各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，解放軍總政藝術(shù)局、中央電視臺(tái)、中國(guó)教育電視臺(tái)、中直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中央指示精神，加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家廣電總局決定自2006年8月1日起，取消國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃立項(xiàng)審批制度，實(shí)行國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片（含合拍電視動(dòng)畫片）制作備案公示管理制度。現(xiàn)將《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案公示管理制度暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位迅速傳達(dá)，遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○六年七月七日

國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案公示管理制度暫行規(guī)定

　　一、國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片實(shí)行制作備案公示管理制度

　　凡持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的制作機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)制作動(dòng)畫片。國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片經(jīng)國(guó)家廣電總局備案公示后方能投產(chǎn)制作。未經(jīng)備案公示的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片，不予審查完成片，不予發(fā)放《動(dòng)畫片發(fā)行許可證》，各級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)不予播出。

　　二、國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案公示實(shí)行兩級(jí)管理

　　國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案公示，由國(guó)家廣電總局和省級(jí)廣播影視行政部門兩級(jí)管理。國(guó)家廣電總局負(fù)責(zé)中直單位動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)制作國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片的備案管理和全國(guó)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片的備案核準(zhǔn)和公示管理。

　　省級(jí)廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)制作國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片的備案管理，并負(fù)責(zé)將本轄區(qū)所屬動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)擬備案公示的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材報(bào)國(guó)家廣電總局核準(zhǔn)公示。

　　解放軍總政藝術(shù)局、中央電視臺(tái)負(fù)責(zé)所屬動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)制作國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片的備案管理，并負(fù)責(zé)將本系統(tǒng)、本單位動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)擬備案公示的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材報(bào)國(guó)家廣電總局核準(zhǔn)公示。

　　三、國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案公示管理要求

　　（一）各級(jí)廣播影視行政部門和播出機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》和國(guó)家廣電總局頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)展我國(guó)影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的若干意見》的要求，采取各種有效措施，積極支持和扶持國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片的創(chuàng)作、生產(chǎn)和播出。

　　（二）各級(jí)廣播影視行政部門對(duì)申請(qǐng)備案的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片要切實(shí)把關(guān)。國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材的思想傾向和表現(xiàn)內(nèi)容要符合黨的方針、政策，符合中央的宣傳精神，符合國(guó)家廣電總局的各項(xiàng)要求。

　　（三）申請(qǐng)備案的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材內(nèi)容如涉及重大或敏感的政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、民族、司法、公安、教育、名人等特殊題材，制作備案前須征得省級(jí)以上（含省級(jí)）相關(guān)主管部門或有關(guān)方面的意見。

　　（四）各級(jí)廣播影視行政部門要認(rèn)真審核動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)的制作資質(zhì)，不具備資質(zhì)的不予受理備案。對(duì)于國(guó)內(nèi)動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)之間合作制作的劇目，只核準(zhǔn)其中一家動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)申報(bào)備案，交叉、重復(fù)報(bào)備無(wú)效。

　　（五）經(jīng)國(guó)家廣電總局備案公示的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材，有效期為兩年（含備案公示當(dāng)年），逾期作廢。如需繼續(xù)制作，須重新報(bào)備，有效期為一年。到期仍未制作的取消該動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)報(bào)備該國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材的資格。

　　（六）申請(qǐng)中外合拍電視動(dòng)畫片備案公示，須寫明境外動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)名稱及境外編劇、導(dǎo)演、制片人等主創(chuàng)人員外文名稱，并提交每集不少于500字的分集梗概或完整劇本。國(guó)內(nèi)動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)境外編劇、導(dǎo)演、制片人參與國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片生產(chǎn)的，須寫明境外編劇、導(dǎo)演、制片人的外文名稱。

　　四、國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案公示管理辦法

　　（一）制作備案實(shí)行月報(bào)制。每月5日前，各省級(jí)廣播影視行政部門、解放軍總政藝術(shù)局、中央電視臺(tái)和中直單位制作機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門統(tǒng)一將核準(zhǔn)的所轄制作機(jī)構(gòu)上月所有制作劇目的備案材料，以電子郵件方式發(fā)至國(guó)家廣電總局接收全國(guó)各管理部門備案材料的專用電子信箱：[email protected]，由國(guó)家廣電總局統(tǒng)一核準(zhǔn)公示。上報(bào)國(guó)家廣電總局進(jìn)行公示的備案材料，須統(tǒng)一使用國(guó)家廣電總局政府網(wǎng)站下載的表格，一劇一表，否則不予受理。帶有簽章的文件需同時(shí)寄送至國(guó)家廣電總局宣傳管理司（北京復(fù)興門外大街2號(hào)，郵編：100866）。

