??? 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計廳（局），署機關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：

　　2004年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要之年，也是落實“四五”普法規(guī)劃和決議的關(guān)鍵之年，切實做好審計機關(guān)的普法依法治理工作，具有十分重要的意義。根據(jù)司法部、全國普法辦關(guān)于印發(fā)《2004年全國普法依法治理工作要點》的通知精神，結(jié)合審計機關(guān)的實際，提出2004年全國審計機關(guān)普法依法治理工作要點。

　　2004年全國審計機關(guān)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中全會精神，圍繞黨和國家工作大局，按照審計機關(guān)“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和審計署五年發(fā)展工作規(guī)劃，全面提高審計人員的法律素質(zhì)，增強審計人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法審計水平，為促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　一、緊緊圍繞黨和國家以及審計機關(guān)的中心工作開展審計法制宣傳教育

　　（一）大力宣傳全國人大新通過的憲法修正案。進一步樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威。

　　（二）修改審計法。各級審計機關(guān)要抓住這一契機，進一步學(xué)習(xí)審計法，研究審計法，在此基礎(chǔ)上提出修改審計法的意見。

　　（三）大力學(xué)習(xí)和貫徹落實《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》（審計署令第6號）、關(guān)于審計技術(shù)與方法的5個審計準(zhǔn)則（審計署令第5號）。

　　（四）各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立依法行政、依法審計、執(zhí)政為民的觀念，努力踐行“三個代表”重要思想，全面提高審計工作質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　二、大力學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）

　　（一）各級審計機關(guān)要按照《審計署關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（審法發(fā)〔2003〕53號）和《審計署關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》（審法發(fā)〔2004〕4號）的要求，結(jié)合審計業(yè)務(wù)大力學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹行政許可法和溫家寶總理在全國貫徹實施行政許可法工作會議上的講話精神。

　　（二）各級審計機關(guān)在安排預(yù)算執(zhí)行情況審計時，要將行政許可專項費用和依法收取的許可費用作為一項重要內(nèi)容進行審計監(jiān)督。

　　三、堅持審計法制教育與審計實踐相結(jié)合，全面推進依法審計

　　（一）審計機關(guān)要堅持依法審計，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性和適用法律準(zhǔn)確，程序合法，評價恰當(dāng)，處理處罰適當(dāng)。

　　（二）充分發(fā)揮各級審計機關(guān)法制機構(gòu)的職能作用，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，對復(fù)核檢查中發(fā)現(xiàn)的事實不清，定性不準(zhǔn)，適用法律不準(zhǔn)確，處理處罰不當(dāng)?shù)膯栴}，要及時指出，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　（三）將審計機關(guān)的普法依法治理工作與審計項目質(zhì)量控制相結(jié)合，全面提高審計質(zhì)量水平，審計機關(guān)要表彰優(yōu)秀審計項目，評估和追究違反審計項目質(zhì)量規(guī)定有關(guān)人員的責(zé)任。

　　四、結(jié)合審計法頒布10周年，不斷創(chuàng)新審計法制教育形式

　　（一）今年是審計法頒布10周年，各級審計機關(guān)要充分運用報刊、影視、網(wǎng)絡(luò)、圖書等各種媒體展開紀(jì)念活動。

　　（二）各級審計機關(guān)適時舉辦審計法座談會、審計法講座、審計知識競賽等活動。

　　五、督促檢查審計機關(guān)“四五”普法規(guī)劃落實情況，做好“四五”普法總結(jié)驗收工作

　　（一）審計機關(guān)要檢查“四五”普法依法治理工作情況，找出不足和問題，積極研究改進措施。

　　（二）要對照“四五”普法規(guī)劃，著手制定檢查驗收方案，為審計機關(guān)“四五”普法檢查驗收工作打好基礎(chǔ)。

　　六、加強理論研究，為普法依法治理工作提供理論支持

　　（一）加強普法依法審計工作的理論研究，探討普法依法審計工作的規(guī)律性。深入實際調(diào)查研究普法依法審計工作的熱點、焦點和難點問題，分析現(xiàn)狀，找準(zhǔn)癥結(jié)，尋求解決的辦法和途徑。

　　（二）充分發(fā)揮審計機關(guān)講師團的作用，為各地各級審計機關(guān)培訓(xùn)班提供師資力量，進行分層次、分專業(yè)的多種形式的培訓(xùn)。要充分調(diào)動講師團成員的積極性，組織專家學(xué)者開展普法依法審計的研究和宣傳，使普法依法審計工作更加科學(xué)和富有成效。

　　各級審計機關(guān)要抓緊結(jié)合本地區(qū)、本單位審計工作實際，高度重視并認真做好普法依法治理工作，為依法審計、依法行政和建設(shè)社會主義法治國家做出新的貢獻。

　　二00四年三月十六日