中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各國有獨(dú)資商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行：

　　為轉(zhuǎn)變金融宏觀調(diào)控方式，發(fā)展票據(jù)市場，促進(jìn)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，改善金融服務(wù)，中國人民銀行決定進(jìn)一步改進(jìn)和完善再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一認(rèn)識，把推廣使用商業(yè)匯票作為現(xiàn)階段改善金融服務(wù)的重要政策措施。各商業(yè)銀行和人民銀行各分行、營業(yè)管理部要高度重視商業(yè)匯票的推廣使用，充分認(rèn)識在供求關(guān)系變化和買方市場的條件下，運(yùn)用和發(fā)展商業(yè)匯票對于銜接產(chǎn)銷關(guān)系，加速資金周轉(zhuǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道和擴(kuò)大市場需求的重要作用。各商業(yè)銀行要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際采取切實(shí)措施，支持、引導(dǎo)和鼓勵開戶企業(yè)在商品和勞務(wù)交易中使用商業(yè)匯票，通過大力發(fā)展票據(jù)承兌、貼現(xiàn)授信和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，調(diào)整信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)流動性管理，改善對企業(yè)的金融服務(wù)。同時，要選擇并重點(diǎn)支持一些資信情況良好、產(chǎn)供銷關(guān)系比較穩(wěn)定的企業(yè)簽發(fā)、使用商業(yè)承兌匯票，支持企業(yè)擴(kuò)大票據(jù)融資，促進(jìn)商業(yè)銀行信用票據(jù)化。人民銀行各分行、營業(yè)管理部要通過再貼現(xiàn)適當(dāng)增加基礎(chǔ)貨幣投放，合理引導(dǎo)信貸資金流向，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)，發(fā)展票據(jù)市場。

　　二、進(jìn)一步完善再貼現(xiàn)操作體系，加快發(fā)展以中心城市為依托的區(qū)域性票據(jù)市場。人民銀行各分行要適當(dāng)集中再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理，擴(kuò)大對轄內(nèi)省會城市中心支行和副省級城市中心支行的再貼現(xiàn)轉(zhuǎn)授權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)和發(fā)揮省會城市中心支行和副省級城市中心支行再貼現(xiàn)轉(zhuǎn)授權(quán)窗口的作用。總行將通過分行對部分省會城市中心支行和副省級城市中心支行單獨(dú)安排、下達(dá)一部分再貼現(xiàn)限額。同時，各商業(yè)銀行要適當(dāng)擴(kuò)大中心城市分行的票據(jù)承兌、貼現(xiàn)授信額度，并授權(quán)其開辦商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。要大力推動商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)以及金融機(jī)構(gòu)間的票據(jù)流通轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)以中心城市為依托的區(qū)域性票據(jù)市場的形成和發(fā)展。

　　三、適應(yīng)金融宏觀調(diào)控的需要，適當(dāng)擴(kuò)大再貼現(xiàn)的對象和范圍。一是對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的各類所有制企業(yè)以真實(shí)的商品、勞務(wù)交易為基礎(chǔ)簽發(fā)的商業(yè)匯票，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)后，各分行、營業(yè)管理部可按規(guī)定條件辦理再貼現(xiàn)。二是把再貼現(xiàn)作為緩解部分中小金融機(jī)構(gòu)短期流動性不足的一項(xiàng)政策措施。人民銀行各分行、營業(yè)管理部在防范票據(jù)風(fēng)險和規(guī)范業(yè)務(wù)操作的前提下，可選擇一些資信情況良好、具有相應(yīng)票據(jù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)信用社和企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司，對其已貼現(xiàn)的銀行承兌匯票適當(dāng)給予再貼現(xiàn)。鑒于上述金融機(jī)構(gòu)沒有匯票專用章，其作貼現(xiàn)背書時，可使用單位公章或財務(wù)專用章。三是對資信情況良好、產(chǎn)供銷關(guān)系比較穩(wěn)定的企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)承兌匯票，商業(yè)銀行貼現(xiàn)后，可向人民銀行申請?jiān)儋N現(xiàn)。四是對人民銀行各分行、營業(yè)管理部辦理的再貼現(xiàn)不再實(shí)行總量比例和投向比例控制。

　　四、改進(jìn)再貼現(xiàn)操作方式，提高業(yè)務(wù)效率。一是對確因商品、勞務(wù)及其交易方式的特殊性，無增值稅發(fā)票作附件，申請人提交的其他書面材料能足以證明具有真實(shí)商品、勞務(wù)交易關(guān)系的已貼現(xiàn)商業(yè)匯票，人民銀行可按規(guī)定條件辦理再貼現(xiàn)。這類票據(jù)的范圍僅限于《中華人民共和國增值稅暫行條例》所列不得開具增值稅發(fā)票的商品、勞務(wù)交易。二是對商業(yè)銀行省級分行持有的貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)票據(jù)可辦理回購。辦理回購的，票據(jù)不作背書，且票據(jù)權(quán)利人仍為原貼現(xiàn)或轉(zhuǎn)貼現(xiàn)銀行。票據(jù)回購的業(yè)務(wù)審查按照現(xiàn)行的再貼現(xiàn)管理規(guī)定執(zhí)行。該項(xiàng)業(yè)務(wù)僅限于人民銀行各分行、營業(yè)管理部和省會城市中心支行、副省級城市中心支行辦理。三是要通過廣泛運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段，提高再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)操作和管理水平。人民銀行各分行、營業(yè)管理部要進(jìn)一步完善和改進(jìn)現(xiàn)行的再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，逐步運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段進(jìn)行再貼現(xiàn)的檔案管理、信息查詢、數(shù)據(jù)傳輸和業(yè)務(wù)監(jiān)控。同時，總行將進(jìn)一步采取措施，逐步建立全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的票據(jù)業(yè)務(wù)信息查詢和監(jiān)控系統(tǒng)。

　　五、嚴(yán)肅商業(yè)匯票結(jié)算紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)商業(yè)匯票的信譽(yù)和流通秩序。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)中國人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)匯票管理促進(jìn)商業(yè)匯票發(fā)展的通知》（銀發(fā)〔1998〕229號）要求，對故意壓票、拖延付款和無理拒付的承兌銀行，按票據(jù)金額處以每天萬分之七的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。簽發(fā)銀行承兌匯票的企業(yè)在票據(jù)到期以前不履約備足資金，造成承兌銀行被動墊款的，承兌銀行對墊付金額按照《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定，向商業(yè)匯票的出票人收取每日萬分之五的罰息。