最近，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》（中發(fā)[1997]13號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）。貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》，對(duì)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)稅收事業(yè)的順利發(fā)展，具有十分重要的意義。為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的《若干規(guī)定》，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際，特制定以下實(shí)施辦法：

　　一、嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)目前已有辦公樓的，不論是否已達(dá)到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的，從1997年起三年內(nèi)原則上不準(zhǔn)新建或購買辦公樓；正常維修不得提高原裝修標(biāo)準(zhǔn)；總局機(jī)關(guān)三年內(nèi)不再新建和裝修辦公樓。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)因危房或機(jī)構(gòu)分設(shè)后沒有辦公用房確有必要新建或購買辦公樓的，必須按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)事先報(bào)經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意。新建或購買辦公樓要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣?guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)?shù)貨]有明確規(guī)定的，要報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定。經(jīng)批準(zhǔn)新建辦公樓的，要本著厲行節(jié)約、實(shí)用大方的原則，不得追求高檔、豪華，不得使用進(jìn)口裝修材料。經(jīng)批準(zhǔn)新建和購買辦公樓的資金預(yù)算不得留有缺口，不準(zhǔn)貸款或挪用其他資金。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)三年內(nèi)不準(zhǔn)新建培訓(xùn)中心。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照征管改革要求設(shè)立辦稅服務(wù)廳的，要本著節(jié)儉實(shí)用、因地制宜的原則，以滿足工作需要為準(zhǔn)，不要貪大求洋。

　　二、嚴(yán)格控制各種會(huì)議各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的精神制定會(huì)議計(jì)劃，可開可不開的會(huì)議一律不開，能合并召開的會(huì)議應(yīng)合并召開，必須召開的會(huì)議要嚴(yán)格控制會(huì)議的數(shù)量、天數(shù)和參加人員。總局召開的全國性會(huì)議，按規(guī)定需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后召開；各業(yè)務(wù)部門召開的專業(yè)性會(huì)議，報(bào)經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，原則上在北京召開；需要在外地召開的會(huì)議，要在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部招待所安排，稅務(wù)系統(tǒng)沒有招待所的，可在當(dāng)?shù)卣写ㄙe館）召開，嚴(yán)禁安排在涉外賓館。各地召開全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)的會(huì)議，原則上在省（區(qū)、市）人民政府所在地召開。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門召開的專業(yè)性會(huì)議，只請(qǐng)本級(jí)的主管領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)的部門領(lǐng)導(dǎo)參加，其他領(lǐng)導(dǎo)一律不陪會(huì)。

　　嚴(yán)格控制各種類型的紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)，要提倡開電視、電話會(huì)議。

　　嚴(yán)格控制稅務(wù)部門跨地區(qū)召開研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)、紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)、協(xié)作會(huì)等“片會(huì)”，未經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，一律不得召開。

　　各種會(huì)議要嚴(yán)格用餐標(biāo)準(zhǔn)，不得突破當(dāng)?shù)貢?huì)議經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議期間，一律不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和游覽觀光，不得贈(zèng)送紀(jì)念品和禮品，不喝白酒，不得向下級(jí)單位或納稅人攤派會(huì)議費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)督和審計(jì)，財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)違反規(guī)定的開支，有權(quán)拒絕報(bào)銷。各單位今年的會(huì)議費(fèi)，要比1996年實(shí)際支出壓縮10％以上。

　　三、嚴(yán)格控制各種慶典活動(dòng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)舉辦慶典活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的慶典活動(dòng)，要力求節(jié)儉，嚴(yán)格控制規(guī)模和開支；不準(zhǔn)發(fā)放禮品和貴重紀(jì)念品；不準(zhǔn)向下級(jí)單位或納稅人攤派費(fèi)用。

　　地方各級(jí)政府和有關(guān)部門邀請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)參加的一般性慶典活動(dòng)，原則上應(yīng)謝絕參加。確需參加的慶典活動(dòng)，由負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)的辦公廳（室）統(tǒng)一安排，不準(zhǔn)擅自應(yīng)邀參加。

　　四、嚴(yán)禁公款大吃大喝，揮霍浪費(fèi)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的公務(wù)接待要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐氖乘藿哟龢?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。

　　上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到所屬部門調(diào)查研究或檢查工作，一律輕車簡(jiǎn)從，不搞到邊界迎送，住宿應(yīng)安排在內(nèi)部招待所，嚴(yán)禁住涉外賓館；嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，系統(tǒng)內(nèi)部陪餐人數(shù)一般不得超過三人；接待中不得以任何借口上各種洋酒和各種國產(chǎn)名酒。不準(zhǔn)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宴請(qǐng)?jiān)摍C(jī)關(guān)的工作人員；不準(zhǔn)利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之機(jī)相互宴請(qǐng)。

