第一條　為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作，及時(shí)向各級(jí)人民政府提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，促進(jìn)宏觀調(diào)控，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《中華人民共和國國家審計(jì)基本規(guī)則》，制定本準(zhǔn)則。

　第二條　本準(zhǔn)則所稱專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，是指審計(jì)機(jī)關(guān)主要通過審計(jì)方法，對(duì)與國家財(cái)政收支有關(guān)或者本級(jí)人民政府交辦的特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行的專門調(diào)查活動(dòng)。

　第三條　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計(jì)管轄范圍進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　第四條　審計(jì)人員進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，客觀公正，實(shí)事求是，保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密。

　第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查：
　　（一）國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；
　　（二）行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；
　　（三）有關(guān)資金的籌集、分配和使用情況；
　　（四）本級(jí)人民政府交辦、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)以及本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定的其他事項(xiàng)。

　第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)可以單獨(dú)確定項(xiàng)目，或者結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)，進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　第七條　專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列入計(jì)劃管理。

　第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)成立專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組。

　第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案。
　　專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、程序、時(shí)間、人員分工等。

　第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施調(diào)查前，向被調(diào)查單位送達(dá)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書（格式見附件）。
　　專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書的內(nèi)容包括：
　　（一）被調(diào)查單位名稱；
　　（二）調(diào)查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和時(shí)間；
　　（三）對(duì)被調(diào)查單位配合調(diào)查工作的具體要求；
　　（四）調(diào)查組組長及成員名單；
　　（五）審計(jì)機(jī)關(guān)公章及簽發(fā)日期。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的，可以只送達(dá)審計(jì)通知書，并在審計(jì)通知書中明確專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事宜。

　第十一條　專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組在進(jìn)行調(diào)查過程中，主要通過審計(jì)方法取得被調(diào)查單位的有關(guān)材料。
　　審計(jì)人員向被調(diào)查單位之外的有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書副本。

　第十二條　審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)取得客觀、相關(guān)、充分和合法的證明材料，以證明所調(diào)查事項(xiàng)。
　　審計(jì)人員取得的有關(guān)重要事項(xiàng)的證明材料，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因。拒絕簽名或者蓋章不影響事實(shí)存在的，該證明材料仍然有效。

　第十三條　專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作結(jié)束后，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
　　專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：
　　（一）調(diào)查的范圍、內(nèi)容和起訖時(shí)間；
　　（二）被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況；
　　（三）發(fā)布存在的問題及原因分析；
　　（四）調(diào)查結(jié)論和改進(jìn)建議；
　　（五）其他需要反映的情況和問題。

　第十四條　審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告中反映的有關(guān)情況與調(diào)查結(jié)果一并匯總，形成專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。

　第十五條　專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，可以征求被調(diào)查單位的意見。被調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告之日起十日內(nèi)，提出書面意見，十日內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無異議。

　第十六條　本級(jí)人民政府交辦的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告統(tǒng)一組織或者授權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)自行安排的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，可以根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)的性質(zhì)和調(diào)查的情況，將調(diào)查結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要，確定是否告知被調(diào)查單位調(diào)查結(jié)果。

　第十七條　專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組在調(diào)查過程中，如果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位有重大的違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行審計(jì)和處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)按照法定的審計(jì)職權(quán)和程序進(jìn)行。

　第十八條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)辦理的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立檔案，按有關(guān)規(guī)定管理。

　第十九條　本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

　第二十條　本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。審計(jì)署于１９９６年１２月１６日發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查實(shí)施辦法》（審法發(fā)〔１９９６〕３６１號(hào)）同時(shí)廢止。

　附件：　　　　　　　 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書格式

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┃附件：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　＊＊＊＊＊＊＊＊（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱）　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書　　　　　　　　　　　　 ┃
┃　　　　　　　　　　　審＊調(diào)通〔＊＊＊＊〕＊號(hào)　　　　　　　　　　　┃
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┃　　根據(jù)＊　＊＊＊＊＊，決定派出專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組，自＊年＊月＊日起，對(duì)┃
┃你單位＊＊＊＊＊＊＊情況，進(jìn)行調(diào)查。請(qǐng)予配合，并提供必要的工作條件。┃
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┃調(diào)查組組長：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃調(diào)查組成員：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃　　　　　　　　　　　　　　　　　＊＊＊＊＊＊＊（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱印章）┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＊年＊月＊日　　┃
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┃主題詞：＊＊＊＊＊＊＊＊　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃抄　送：＊＊＊＊＊＊＊＊　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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