第一章　總則

　第一條　為科學(xué)、有效地組織金融統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮金融統(tǒng)計(jì)在管理金融活動(dòng)、指導(dǎo)金融業(yè)健康發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》制定本規(guī)定。

　第二條　本規(guī)定適用于中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱人民銀行）、商業(yè)銀行、政策性銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司、保險(xiǎn)公司、信用合作社、證券公司、投資擔(dān)保公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)從事金融業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)。

　第三條　本規(guī)定所稱金融機(jī)構(gòu)系指除人民銀行之外的各金融機(jī)構(gòu)。

　第四條　本規(guī)定所稱金融統(tǒng)計(jì)是指金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況和資料進(jìn)行收集、整理和分析的活動(dòng)。

　第五條　金融統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是：根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策和國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地完成各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；收集、整理、積累金融和有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)資料；開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，為金融部門(mén)和國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策、檢查和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行情況、加強(qiáng)金融監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)管理提供依據(jù)。

　第六條　金融統(tǒng)計(jì)工作遵循客觀性、科學(xué)性、統(tǒng)一性、及時(shí)性和保密性的原則。

　第七條　金融統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。人民銀行總行是組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)金融統(tǒng)計(jì)工作的主管機(jī)關(guān)。

　第八條　金融統(tǒng)計(jì)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)處理和傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化。

　　　　　　　　　　 第二章　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

　第九條　人民銀行總行設(shè)計(jì)專職調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)金融統(tǒng)計(jì)工作；人民銀行省（區(qū)）、地、市級(jí)分行設(shè)立專職調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作；人民銀行縣級(jí)支行配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。

　第十條　各金融機(jī)構(gòu)總行、總公司設(shè)立專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，管理所轄機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作；各金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員配備，由其總行、總公司自行決定。

　第十一條　人民銀行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：
　　一、人民銀行總行制定金融系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)制度和規(guī)定。
　　二、領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作。
　　三、匯總、編制、管理金融系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
　　四、科學(xué)系統(tǒng)地收集、整理、積累金融統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)資料。
　　五、按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)提供金融統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)外公布綜合性金融統(tǒng)計(jì)資料，協(xié)調(diào)、審核金融機(jī)構(gòu)對(duì)外公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
　　六、組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)。
　　七、組織和促進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)、建立統(tǒng)一的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總及傳遞網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，在金融系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行信息共享。
　　八、組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員。
　　九、人民銀行總行代表金融系統(tǒng)參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。

　第十二條　金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門(mén)行使下列職權(quán)：
　　一、制定本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)制度、辦法，領(lǐng)導(dǎo)和管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)工作。
　　二、匯總、編制、管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
　　三、科學(xué)系統(tǒng)地收集、整理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)資料。
　　四、按規(guī)定向人民銀行報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)外公布本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)資料。
　　五、認(rèn)真完成人民銀行布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，在本系統(tǒng)組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)。
　　六、執(zhí)行人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一編碼和接口。
　　七、領(lǐng)導(dǎo)、組織本系統(tǒng)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員。

　第十三條　統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)利。
　　統(tǒng)計(jì)人員的主要職責(zé)是：
　　一、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、制度，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
　　二、嚴(yán)格遵守保密制度；
　　三、收集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料；
　　四、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)任務(wù)。
　　統(tǒng)計(jì)人員依法行使下列職權(quán)：
　　一、依照規(guī)定的審批程序，要求有關(guān)單位、部門(mén)和人員提供金融業(yè)務(wù)資料，詢問(wèn)情況和查閱原始資料；
　　二、檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料；
　　三、拒報(bào)不符合規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，揭發(fā)和檢舉違反統(tǒng)計(jì)法令、法規(guī)、制度的行為。

　第十四條　人民銀行和金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)人員依照國(guó)家頒布的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本規(guī)定行使上述職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