　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的往來，也應(yīng)在內(nèi)部招待所安排食宿，嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不許大吃大喝，不準(zhǔn)參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。不準(zhǔn)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品。

　　五、嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話或購買移動(dòng)電話各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)用公款為工作人員安裝住宅電話，要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，不得隨意擴(kuò)大范圍，如因工作特殊需要擴(kuò)大范圍的，必須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)。住宅電話費(fèi)限額按當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行，超額自負(fù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員除因工作特殊需要并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)外，不準(zhǔn)配備移動(dòng)電話。對(duì)違反規(guī)定安裝的住宅電話和配備的移動(dòng)電話，一律清退，妥善處理。任何人員不準(zhǔn)讓下級(jí)單位和納稅人為自己安裝住宅電話或購置移動(dòng)電話，違反者要限期補(bǔ)交用公款支付的安裝費(fèi)，退回移動(dòng)電話。如不主動(dòng)清理清退，一經(jīng)查出，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　六、嚴(yán)格控制各種檢查，禁止形式主義的評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉及稅收?qǐng)?zhí)法重大問題的檢查，要專門組織力量，加大檢查力度，但在檢查中要注意厲行節(jié)約。

　　總局機(jī)關(guān)組織全系統(tǒng)的執(zhí)法檢查活動(dòng)，須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審批。總局各業(yè)務(wù)部門安排的專項(xiàng)檢查，要?dú)w口管理，統(tǒng)一組織，避免重復(fù)檢查，給基層稅務(wù)部門和企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。稅務(wù)部門的干部不得隨意到企業(yè)檢查或借檢查之機(jī)接受納稅人的宴請(qǐng)和禮品。

　　各類評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)要從嚴(yán)掌握，除上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)布置的評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)外，一般不搞或少搞。確需搞的，要?dú)w口管理，統(tǒng)一組織，并報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

　　七、嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照規(guī)定配備工作用車，在任同一職務(wù)期間配備的小汽車，五年內(nèi)不準(zhǔn)更換。使用五年以上能夠使用的要繼續(xù)使用；如經(jīng)交通管理部門鑒定，已達(dá)報(bào)廢更新標(biāo)準(zhǔn)的，可按更新有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)更換。新提升的領(lǐng)導(dǎo)干部需配備工作用車，能在現(xiàn)有車輛中調(diào)整的，不準(zhǔn)購買新車。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員不得以任何理由私自借用下級(jí)單位或納稅人的車輛，對(duì)已借用的車輛要一律清退，不清退的要嚴(yán)肅處理。

　　八、嚴(yán)格管理公費(fèi)出國（境）

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討等名義用公款變相出國（境）旅游；不準(zhǔn)接受納稅人組織出國（境）考察、培訓(xùn)的邀請(qǐng)或搭車出國（境）。對(duì)于與稅收業(yè)務(wù)不相符的和無目的、無實(shí)際內(nèi)容的出國（境）活動(dòng)要堅(jiān)決制止。要嚴(yán)格控制國（境）外培訓(xùn)、考察的次數(shù)和人數(shù)，能在國內(nèi)辦的培訓(xùn)班不到國（境）外辦，減少重復(fù)考察。嚴(yán)禁跨地區(qū)、跨部門組團(tuán)出國（境）。出國（境）培訓(xùn)、考察要嚴(yán)格審批手續(xù)，部級(jí)干部要報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)；廳（局）級(jí)干部和總局機(jī)關(guān)干部要經(jīng)總局批準(zhǔn)；各省（區(qū)、市）稅務(wù)系統(tǒng)處級(jí)以下干部要經(jīng)省（區(qū)、市）局黨組批準(zhǔn)。已經(jīng)批準(zhǔn)的出國（境）培訓(xùn)、考察項(xiàng)目要嚴(yán)格行程管理，不得隨意改變培訓(xùn)計(jì)劃和考察路線，不準(zhǔn)以任何理由擅自增加出訪國家、繞道或延長(zhǎng)在國（境）外停留時(shí)間。境外接待出國（境）

　　培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，須經(jīng)國家外國專家局或省級(jí)引智辦評(píng)估認(rèn)定，凡未經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的接待機(jī)構(gòu)，派出單位不能委托其接待，有關(guān)部門不予辦理出國（境）手續(xù)。

　　九、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證實(shí)施辦法的落實(shí)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組貫徹落實(shí)本實(shí)施辦法，并對(duì)實(shí)施辦法的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)本實(shí)施辦法制定具體落實(shí)措施，建立健全管理制度，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化管理。對(duì)違反本實(shí)施辦法的單位和個(gè)人，要視情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人的責(zé)任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至給予紀(jì)律處分。

　　十、各級(jí)國家稅務(wù)局必須嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施辦法；各級(jí)地方稅務(wù)局以貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委、政府的有關(guān)規(guī)定為主，參照?qǐng)?zhí)行本實(shí)施辦法。