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母嬰保健監(jiān)督行政處罰程序

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 6610人看過

  第一章 總則

  第二章 管轄

  第三章 受理與立案

  第四章 調(diào)查與取證

  第五章 定案與送達(dá)

  第六章 結(jié)案

  第七章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》(以下簡稱《母嬰保健法》),加強(qiáng)母嬰保健監(jiān)督管理,依法行政,根據(jù)《母嬰保健法》及其實施辦法,制定本程序。

  第二條 縣級以上政府衛(wèi)生行政部門查處違反母嬰保健法規(guī)的行為,必須事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律準(zhǔn)確。

  第三條 縣級以上政府衛(wèi)生行政部門對違反母嬰保健法規(guī)的單位和個人進(jìn)行行政處罰,適用本程序。

  第二章 管轄

  第四條 縣級政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的違法行為。

  第五條 設(shè)區(qū)的市級政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處以下違法行為:

 ?。ㄒ唬┥霞壗晦k或者下級報請查處的;

 ?。ǘ┲睂籴t(yī)療保健機(jī)構(gòu)的。

  第六條 省級政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處以下違法行為:

 ?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的;

  (二)上級交辦或者下級報請查處的;

 ?。ㄈ┲睂籴t(yī)療保健機(jī)構(gòu)的。

  第七條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)查處的違法行為:

  (一)全國范圍內(nèi)影響較大的;

  (二)省級衛(wèi)生行政部門報請的。

  第八條 政府衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)查處的違法行為不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的政府衛(wèi)生行政部門。

  第九條 政府衛(wèi)生行政部門在查處違法行為時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有在其他地區(qū)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)的政府衛(wèi)生行政部門。

  第十條 政府衛(wèi)生行政部門之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由爭議雙方協(xié)商解決;不能協(xié)商解決的,由上一級政府衛(wèi)生行政部門指定管轄。

  第十一條 需要移送的案件,由移送的政府衛(wèi)生行政部門填寫《違法案件移送書》(附表1)。

  受移送的政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果函告移送的政府衛(wèi)生行政部門。

  第三章 受理與立案

  第十二條 政府衛(wèi)生行政部門受理下列來源的案件:

 ?。ㄒ唬┰趯嵤赌笅氡=》ā芳捌鋵嵤┺k法中發(fā)現(xiàn)的;

  (二)上級部門交辦或者有關(guān)單位移送的;

 ?。ㄈ┡e報有據(jù)的。

  受理案件的政府衛(wèi)生行政部門,應(yīng)當(dāng)填寫《案件受理登記表》(附表2)。

  第十三條 經(jīng)初步調(diào)查,認(rèn)為應(yīng)予立案的,母嬰保健監(jiān)督員必須填寫《立案申請書》(附表3)報政府衛(wèi)生行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

  政府衛(wèi)生行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在接到《立案申請書》后十個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)立案的決定。

  第四章 調(diào)查與取證

  第十四條 政府衛(wèi)生行政部門對已經(jīng)批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)建立由母嬰保健監(jiān)督員組成的案件處理小組。案件處理小組的成員,應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。

  案件處理小組的成員稱承辦人。

  第十五條 承辦人認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避,當(dāng)事人也有權(quán)要求他們回避。

  承辦人的回避,由政府衛(wèi)生行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)決定。

  對承辦人的回避作出決定前,承辦人不能停止對案件的調(diào)查工作。

  第十六條 案件的調(diào)查和取證,必須有兩名以上承辦人參加,并向被調(diào)查人和被取證人出示有關(guān)證件。

  現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)做好現(xiàn)場調(diào)查筆錄(附表4)。

  第十七條 政府衛(wèi)生行政部門向有關(guān)單位和個人調(diào)查和取證,有關(guān)單位和個人不得拒絕。

  第十八條 調(diào)取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難的,可由提交證據(jù)的單位和個人在復(fù)制品、照片等物件上加蓋印章,并注明“與原件相同”字樣或文字說明。

  第十九條 承辦人在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的違反母嬰保健法規(guī)的行為,均要當(dāng)場取證。

  第二十條 凡能證明案件真實情況的書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等,為定案證據(jù)。

  第二十一條 涉及國家機(jī)密、專項技術(shù)或者當(dāng)事人隱私的證據(jù)材料,承辦人應(yīng)當(dāng)予以保密。

  第五章 定案與送達(dá)

  第二十二條 調(diào)查結(jié)束后,承辦人應(yīng)寫出案件調(diào)查報告。內(nèi)容包括案由、案情、違法事實、處理意見等。需要作出行政處罰的,填寫《行政處罰意見書》(附表5)報政府衛(wèi)生行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批;重大、復(fù)雜案件的行政處罰,由政府衛(wèi)生行政部門辦公會議審議。

  政府衛(wèi)生行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)或辦公會議應(yīng)在接到案件調(diào)查報告、《行政處罰意見書》后十五個工作日內(nèi)作出具體決定。

  第二十三條 作出行政處罰決定后,由承辦人填寫《行政處罰決定通知書》(附表6),并送達(dá)被處罰單位或個人簽收。

  被處罰單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不在的,交該單位其他負(fù)責(zé)人或收發(fā)管理人員簽收;被處罰個人不在的,交其同住成年家屬簽收。

  第二十四條 拒收《行政處罰決定通知書》的,承辦人應(yīng)邀請有關(guān)人員到場并說明情況,在《行政處罰決定通知書送達(dá)回執(zhí)》(附表7)上注明拒收事由和日期,由承辦人、見證人簽名(蓋章),將《行政處罰決定通知書》留在被處罰單位或個人處,即視為送達(dá)。

  第二十五條 直接送達(dá)有困難的,可用掛號郵寄送達(dá),當(dāng)事人的簽收日期即為送達(dá)日期。

  第二十六條 對事實清楚、情節(jié)簡單的輕微違法行為,可現(xiàn)場給予處罰,并出具《行政處罰決定通知書》,對收到的罰沒款和沒收物品,必須向當(dāng)事人開具收據(jù)。

  實施現(xiàn)場處罰的監(jiān)督員,應(yīng)在三個工作日內(nèi)以書面形式將處罰對象、主要違法事實及證據(jù)、現(xiàn)場筆錄、適用的法規(guī)條款、處罰等情況,報告政府衛(wèi)生行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)。

  第二十七條 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者起訴,又不履行處罰決定的,做出處罰決定的政府衛(wèi)生行政部門填寫《母嬰保健行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》(附表8),申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

  第六章 結(jié)案

  第二十八條 對于行政處罰決定,被處罰的單位或者個人自覺履行或經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行完畢,案件即為終結(jié)。

  第二十九條 違法案件查處完畢,填寫《行政處罰結(jié)案表》(附表9),按國家檔案管理規(guī)定存檔?!缎姓幜P結(jié)案表》應(yīng)逐級上報,由省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門于每年二月底前報衛(wèi)生部。

  第七章 附則

  第三十條 本程序自發(fā)布之日起施行。

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