各省、自治區、直轄市和計劃單列市審計局(廳)、各特派員辦事處:
為貫徹黨中央、國務院加強宏觀調控的指示精神,促進地方政府和財稅部門整頓財稅秩序,嚴格財稅紀律,努力增收節支,保障國民經濟持續、快速、健康地發展,現就加強對地方財稅管理的審計作如下通知:
一、對地方越權制定的減免稅收政策的清理情況和以各種方式承包流轉稅的糾正情況,進行審計調查。查出財稅部門清理不實、糾正不力的問題,要向本級政府和上級審計機關報告。繼續擅自減免稅收和“兩金”的,要依照有關法規嚴肅處理。
二、對海關減免進口關稅和工商的清理情況,由審計署組織力量進行審計和調查。查出清理不實和越權減免的,要依照有關法規處理;對減免不當的,要提交主管部門審核處理。
三、對財政信用資金和地方預算專項基金的來源、規模、投向和管理情況,進行審計調查。對未經國家批準將應納入國家預算管理的資金轉到預算外以基金形式搞“體外循環”的,要依照有關法規清理糾正;對財政信用資金來源不當,投向不合理、管理不嚴格的問題,要向本級政府和上級審計機關報告;對財政信用資金管理部門未經批準辦理商業性金融業智力投資,要依照國家有關規定處理。
四、開展預算執行情況審計。通過審計和調查,從財稅管理方面,對財政收入增長同經濟增長不同步的問題,分析原因,反映問題,提出建議,促進地方政府和財稅部門采取措施,加強和改進預算管理。查出地方政府和財政部門違反預算管理規定,調整預算發生赤字的,要依照有關法規處理。
加強對地方財政審計監督,保證和促進中央決策的貫徹落實,是當前審計機關的一項重要任務,也是推進審計在加強宏觀調控中發揮監督作用的重要內容。各級審計機關按現行審計工作體制,加強領導,精心組織,切實抓出成效。
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