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國家旅游局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于查處旅行社價格違法行為若干界限的解釋》的通知旅管理發(fā)

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-21 · 501人看過
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市旅游局、審計局:
  《關(guān)于查處旅行社價格違法行為若干界限的解釋》已經(jīng)今年價格、審計會議多次討論后,并經(jīng)商國家審計署同意,現(xiàn)將修改后的正式文件印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
                    一九九0年十二月五日

         關(guān)于查處旅行社價格違法行為若干界限的解釋

一、有下列行為之一的,均屬價格違法行為
  1.不按照國家規(guī)定,直接降低或變相降低旅游綜合服務(wù)費和專項附加費收費標(biāo)準(zhǔn)的;
  2.不執(zhí)行合同而減收房費或少收訂房手續(xù)費的;
  3.違反《旅游對外銷售計價細(xì)則》的各項規(guī)定,變相降低對外報價的;
  4.違反《鼓勵海外客戶來華旅游的優(yōu)惠辦法》,自訂一套優(yōu)惠措施的;
  5.不執(zhí)行外匯保值措施,收取人民幣,不依照固定匯率算收美元、日元、港元和可自由兌換硬貨幣的;
  6.海外旅行社搞分段委托,不按組團(tuán)社價格對外收費而按接團(tuán)社價格或低于國家規(guī)定的接團(tuán)社價格對外收費的;
  7.采取其它手段違反價格政策的削價行為。

二、價格違法金額的計算
  1.直接降低或變相降低綜合服務(wù)費、房費、專項附加費、市內(nèi)交通費收費的,按降低標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額計算;
  2.違反優(yōu)惠規(guī)定的,按批準(zhǔn)優(yōu)惠金額與實際優(yōu)惠金額的差額計算;
  3.不按固定匯率保值的,按固定匯率與實際所用匯率的差額計算;
  4.搞分段委托的,按國家規(guī)定的組團(tuán)社收費標(biāo)準(zhǔn)與實際收費差額計算。

三、關(guān)于旅企字(1988)第50號文件提出的“不可預(yù)見費”、“旺季上浮”和“汽車超公里費”的收取問題
  1.文件規(guī)定“不可預(yù)見費每人天可加收6元,一條線路最高不超過90元/人”,“旺季允許上浮5-8%”。文件寫明是“可加收”和“允許上浮”,因此,旅行社在對外銷售中如沒有加收或上浮,不視為削價。
  2.文件規(guī)定“旅游汽車超公里收費標(biāo)準(zhǔn)將另文下達(dá)指導(dǎo)性文件”。因此,下發(fā)的旅企字(1988)第054號文件在1988年4月1日-1990年3月31日期間是指導(dǎo)性的。此期間國旅、中旅、青旅執(zhí)行本系統(tǒng)的文件規(guī)定以及其他旅行社參照國旅、中旅青旅汽車超公里標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不視為削價。

四、關(guān)于旅企字(1988)第60號文件關(guān)于華僑、港澳臺胞的收費標(biāo)準(zhǔn)問題
  60號文件附表的收費標(biāo)準(zhǔn)僅供參考。因此,在審計過程中,各單項收費標(biāo)準(zhǔn)與此表有出入的不視為削價。但有一最低掌握限度,即旅行社對外銷售時華僑等四種人綜合服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)總水平不得低于外國人標(biāo)準(zhǔn)[旅企字(1988)第50號]的15%,低于15%(不含15%)的按削價處理。

五、關(guān)于旅管理字(1989)第083號“6-9人級”按“10人以上級”收費問題
  6-9人級按10人以上級收費,指的是89年11月30日前已經(jīng)報出的10人以上級的團(tuán),后因動亂影響,減少成為6-9人級的,則按83號文件規(guī)定,仍維持原10人以上級的報價不變。11月30日以后報價的團(tuán)一律按各相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)收費。應(yīng)按高價格等級收費實際按低價格等級收費的,視為削價。

六、關(guān)于1989年6月21日明傳電報中有關(guān)淡季收費標(biāo)準(zhǔn)的問題
  電報規(guī)定從當(dāng)年七月到年底,可按平季價八折對外報價。鑒于慣例,每年12月1日起至翌年3月31日為旅游淡季,綜合服務(wù)費按平季價七折計收。因此,1989年12月1日至1990年3月31日按平季價七折報價的,不視為削價。

七、關(guān)于旅管理字(1990)第036號文件中的有關(guān)問題
  1.文件規(guī)定“不可預(yù)見費”必須加收,因此從1990年4月1日起不收者視為削價。
  2.文件規(guī)定汽車超公里收費標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行旅企字(1988)第54號文件。因此,從1990年4月1日起低于旅企字(1988)第54號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的視為削價。
  3.文件規(guī)定1990年4-5月(含5月)的對外報價,屬于1990年4月1日以前已經(jīng)按特價等(即平季價的九折)對外報價并已簽訂了合同,原報價可以不動,也不視為削價。凡4月1日以后報出的,其報價低于036號文件規(guī)定的,均視為削價。
  4.旅行社在對外銷售時,其飯店的房價應(yīng)為客房合同房價加手續(xù)費,加手續(xù)費的比例為房價的5-10%。手續(xù)費不能內(nèi)扣,只能外加。

八、關(guān)于旅管理字(1990)第038號文件中有關(guān)優(yōu)惠問題
  文件規(guī)定凡優(yōu)惠旅游團(tuán)須事先經(jīng)旅游部門審批,未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自擴大優(yōu)惠范圍及幅度的視為削價。

九、關(guān)于專項附加費問題
  1989年和1990年在專項附加費中沒有A等和B等,即沒有外國人和華僑四種人標(biāo)準(zhǔn)之分,均執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),低于國家規(guī)定的視為削價。

十、關(guān)于旅游保險費問題
  1990年4月1日以后未收保險費的視為削價。

十一、關(guān)于旅游外匯保值匯率問題
  1990年1月22日國家旅游局就旅游保值匯率發(fā)了明傳電報。因此,1990年1月23日以后旅游保值匯率按4.7元人民幣兌換1美元計算。1990年1月22日以前報價的旅游保值匯率仍按3.7元人民幣兌換1美元計算。

十二、關(guān)于海外旅行社分段委托問題
  海外旅行社(包括國內(nèi)派駐港的旅游企業(yè))分段委托的國內(nèi)接團(tuán)社都應(yīng)按國家規(guī)定的組團(tuán)價格收費。低于國家規(guī)定的組團(tuán)價格標(biāo)準(zhǔn)的,視為削價。

十三、關(guān)于二類旅行社超范圍經(jīng)營問題
  二類旅行社超范圍經(jīng)營,進(jìn)行對外招徠業(yè)務(wù)的,都必須接受對外售價的審計和檢查。其超范圍經(jīng)營問題將由有關(guān)部門另行研究處理。

十四、關(guān)于旅游對外計價的文件依據(jù)
  (一)屬于綜合服務(wù)費、專項附加費及訂戶手續(xù)費的對外收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國家旅游局、國家物價局文件為依據(jù)。
  (二)屬于房費的對外收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以客房合同價為依據(jù),但客房合同價的制定應(yīng)符合國家和地方有關(guān)文件的規(guī)定。
  (三)屬于民航、鐵路的對外收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以中國民航局、鐵道部、國家物價局文件為依據(jù)。

十五、在境內(nèi)旅游不足24小時的按一天計價,旅華時間在24小時以上的(含24小時),仍按首尾合算一天半計價。


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