　　各級(jí)廣播影視行政部門須設(shè)置上報(bào)所轄動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)制作電視動(dòng)畫片備案材料的專用郵箱，并以正式報(bào)告的形式將本部門的專用郵箱地址上報(bào)國(guó)家廣電總局宣傳管理司備案。國(guó)家廣電總局只受理各部門從專用郵箱發(fā)送的備案材料。各部門如要變更郵箱地址，需及時(shí)報(bào)告，經(jīng)國(guó)家廣電總局宣傳管理司確認(rèn)方可生效。

　　（二）全國(guó)報(bào)國(guó)家廣電總局公示的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材須提交下列文字材料：

　　1.完整填寫由國(guó)家廣電總局統(tǒng)一制定的制作備案公示表，包括加蓋對(duì)應(yīng)的公章；

　　2.對(duì)主題思想、主要角色、故事情節(jié)有明確表述的一千五百字左右的劇情簡(jiǎn)介；

　　3.申請(qǐng)備案的特殊題材的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片，須附相關(guān)主管部門或有關(guān)方面的書面意見。

　　（三）國(guó)家廣電總局按規(guī)定對(duì)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片備案材料進(jìn)行查驗(yàn)、核準(zhǔn)后，通過國(guó)家廣電總局政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.Chinasarft.gov.cn）首頁(yè)“國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案公示”專欄向社會(huì)公示。

　　（四）為統(tǒng)一國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片的題材分類標(biāo)準(zhǔn)，量化各類題材比例，掌握全國(guó)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片創(chuàng)作的題材態(tài)勢(shì)，各級(jí)管理部門和制作機(jī)構(gòu)在制作備案辦理過程中，須嚴(yán)格按下列題材種類填寫備案公示表格：1.現(xiàn)實(shí)題材，2.歷史題材，3.教育題材，4.科幻題材，5.童話題材，6.神話題材，7.特殊題材，8. 其它題材。自行設(shè)立題材名目視為無(wú)效。

　　（五）各級(jí)廣播影視行政部門對(duì)于動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)報(bào)備國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片存有異議的，有權(quán)調(diào)審材料、商議修改、直至不予備案；國(guó)家廣電總局對(duì)于省級(jí)廣播影視行政部門、解放軍總政藝術(shù)局、中央電視臺(tái)申報(bào)公示的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片持有異議的，有權(quán)視具體情況做出相應(yīng)處理，直至不予公示。對(duì)于已經(jīng)公示的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片，國(guó)家廣電總局根據(jù)公共利益的需要，有權(quán)調(diào)整或做出停止制作的處理。對(duì)于不同意制作的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片，不予公示即視為通知書。

　　（六）凡經(jīng)國(guó)家廣電總局公示的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片，須按申報(bào)公示內(nèi)容制作，如需變更劇名、集數(shù)、制作機(jī)構(gòu)的，或確因創(chuàng)作和市場(chǎng)原因須對(duì)主要人物和主要情節(jié)進(jìn)行大幅度調(diào)整的，須重新履行備案公示手續(xù)。

　　（七）各級(jí)廣播影視行政部門、電視播出機(jī)構(gòu)、動(dòng)畫片發(fā)行和制作機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)作者、投資人等，均可通過國(guó)家廣電總局政府網(wǎng)站“國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案公示”專欄查詢?nèi)珖?guó)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片的制作備案情況，有效處理各類選題競(jìng)爭(zhēng)、授權(quán)爭(zhēng)議、題材撞車、重復(fù)拍攝制作等市場(chǎng)行為。

　　（八）執(zhí)行本規(guī)定之前，已經(jīng)題材規(guī)劃審批立項(xiàng)的劇目，原題材規(guī)劃批準(zhǔn)件在該片制作完成后送審時(shí)繼續(xù)有效。

　　附件：國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作備案公示表