第一條 為加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理,促進(jìn)后勤事業(yè)的發(fā)展,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(〔95〕國(guó)資事發(fā)第89號(hào))及國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(〔98〕國(guó)管財(cái)字第7號(hào)),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及其機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱各部門及其機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位)。
第三條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),是指中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門通過(guò)其后勤企事業(yè)單位,或各部門后勤事業(yè)單位在保證完成正常工作的前提下,將完成國(guó)家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的資產(chǎn),投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)行為。
第四條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式:用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投資注冊(cè),在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》開辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,或領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》開辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位;用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、合資、入股、聯(lián)營(yíng)、出租、出借等。
第五條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),要按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院第91號(hào)令)進(jìn)行評(píng)估,核定價(jià)值量。土地、房屋等大宗資產(chǎn)應(yīng)請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;對(duì)不足立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)又無(wú)專門機(jī)構(gòu)鑒定其價(jià)值的資產(chǎn),主管部門要組織國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、物價(jià)和技術(shù)鑒定部門共同估價(jià)。
評(píng)估價(jià)值作為國(guó)家投入的資本金,以此作為占用這部分國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的考核基礎(chǔ)。
第六條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),各部門及其機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位須提出申請(qǐng),經(jīng)本部門管理國(guó)有資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)審查同意,報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)。
第七條 辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)手續(xù)時(shí),須報(bào)送下列文件、證件及有關(guān)資料:申報(bào)單位的申請(qǐng)報(bào)告;主管部門的批準(zhǔn)文件;出資單位財(cái)務(wù)報(bào)表;資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明;擬開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程或投資、入股、合資、聯(lián)營(yíng)、出租、出借的意向書及協(xié)議等;申報(bào)單位的《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位)》;國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局印制的《非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表》;其它需要具的文件、材料。
第八條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則。收取的費(fèi)用,用于國(guó)有資產(chǎn)的更新改造。
第九條 各部門及其機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位管理國(guó)有資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)單獨(dú)建帳,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、收益分配情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正存在的問(wèn)題。
第十條 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有權(quán)對(duì)各部門及其機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配以及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。
第十一條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),其資產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國(guó)家所有。不得出借或用國(guó)有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第十二條 凡違反本辦法的,按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(〔95〕國(guó)資事發(fā)第17號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 本辦法頒布之前,已辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的單位,需按本辦法的規(guī)定規(guī)范。
第十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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