wèi)生保健措施,組織管理措施以及防毒知識(shí)宣傳、培訓(xùn)效果的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。
三、評(píng)價(jià)指標(biāo):
以農(nóng)藥中毒率、人體體表農(nóng)藥污染量、全血膽堿脂酶活力等為評(píng)價(jià)的依據(jù)。
四、評(píng)價(jià)方法:
1.前后比較,在同1批用藥人員中比較采用某種防護(hù)措施前后的指標(biāo)變化。
2.兩地比較,選擇兩個(gè)用藥單位,其中1個(gè)采取某種防護(hù)措施,另1個(gè)作對(duì)照進(jìn)行比較。
3.兩組比較,選擇一定數(shù)量的用藥人員隨機(jī)分為兩組或配對(duì)分組,實(shí)驗(yàn)組采取某種防護(hù)措施,另一組作對(duì)照進(jìn)行比較。
4.兩年比較,在1個(gè)縣或區(qū)或鄉(xiāng)采取某種新的防護(hù)措施后的中毒率與上1年比較。
五、說(shuō)明:
1.所評(píng)價(jià)的防護(hù)措施可以是單項(xiàng)或綜合的。
2.兩地、兩組、兩年比較時(shí),其條件應(yīng)具有可比性。
3.以全血膽堿酯酶活力、人體體表農(nóng)藥污染量為指標(biāo)時(shí),可采取隨機(jī)抽樣方法。