　　　　　　　　　 第三章　統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理和統(tǒng)計(jì)調(diào)查

　第十五條　中國(guó)人民銀行總行統(tǒng)一管理金融系統(tǒng)全國(guó)性統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)全國(guó)性統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制定、頒發(fā)與撤銷。人民銀行省級(jí)分行負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查所轄金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度的情況。

　第十六條　金融機(jī)構(gòu)總行、總公司管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)全國(guó)性定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制定、撤銷，但須報(bào)人民銀行總行備案。

　第十七條　人民銀行省級(jí)分行可以制定地區(qū)性統(tǒng)計(jì)報(bào)表，但須報(bào)人民銀行總行備案；金融機(jī)構(gòu)省級(jí)分行、分公司可以制定本系統(tǒng)地區(qū)性統(tǒng)計(jì)報(bào)表，但須報(bào)人民銀行省級(jí)分行備案。人民銀行和金融機(jī)構(gòu)省級(jí)以下分行、分公司，不得制定地區(qū)性統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　第十八條　人民銀行省級(jí)分行、金融機(jī)構(gòu)總行、總公司、省級(jí)分行、分公司，在遵循人民銀行總行統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目下，可增設(shè)必要的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。人民銀行省級(jí)分行根據(jù)金融管理的需要，可要求所轄金融機(jī)構(gòu)增設(shè)必要的統(tǒng)計(jì)細(xì)目和附表。

　第十九條　人民銀行和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制定和頒發(fā)，減少臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)量。

　第二十條　金融系統(tǒng)全國(guó)范圍或地區(qū)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由人民銀行總行或人民銀行分支行組織金融機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行；金融機(jī)構(gòu)本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　第二十一條　人民銀行制定統(tǒng)一的金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。

　第二十二條　對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本規(guī)定編制發(fā)布的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，人民銀行和金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門(mén)有權(quán)拒絕填報(bào)。

　　　　　　　　　第四章　金融統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布

　第二十三條　為了確保國(guó)家機(jī)密，保證對(duì)外公布金融統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確、統(tǒng)一，金融統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)資料的管理。

　第二十四條　人民銀行總行負(fù)責(zé)管理全國(guó)性金融統(tǒng)計(jì)資料；人民銀行省級(jí)分行負(fù)責(zé)管理所轄機(jī)構(gòu)的金融統(tǒng)計(jì)資料；金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)資料。

　第二十五條　金融統(tǒng)計(jì)資料的公布，實(shí)行“集中統(tǒng)一、分級(jí)管理”的辦法。
　　人民銀行總行依照國(guó)家規(guī)定，定期公布全國(guó)性金融統(tǒng)計(jì)資料；人民銀行省級(jí)分行根據(jù)人民銀行總行規(guī)定，定期公布轄區(qū)金融統(tǒng)計(jì)資料，并報(bào)其總行備案。對(duì)外公布個(gè)別項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，須報(bào)經(jīng)主管行長(zhǎng)批準(zhǔn)。
　　金融機(jī)構(gòu)總行、總公司對(duì)外公布全面的金融統(tǒng)計(jì)資料，須經(jīng)本行（公司）行長(zhǎng)（經(jīng)理）批準(zhǔn)，報(bào)人民銀行總行備案；公布單項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)字，須報(bào)經(jīng)本行（公司）行長(zhǎng)（經(jīng)理）批準(zhǔn)。金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)公布所轄金融統(tǒng)計(jì)資料，按照其上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，但必須報(bào)同級(jí)人民銀行備案。

　第二十六條　對(duì)外公布有密級(jí)的金融統(tǒng)計(jì)資料的審批權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。
　　絕密、機(jī)密、秘密級(jí)的金融統(tǒng)計(jì)資料，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自對(duì)外公布。
　　絕密、機(jī)密、秘密級(jí)金融統(tǒng)計(jì)資料的劃分，按《金融工作中國(guó)家秘密及密級(jí)具體范圍的規(guī)定》執(zhí)行。
　　對(duì)外公布絕密級(jí)金融統(tǒng)計(jì)資料，必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批后，由人民銀行總行公布；對(duì)外公布機(jī)密級(jí)金融統(tǒng)計(jì)資料，須經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn)；對(duì)外公布秘密級(jí)金融統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)性數(shù)字由人民銀行總行批準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)本系統(tǒng)的數(shù)字由其總行、總公司批準(zhǔn)。

