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寧波
關于加強人民防空經費管理若干問題的通知
國務院各部、委、各直屬機構：
根據國家對人民防空（以下簡稱人防）建設的有關政策、規定，結合中央國家機關的實際情況，現對加強人防經費管理的若干問題通知如下：
一、人防經費是人防建設的專項經費，包括國家預算內專項安排的經費，各單位自籌的經費和利用人防工程開辦生產、服務項目所得收入中按規定用于人防建設的部分。中央國家機關的人防經費（國家撥款），由中央國家機關人防辦公室根據各部門的實際情況，按單項工程審批、劃撥給各部門人防辦公室。
二、人防經費必須專款專用，只能用于人防工程建設和業務建設，不得挪作它用。由行政或基建財務代管人防經費的單位，必須設置單獨的人防經費（工程費、業務費）帳目，不得將人防撥款直接歸入基建費、行政費或修繕內混在一起使用。
三、人防部門對人防經費的使用效果負責。人防經費的一切開支由人防部門的負責人簽批，不兼任人防部門負責職務的行政領導不得批準動用人防經費。
四、對撥款六個月以后仍不開工的，由部委人防辦公室收回撥款。中央國家機關人防辦公室有權調回撥款或沖抵下年度撥款。
五、拆除人防工程必須經中央國家機關人防辦公室批準，并由拆除單位按原防護等級及面積負責補建。因客觀條件限制不能補建的，要向部、委一級人防辦公室交納賠償費。賠償費金額，按拆除的人防工程面積和質量，由中央國家機關人防辦公室確定。參照北京市有關規定，一般標準為：簡易工事每平方米使用面積二百元，五級工事每平方米使用面積二百五十元至四百元；四級以上工事每平方米使用面積五百至八百元。未經批準擅自拆除人防工程的，除交納賠償費外，再處以賠償費三倍以下的罰款。
六、對于違反《人民防空條例》和《人民防空工程維護管理規定》的損害人防工程的行為，由部、委一級人防辦公室對責任單位或責任人給以處罰。處罰辦法按《北京實施（人民防空工程維護管理規定）的細則》執行。
七、拆除、損壞人防工程及設備設施收取的賠償費和罰款，由部、委一級人防辦公室統一掌握，賠償費全部用于人防工程建設。罰款的百分之八十用于人防工程建設，百分之二十用于業務建設。
八、各級人防部門處理人防積壓、呆滯、廢舊物資的收入，由部、委一級人防辦公室統一掌握。百分之八十用于人防工程建設，以洞養洞；百分之二十用于業務建設。
九、非人防部門利用人防工程開辦生產、服務項目所得純收入，原則上應按建設和改造該工程的投資比例與人防部門分成。對此，雙方應簽訂協議。人防部門得到的分成，全部用于人防工程的維護管理。
十、各級人防部門年終結存的資金，除專項工程撥款六個月后仍不開工的，必要及時上繳中央國家機關人防辦公室以外，其余部門全部轉入下年使用。
十一、各部門利用人防工程開辦的企業管理自負盈虧的企事業單位，要按固定資產原值提取固定資產折舊費和大修理基金。固定資產年綜合折舊率為百分之四點八。提取的折舊費全部上交部、委一級人防辦公室，作為人防工程費。固定資產大修理基金年綜合提取率為百分之二點四，用于固定資產的維修。此項工作由部、委級人防辦公室監督檢查。
十二、根據國家人防委、財政部（1986）10號文件的規定，各級人防部門的工作人員下洞檢查和深入人防工地指導工作的，按實際天數（當日五小時以上為一天），每人每次給予下洞保健補助費五角，此項費用，由中央國家機關人防辦公室管理的人防事業收入中統一解決。中央國家機關人防辦公室對各部門的補助費每年核定一次。
以上規定自一九八七年一月一日起實行。
國務院機關事務管理局
中央國家機關人民防空委員會
一九八七年三月二十六日
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