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國家稅務(wù)總局關(guān)于中國移動通信集團(tuán)公司2004年度合并繳納企業(yè)所得稅問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-04 · 2913人看過

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:

  為了做好稅收與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析,科學(xué)編制稅收計(jì)劃,需要對影響稅收收入的一些特殊因素量化并建立檔案,以便進(jìn)行歷史的、同口徑的對比和測算。現(xiàn)將建立稅收分析檔案有關(guān)事項(xiàng)明確如下:

  一、建立稅收分析檔案的必要性把握稅收與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律,建立稅收與經(jīng)濟(jì)的數(shù)量關(guān)系,是深化稅收分析,提高稅款征收率的必然途徑。比如稅收彈性分析,當(dāng)稅收收入增長與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長出現(xiàn)偏離時,必定存在一些經(jīng)濟(jì)以外的影響因素(本期的或上期的原因)。建立稅收分析檔案,是對一些比較明顯的影響因素先進(jìn)行量化分析,然后再進(jìn)一步尋找其他影響因素(主要是征管因素)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把影響稅收收入特殊因素的分析建檔作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好,這既是開展本級稅收分析的需要,也是為上級提供建檔數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的要求。

  二、建立稅收分析檔案的基本內(nèi)容影響稅收與經(jīng)濟(jì)相關(guān)性的因素較多,其中征管質(zhì)量(不包括清欠和緩繳入庫)是一個重要因素,但征管因素難以直接量化,需要將其他能夠直接量化的因素都剔除后,才可以分析征管因素的情況。稅收分析檔案包括除征管因素外的所有其他因素,主要內(nèi)容是:?ィㄒ唬┙?立分主要稅種的稅收分析檔案。在分析稅收收入總量增減收因素的基礎(chǔ)上,各地要建立包括國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、營業(yè)稅、內(nèi)、外資企業(yè)所得稅、個人所得稅和其他稅收等主要稅種的稅收分析檔案。并對主要增減收因素如清欠(新欠)、緩繳入庫(新批緩繳)、查補(bǔ)入庫、庫存變化(包括原材料和產(chǎn)成品)、匯算清繳、政策變化(包括新的減免稅政策,優(yōu)惠政策到期、變更納稅地點(diǎn)、時間等)等進(jìn)行量化分析(具體內(nèi)容詳見附表)。?ィǘ?)凡是影響稅收收入但也同樣程度影響經(jīng)濟(jì)增長的因素,不在建檔范圍。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,稅源遷移或停產(chǎn)等現(xiàn)象。?ィㄈ?)政策影響部分,只反映新發(fā)生的政策以及延續(xù)政策中比上期變量較大的因素,正常延續(xù)執(zhí)行且變量不大的政策因素不在建檔范圍。?ノ?了便于匯總建檔,總局制定了統(tǒng)一表式,請各地按照要求編制。根據(jù)當(dāng)?shù)囟愒刺攸c(diǎn),各地可以將影響本地區(qū)稅收收入較大的其他因素補(bǔ)充填報。對總局設(shè)計(jì)的建檔表式認(rèn)為有因素不全和概念不清的,也請及時提出意見,以便修改完善。

  三、建立稅收分析檔案的要求(一)建立稅收分析檔案要實(shí)事求是、精細(xì)量化,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,不可粗枝大葉、框算對付,更不能人為造數(shù),掩飾問題。

  (二)要與稅收會計(jì)報表銜接。如清欠和緩繳入庫,在稅收分析檔案中作為增收因素時,稅收會計(jì)報表中欠稅和緩繳數(shù)余額應(yīng)相應(yīng)減少。

  (三)要注意有些因素對稅收前后影響的邏輯關(guān)系。如一個時期集中購進(jìn)會減少增值稅收入,但以后時期購進(jìn)相應(yīng)減少又會增加增值稅收入,所以分析庫存變化影響增值稅收入時,要在不同時段分析反映增減情況,不能只影響一方面;反映清欠和緩繳入庫增加收入時,也一定要如實(shí)反映本期新欠和新批緩繳情況,這樣才能前后銜接。?ィㄋ模┙?行稅收與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)分析,涉及本期因素和歷史因素,建立稅收分析檔案要注意積累數(shù)據(jù),規(guī)范和穩(wěn)定數(shù)據(jù)口徑。

  四、稅收分析檔案的報送方式(一)請各地按附表內(nèi)容,填列2002年、2003年全年累計(jì)檔案和2004年起分月的檔案。?ィǘ?)在“其他”及“政策影響數(shù)”后可增加內(nèi)容,但需列明因素名稱。對表中各因素中影響較大的因素請作簡要的文字說明(細(xì)化到企業(yè))。?ィㄈ?)2004年11月6日前一次性報齊2002年、2003年全年累計(jì)檔案和2004年前10個月分月檔案,以后的報送時間為每月6日前。上報方式以TRS軟件的形式通過廣域網(wǎng)傳送,地址為:Center\jitong\jihua\各地上報\2004年收入檔案。TRS任務(wù)從本目錄下載。

  (四)如對已報檔案數(shù)據(jù)需作調(diào)整修改的,可隨時重新報送,文件名后一定要注明修改字樣。?ィㄎ澹┕?稅發(fā)[2004]12號文件中要求上報的稅收分析檔案(TRS格式)不再上報。各地在做好新的稅收分析檔案上報工作的同時,還要進(jìn)一步做好月度收入的全面分析,從11月報送10月份收入分析起,每月15日前將分析報告的WORD文件以TRS軟件的形式通過廣域網(wǎng)上報總局(計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司)。地址為Center\jitong\jihua\各地上報\2004年收入分析。TRS任務(wù)從本目錄下載。

  建立稅收分析檔案是一項(xiàng)長期要做的工作,請各地認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷加以完善,更為重要的是將稅收分析建檔與稅收分析、預(yù)測有機(jī)結(jié)合起來,著眼于應(yīng)用。在建檔工作中各地有什么意見和建議請及時與總局(計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司)溝通。

  附件:稅收增減收入因素一覽表(略)

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