　　　　　　　　　　 第五章　統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)檢查

　第二十七條　人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法監(jiān)督檢查金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量以及統(tǒng)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行情況。
　　金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在同級(jí)人民銀行的組織指導(dǎo)下，監(jiān)督檢查本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量以及統(tǒng)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行情況。

　第二十八條　人民銀行統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)配備政治素質(zhì)好，熟悉法律和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的專職或兼職統(tǒng)計(jì)檢查員。
　　專職和兼職統(tǒng)計(jì)檢查員均發(fā)給《金融統(tǒng)計(jì)檢查證》。《金融統(tǒng)計(jì)檢查證》由人民銀行總行統(tǒng)一填發(fā)。

　第二十九條　統(tǒng)計(jì)檢查員在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使統(tǒng)計(jì)檢查權(quán)。統(tǒng)計(jì)檢查員必須忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，不徇私情。統(tǒng)計(jì)檢查員執(zhí)法犯法者，從嚴(yán)處理。

　第三十條　統(tǒng)計(jì)檢查員有權(quán)向被檢查金融機(jī)構(gòu)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》。被檢查金融機(jī)構(gòu)在接到《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》１０日內(nèi)應(yīng)據(jù)實(shí)答復(fù)。

　第三十一條　人民銀行省級(jí)分行統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)所轄金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)法規(guī)執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作情況，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)其統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施的情況具體確定。同時(shí)寫(xiě)出書(shū)面材料報(bào)人民銀行總行。

　　　　　　　　　　　　 第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　第三十二條　人民銀行和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)比，同時(shí)人民銀行定期對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)比。對(duì)有下列表現(xiàn)之一的金融統(tǒng)計(jì)人員或者集體，分別給予嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功，授予榮譽(yù)稱號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)。
　　一、在改革和完善金融統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法等方面，有突出貢獻(xiàn)的；
　　二、在完成金融統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性方面，做出顯著成績(jī)的；
　　三、在進(jìn)行金融統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方面有創(chuàng)新，取得重要成績(jī)的；
　　四、在運(yùn)用和推廣現(xiàn)代化信息技術(shù)方面，有顯著成績(jī)的；
　　五、在強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平方面，作出重要貢獻(xiàn)的；
　　六、堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為作不懈斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。

　第三十三條　人民銀行和金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門(mén)及其人員，有下列行為之一者，由人民銀行給予處罰：
　　一、虛報(bào)、瞞報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料的；
　　二、偽造、篡改金融統(tǒng)計(jì)資料的；
　　三、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料的；
　　四、違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，自行編制發(fā)布金融統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；
　　五、違反本規(guī)定，未經(jīng)核實(shí)和批準(zhǔn)，自行公布金融統(tǒng)計(jì)資料的；
　　六、違反本規(guī)定有關(guān)保密條款和《金融工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》的；
　　七、侵犯金融統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員行使本規(guī)定職權(quán)的。
　　本條所規(guī)定的處罰方式分為以下幾種：
　　一、警告；
　　二、通報(bào)；
　　三、限制放款；
　　四、罰款；
　　五、追究有關(guān)當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。
　　以上處罰可以并處。

　第三十四條　當(dāng)事人對(duì)違反本規(guī)定第三十三條所受處罰不服的，可按《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。

　第三十五條　對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的人員，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則

　第三十六條　人民銀行省級(jí)分行和金融機(jī)構(gòu)，可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)人民銀行總行備案。

　第三十七條　本規(guī)定由中國(guó)人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

　第三十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
　　１９８６年１０月２３日發(fā)布的《金融統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定》和《其他金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。