各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)（地方稅務(wù)局）、物價(jià)、內(nèi)貿(mào)廳（局），農(nóng)業(yè)銀行：

　　今年以來，受多種因素的綜合影響，生豬市場價(jià)格持續(xù)下跌，養(yǎng)豬效益明顯下降，生產(chǎn)出現(xiàn)波動(dòng)，一些省市出現(xiàn)養(yǎng)豬嚴(yán)重虧損。據(jù)對全國400個(gè)定點(diǎn)縣調(diào)查，5月份仔豬、肉豬和豬肉平均價(jià)格為4.69／公斤、4.72／公斤和8.47元／公斤，分別比去年同期下降44.2％、21.5％和19.5％。按目前價(jià)格水平，農(nóng)民飼養(yǎng)商品豬和規(guī)模豬場都已出現(xiàn)虧損。這種狀況如果不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，將會(huì)影響今后生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定和市場豬肉的供應(yīng)。

　　針對當(dāng)前的形勢，各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，各有關(guān)部門要密切配合，采取積極措施，切實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

　　一、整頓市場價(jià)格秩序，制止對生豬亂收稅費(fèi)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，生豬屠宰稅不得向飼養(yǎng)戶征收或攤派，個(gè)人所得稅應(yīng)按個(gè)人收入的情況征收，不得硬性規(guī)定每頭豬收多少。堅(jiān)決制止隨意亂收費(fèi)、只收費(fèi)不檢疫、重復(fù)收取費(fèi)稅等錯(cuò)誤做法，嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁攤派稅費(fèi)和搭車收費(fèi)。要加強(qiáng)生豬流通環(huán)節(jié)收費(fèi)和價(jià)格檢查，對違法亂收費(fèi)、進(jìn)行價(jià)格壟斷等行為要及時(shí)查處。

　　二、加強(qiáng)生豬良繁體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)完善良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止種豬生產(chǎn)出現(xiàn)大的波動(dòng)，保證良種供應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民改良品種，提高質(zhì)量。副食品風(fēng)險(xiǎn)基金和價(jià)格調(diào)節(jié)基金可用于扶持優(yōu)良種豬培育和優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)，保障優(yōu)良種豬供應(yīng)，穩(wěn)定商品豬生產(chǎn)。同時(shí)針對生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，母豬總量偏高的問題，各地應(yīng)適當(dāng)加快淘汰劣質(zhì)的母豬。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范屠宰行為，搞活市場流通。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《生豬屠宰條例》，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的管理工作，堅(jiān)決打擊私屠濫宰等非法行為。鼓勵(lì)實(shí)行產(chǎn)銷直掛，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，防止壟斷經(jīng)營，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。要加速生豬和肉品批發(fā)市場建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)施生豬“批發(fā)行”、“連鎖配送”等流通方式，擴(kuò)大深加工，開拓國際、國內(nèi)市場。

　　四、落實(shí)地方豬肉儲(chǔ)備。國營食品部門要充分發(fā)揮主渠道的作用，積極收購生豬。地方政府應(yīng)抓緊落實(shí)地方豬肉儲(chǔ)備制度，抑制生豬價(jià)格繼續(xù)下跌，保護(hù)生產(chǎn)者的利益。

　　五、農(nóng)業(yè)銀行對符合信貸原則的提供必要的小額信貸資金，支持規(guī)模豬場和加工企業(yè)的生產(chǎn)，穩(wěn)定規(guī)模豬場，擴(kuò)大企業(yè)加工能力，按需組織生產(chǎn)。

　　六、搞好產(chǎn)銷協(xié)調(diào)和信息服務(wù)。要及時(shí)為農(nóng)戶提供生豬生產(chǎn)技術(shù)、市場供求和價(jià)格信息等服務(wù)，協(xié)調(diào)好產(chǎn)銷區(qū)供求和價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)生豬產(chǎn)銷銜接。